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摘 要：在影响工程咨询工作的众多因素中，环境因素是极其重要的一项。文章从外部环境条件入手，借助城市新区发展项目，分析了外部环境条件对项目及其咨询工作的影响。针对目前中国城市新区发展中的一些问题，从构建生态城市的角度给出了相应的建议。
关键词：城市新区；环境咨询；生态城市
随着世界经济的发展和技术水平的提高，工程咨询业得到较快发展，中国的工程咨询业也正向着综合化、信息化和国际化的趋势迈进。
在影响工程咨询工作的众多因素当中，环境因素是极为重要的一项。在全国大搞城市新区的今天，环境咨询在工程中的作用越发显著。那么，在城市新区发展项目中，外部的环境条件对工程咨询工作的影响有哪些？在咨询过程中对环境应如何把握呢？
1 中国工程咨询业的发展
国际工程咨询业的发展经历了个体咨询时期、合伙咨询时期和综合咨询时期三个阶段，逐步形成了专业集中、优势明显、国际竞争力强等特点。中国的工程咨询业起步较晚，随着经济社会的发展而不断壮大。到今天为止，我国咨询业已经在综合咨询的基础上向着专业化咨询发展。预计未来，中国的工程咨询业会越来越向国际化靠拢，向着外向型、复合型发展；同时逐步形成更适应市场经济的咨询业，进一步提高服务意识和咨询质量，并向着专业化、信息化发展。
2 外部环境条件的内容
影响工程咨询工作的环境因素大体可以分为两类，即内部环境因素和外部环境因素。
内部环境因素就是工程咨询业内部的微观因素[1]，包括咨询机构的资金、规模、实力和管理、运作模式，以及从业人员的结构与素质情况等。内部环境属于工程咨询业的自身因素，咨询机构对其可控制性相对较高，在此不作为分析的重点。
外部环境因素即行业的外部宏观环境。外部条件是复杂多变的，通常来说包括以下几个方面：
⑴政治与法律环境[2]，即对组织经营活动具有实际与潜在影响的国家或者国际的政治形势、法律法规等。当国际政治环境发生变动或者政府发布或更新与咨询相关的法律、法规时，咨询工作都必须随之做出相应调整。
⑵经济环境，即国内的经济制度与政策、资源与产业结构、经济发展水平及走势或者国际经济形势等。具体包括市场的供给与需求状况，利率、汇率水平，能源供应等。工程咨询机构是处于宏观经济环境中的个体，经济环境影响和决定机构自身战略的制定和相关咨询工作的开展。
⑶社会人文环境，即国家的民族特征、文化传统或某一地区社会成员的价值观念、审美观念、宗教信仰、文化水平以及风俗习惯等。这这些要素以人为主体，它们对咨询的影响也是以人的活动或人类群体特征为依托，比如人口数量及分布、年龄结构、收入和消费水平以及人口流动性等。
⑷技术环境，影响咨询服务的技术要素包括一些革命性的发明创造，还包括不断出现的新技术、新工艺、新材料。比如网络因素，网络已经成为信息时代最关键的业务资源和信息平台，因此网络技术对咨询业的影响是不容忽视的。
⑸自然环境，所谓自然环境就是与工程項目相关的地质水文状况、气候气象条件等。自然环境对咨询工作的影响至关重要，特别是对建设工程，最简单的例子，连续的阴雨天气必然会耽误工期。
上述因素构成了工程项目的外部环境条件，它们各自影响着咨询工作的开展，各因素之间又相互联系、相互作用，共同对咨询工作产生影响。
3 城市新区发展项目的环境咨询
3.1 中国城市新区的发展
随着我国经济社会的发展和人口数量的增长，用地规模也在不断扩大，城市中出现了一系列的社会和环境问题，集中表现在人口密度大、交通拥堵、绿地面积少、居住环境差等方面。然而，城市新区的建设恰好可以解决这些问题。所谓城市新区，是指在旧有城区之外规划新建或者是对旧城区合并改造而形成的新型城区。它具有相对的独立性和完整性，它继承并发展了旧城区的文化传统，同时融入了现代化的新技术新理念，是一个具有自我城市功能的新区域。
近年来，在各级战略的引导下，我国城市新区发展突飞猛进，许多大型城市都设置了较高级别的城市新区，大多数地级市也都已建成或者正在筹建新区。在目前世界经济稍显低迷、社会环境相对复杂的前提下，城市新区建设项目的环境咨询显得尤为关键。
3.2 城市新区发展项目相关的环境因素
城市是一个庞杂的系统，其自身和外部环境都有诸多不确定的因素。作为一种特殊的城市规划建设项目，影响城市新区项目的因素也相当复杂。我们从以上几个方面来分析：
⑴政治与法律环境。新项目上马，首先要考虑的就是所建项目是否在国家政策支持或者允许的范围之内，是否合乎法律规范和地方相关法规的规定。城市新区的发展要符合“可持续发展”的国家规划，从项目筹划阶段开始入手，建设可持续的生态型城市新区是十分必要的。
⑵经济环境。对于城市新区项目，首先要符合经济大环境的发展现状，还要满足区域经济政策的要求。从长远看，需要考虑项目的后期发展是否能适应经济发展状况或者对社会经济的发展有所贡献。从项目自身看，要保证工程上经济，资金筹集渠道是否合理、运用是否得当等。
