剑桥小镇的公共服务

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  在我剑桥的家里,几乎每天回家都能看到地上躺着几封慈善机构的捐款号召信,对此我早已习以为常。
  不过,前两个星期收到的一封“信件”,可以说是别具一格:两个折叠的大塑料口袋被塞到了我家里,附信写道:请把你不要的、干净整洁的衣服放到塑料口袋里,并在×月×日放到你家门口,我们届时会来领取,并捐给××机构转卖……慈善机构做得如此周到,让慈善真正成为举手之劳,我正在为处理旧衣服发愁呢。于是,我把一批早已淘汰又不知该往哪里送的衣服装了满满一口袋,在指定日期放到门口,晚上回来一看,果然被拉走了。
  剑桥小镇虽然只有十来万人口,其公益组织却可以说是密密麻麻。仅我家附近一公里左右,我就见到过十来家慈善店铺,有关怀病人的,有致力扶贫的,有保护流浪猫的,有帮助问题青少年的,有援助精神病人的……如果再去统计那些我没有路过或者注意到的慈善店铺,简直到了“三步一小间、五步一大间”的地步。可以说,凡是社会服务问题出现死角的地方,就会有慈善组织出现。
  但是慈善的兴盛,不是从天而降的,它需要一整套制度的土壤。比如,在英国注册一个慈善组织或其分部行政门槛很低,慈善委员会的网上信息显示,如果申请材料规范,一般批准注册一个慈善组织只需要10个工作日左右。当然,慈善委员会对慈善组织的监管也很严格,不但要求它们定期提供财务报表,而且将其财务公之于众(包括网络公开),使其接受民众监督。同时,政府本身不但注资几十亿英镑资助NGO(非政府组织)发展,而且法律规定对慈善店铺必须减免至少80%的税收,使得慈善事业的经济可行性大大提高。
  最近我搬家遇到一个难题:有很多“大型垃圾”需要扔掉,但怎么扔、扔到哪里呢?所谓大型垃圾,就是指旧冰箱、拆掉的浴缸之类的大家伙。扔到楼下的垃圾桶里,小小垃圾桶裝不下不说,还妨碍了交通和景观,邻居也会抗议。找垃圾清理公司来收,花费肯定不菲。正一筹莫展之际,一个朋友建议:找政府处理,它会以低廉的收费为你处理大型垃圾。
  自家垃圾这点小事也要找政府上门服务?乍一看似乎不大合理,但仔细一想,政府本质上不过是个公共服务机构,而不是什么高高在上的官府,我给英国政府交了那么多税,让政府给拉一回垃圾,似乎也是理所当然。
  于是我就到剑桥的政府网站查找相关信息。果然,政府网站上标明,将大型垃圾扔到自家小区是不被允许的。我要么可以将它们拉到一个指定地点免费扔掉,要么预约政府工作人员来清理,清理价格是1件20镑,2~3件26镑,4~6件30镑,7~10件40镑。虽然收费,但相对于这边的收入水平,并不算很贵。我按照网站上指定的电话预约,很快就将垃圾顺利处理了。
  在浏览剑桥政府网站的过程中,我发现它提供的方便远不止如此。如果你想在网上交地方税,点击A;如果你想知道剑桥所有的停车场位置,点击B;如果你是个无家可归者,点击C寻求帮助;如果你想住上政府补助房,点击D;如果你想抱怨隔壁的装修噪声,点击E;如果你对某个公务员的服务不满,点击F……总之,剑桥政府网站显然把自己定位成了一个互动型的服务性网站。
  一个服务型的政府网站更像是一个饭店门口的服务生,见到顾客亲切问候: “您好,请问能为您做些什么?”事实上,打开剑桥政府网站的首页,头条是这么一条标题: “请帮助我们改进你的社区”,内容为“你对改进你的社区有什么想法或者建议吗?请填写这张表格告诉我们……”接下来的新闻位置只有四条:《吉瑟斯绿地改造的公共咨询》《圣诞和新年公共服务开放时间说明》《圣诞和新年垃圾清扫时间表》《德式圣诞市场开放说明》,接下来就是一系列的服务信息:如何交税、免税、找房及寻找住房援助、交通和街道信息、环保卫生信息等。
  如果你关心政府透明度问题,网站上也有相应的信息。它提供42个政府机构的名单、联系方式和分管领域,而且每个月都更新市政府详细的工作计划,让民众有事先知情权。每个委员会的开会时间和议程都要公之于众,以便感兴趣的民众前往参与。
  如果你想了解市政府的财政状况,没关系,网站上有一栏清晰地显示:“你的税收是如何被花费的。”
  (摘自《青年博览》2017年第5期)
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