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尽管中国已成为全球制造业大国和世界工厂，但中国工业能耗占全国的比重超过70％，相对于国际先进水平，中国重点工业产品的单位能耗差距较大。中国工业的高增长、高能耗、高排放的发展方式，也使资源环境问题日趋严峻，工业领域的资源过度消耗、结构失衡、环境恶化、生态破坏等问题十分突出。面对工业能耗高、工业资源利用率低、工业环境污染严重及国际绿色经济发展的现实，中国工业化发展的必经之路就是通过创新驱动来提高绿色工业技术水平、优化绿色工业组织结构、加速工业循环经济发展并提高其发展的可持续能力。