⑶社会人文环境。发展城市新区，最终目的是建造适合人类居住的城市。应该重视保护自然、历史、文化遗产，对于自然及文化遗产厚重的区域，应首先分析项目对遗产的影响及其保护措施的可行性，在保证人与自然和谐发展的同时， 确保人类文明的传承[3]。
对于不同地区的项目来说，地方性文化差异是影响项目实施的一个重要因素。只有深入了解当地文化，才能建立起项目参与各方的相互合作和信任[4]，才能使项目顺利进行。另外，项目进度计划的制定还要充分考虑到节假日和当地风俗的影响。
⑷技术环境。城市新区发展关键在一个“新”字，规划要包含新思想，设计要融入新理念，建造要采用新材料，施工要使用新技术。从节约能源的角度出发，也为了是建成的新城区更适合人类生活，必须综合考虑使用新技术。新技术的使用必然会增加成本，怎样权衡这一矛盾，也是工程咨询工作的内容。 ⑸自然环境。建设项目对自然环境的影响是工程咨询应考虑的重要问题，借鉴美国低影响度开发（LID）模式，城市新区发展项目要充分考虑资源条件和环境承载能力的要求，集约使用土地，节约淡水、能源等资源，构建节约型的城市化模式[5]。
自然环境对项目实施的影响也是不容忽视的。项目进度和施工计划的制定，要充分考虑到当地自然环境因素的影响，结合实际条件合理的组织施工，才能做到节约资源、缩短工期。
3.3 环境条件对城市新区发展项目咨询的影响
对于城市新区发展项目，政治、经济、人文、技术、自然等外部环境因素可能独立的发挥作用，各项因素也可以相互联系、相互作用，共同对项目产生影响。环境条件从不同方面影响着城市新区发展项目的质量、成本以及建成后的使用效果，所以应该从项目立项开始，在整个规划设计和建设过程中，认真做好工程咨询工作，确保建立真正适宜人类居住的新城区。
4 对城市新区发展环境咨询的建议
4.1 变粗放式的开发为集约型的发展
在这个能源紧缺的时代，任何项目的发展都已不适宜粗放型的开发，注重资源节约与环境保护，走和谐化和集约化的道路才能使发展经得起时间的检验。具体来说，在建设中应当严格控制用地，改进建筑结构，建造节能省地型建筑；充分利用高空和地下空间，把新区建设与改善环境相结合，合理配置绿化用地；规划和建设节约型的综合交通运输体系，优先发展城市公共交通；大力推进城市节水技术、循环用水技术，充分利用各种可利用水资源，建立完善的污废水回收利用体系[5]。
4.2 融入新理念，打造生态型城市
城市新区的规划和设计建造要始终将生态城市和健康城市[6]的理念贯穿其中。从绿色城市规划到绿色建筑设计，都融入新理念，建造采用新技术，从而达到生态健康理念的可持续灌输。把开发项目看成统一的有机体或者自成一体的微型生态系统，用丰富的多样性代替单一性；综合的土地利用代替分割成区的土地利用；灵活的交通方式选择代替对汽车的单纯依赖；区域的生物多样性代替单一的环境[7]。在加强生态敏感区保护、提高城区生态稳定性的同时，形成具有地域性和文化识别性的游憩绿带和环水生态休闲空间；以公共绿地为代表，实现自然系统对城市的渗透，通过城市公园、街头绿地等为主的规划设计，增强生态多样性和连续性，构建具有自我维护能力的绿色景观结构体系，塑造宜人的居住和工作环境[8]。在绿色建筑和生态休闲区的支撑下，打造生态型城市。
4.3 处理好新建城区与老城区的关系
城市新区的发展必须要处理好老城区和新城区的关系[9]，總结老城区建设经验和存在问题，合理规划并创新；处理好新城区发展与农业用地之间的关系，防止出现用地矛盾；处理好新城区内产业过渡问题，切实解决居民住房、就业问题，真正建立居民生活幸福度高的城市新区。
发展要注意老城区固有的文化保留。中国的传统文化元素大量包含在城市中，特别是一些历史文化名城，中华民族的精神宝藏要在城市发展过程中予以保护和弘扬。人文元素厚重的城市也可以采用以文化为导向的发展模式，用文化来渲染城市，来熏陶居民，打造人文型的城市。
5 结语
工业化推进了城市化，城市化伴随着人口和用地规模的扩大，出现了一系列的经济、社会和环境问题。建设城市新区是保护和改善城市环境的根本措施，是现代城市发展的必然选择。影响城市新区发展有诸多的外部环境因素，如何把握这些因素，做到趋利避害，这需要工程咨询工作来支持。人类社会已经开始关注城市发展的生态化[10]，建造能源消耗低、环境污染少、健康舒适、人与自然和谐发展的生态城市是全人类的梦想。只有从整体出发，准确把握和合理控制外部环境因素，才能建立更适宜人类生存的城市新区。
[参考文献]
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[2]郑云武.我国咨询业的战略环境分析[A].科技管理研究.2006（11）.
[3]李开孟.投资体制改革与工程咨询[J].中国工程咨询.2005（5）.
[4]胡毅，曹吉鸣.国际工程咨询公司项目管理环境研究及对策分析[J].建筑经济.2005.2（268）.
[5]吴克生，陈珊珊.工程咨询与建设资源节约型和环境友好型社会[J].中国工程咨询.2008（1）.
[6]蔡伟丽，申立.我国大中城市新区建设中的三大创新理念[N].上海城市管理职业技术学院学报.2009（02）.
[7]焦泽阳，吴海琴，等.生态城市理念融入城市新区建设进程[J].江苏城市规划.2010（9）.
[8]蔺雪芹，方创琳，等.基于生态导向的城市空间优化与功能组织——以天津市滨海新区临海新城为例[A].生态学报.2008.12.28（12）.
[9]吴燕.城中村改造中的安置问题及解决对策——以西安市为例[J].中国房地产.2009，（344）.
[10]晁钢令.从系统论看城市生态平衡——晁钢令教授在上海财经大学的演讲.2011.8.
关键词：城市新区；环境咨询；生态城市
随着世界经济的发展和技术水平的提高，工程咨询业得到较快发展，中国的工程咨询业也正向着综合化、信息化和国际化的趋势迈进。
在影响工程咨询工作的众多因素当中，环境因素是极为重要的一项。在全国大搞城市新区的今天，环境咨询在工程中的作用越发显著。那么，在城市新区发展项目中，外部的环境条件对工程咨询工作的影响有哪些？在咨询过程中对环境应如何把握呢？
1 中国工程咨询业的发展
国际工程咨询业的发展经历了个体咨询时期、合伙咨询时期和综合咨询时期三个阶段，逐步形成了专业集中、优势明显、国际竞争力强等特点。中国的工程咨询业起步较晚，随着经济社会的发展而不断壮大。到今天为止，我国咨询业已经在综合咨询的基础上向着专业化咨询发展。预计未来，中国的工程咨询业会越来越向国际化靠拢，向着外向型、复合型发展；同时逐步形成更适应市场经济的咨询业，进一步提高服务意识和咨询质量，并向着专业化、信息化发展。
2 外部环境条件的内容
影响工程咨询工作的环境因素大体可以分为两类，即内部环境因素和外部环境因素。
内部环境因素就是工程咨询业内部的微观因素[1]，包括咨询机构的资金、规模、实力和管理、运作模式，以及从业人员的结构与素质情况等。内部环境属于工程咨询业的自身因素，咨询机构对其可控制性相对较高，在此不作为分析的重点。
外部环境因素即行业的外部宏观环境。外部条件是复杂多变的，通常来说包括以下几个方面：
⑴政治与法律环境[2]，即对组织经营活动具有实际与潜在影响的国家或者国际的政治形势、法律法规等。当国际政治环境发生变动或者政府发布或更新与咨询相关的法律、法规时，咨询工作都必须随之做出相应调整。
⑵经济环境，即国内的经济制度与政策、资源与产业结构、经济发展水平及走势或者国际经济形势等。具体包括市场的供给与需求状况，利率、汇率水平，能源供应等。工程咨询机构是处于宏观经济环境中的个体，经济环境影响和决定机构自身战略的制定和相关咨询工作的开展。
⑶社会人文环境，即国家的民族特征、文化传统或某一地区社会成员的价值观念、审美观念、宗教信仰、文化水平以及风俗习惯等。这这些要素以人为主体，它们对咨询的影响也是以人的活动或人类群体特征为依托，比如人口数量及分布、年龄结构、收入和消费水平以及人口流动性等。
⑷技术环境，影响咨询服务的技术要素包括一些革命性的发明创造，还包括不断出现的新技术、新工艺、新材料。比如网络因素，网络已经成为信息时代最关键的业务资源和信息平台，因此网络技术对咨询业的影响是不容忽视的。
⑸自然环境，所谓自然环境就是与工程項目相关的地质水文状况、气候气象条件等。自然环境对咨询工作的影响至关重要，特别是对建设工程，最简单的例子，连续的阴雨天气必然会耽误工期。
上述因素构成了工程项目的外部环境条件，它们各自影响着咨询工作的开展，各因素之间又相互联系、相互作用，共同对咨询工作产生影响。
3 城市新区发展项目的环境咨询
3.1 中国城市新区的发展
随着我国经济社会的发展和人口数量的增长，用地规模也在不断扩大，城市中出现了一系列的社会和环境问题，集中表现在人口密度大、交通拥堵、绿地面积少、居住环境差等方面。然而，城市新区的建设恰好可以解决这些问题。所谓城市新区，是指在旧有城区之外规划新建或者是对旧城区合并改造而形成的新型城区。它具有相对的独立性和完整性，它继承并发展了旧城区的文化传统，同时融入了现代化的新技术新理念，是一个具有自我城市功能的新区域。
近年来，在各级战略的引导下，我国城市新区发展突飞猛进，许多大型城市都设置了较高级别的城市新区，大多数地级市也都已建成或者正在筹建新区。在目前世界经济稍显低迷、社会环境相对复杂的前提下，城市新区建设项目的环境咨询显得尤为关键。
3.2 城市新区发展项目相关的环境因素
城市是一个庞杂的系统，其自身和外部环境都有诸多不确定的因素。作为一种特殊的城市规划建设项目，影响城市新区项目的因素也相当复杂。我们从以上几个方面来分析：
⑴政治与法律环境。新项目上马，首先要考虑的就是所建项目是否在国家政策支持或者允许的范围之内，是否合乎法律规范和地方相关法规的规定。城市新区的发展要符合“可持续发展”的国家规划，从项目筹划阶段开始入手，建设可持续的生态型城市新区是十分必要的。
⑵经济环境。对于城市新区项目，首先要符合经济大环境的发展现状，还要满足区域经济政策的要求。从长远看，需要考虑项目的后期发展是否能适应经济发展状况或者对社会经济的发展有所贡献。从项目自身看，要保证工程上经济，资金筹集渠道是否合理、运用是否得当等。
⑶社会人文环境。发展城市新区，最终目的是建造适合人类居住的城市。应该重视保护自然、历史、文化遗产，对于自然及文化遗产厚重的区域，应首先分析项目对遗产的影响及其保护措施的可行性，在保证人与自然和谐发展的同时， 确保人类文明的传承[3]。
对于不同地区的项目来说，地方性文化差异是影响项目实施的一个重要因素。只有深入了解当地文化，才能建立起项目参与各方的相互合作和信任[4]，才能使项目顺利进行。另外，项目进度计划的制定还要充分考虑到节假日和当地风俗的影响。
⑷技术环境。城市新区发展关键在一个“新”字，规划要包含新思想，设计要融入新理念，建造要采用新材料，施工要使用新技术。从节约能源的角度出发，也为了是建成的新城区更适合人类生活，必须综合考虑使用新技术。新技术的使用必然会增加成本，怎样权衡这一矛盾，也是工程咨询工作的内容。 ⑸自然环境。建设项目对自然环境的影响是工程咨询应考虑的重要问题，借鉴美国低影响度开发（LID）模式，城市新区发展项目要充分考虑资源条件和环境承载能力的要求，集约使用土地，节约淡水、能源等资源，构建节约型的城市化模式[5]。
自然环境对项目实施的影响也是不容忽视的。项目进度和施工计划的制定，要充分考虑到当地自然环境因素的影响，结合实际条件合理的组织施工，才能做到节约资源、缩短工期。
3.3 环境条件对城市新区发展项目咨询的影响
对于城市新区发展项目，政治、经济、人文、技术、自然等外部环境因素可能独立的发挥作用，各项因素也可以相互联系、相互作用，共同对项目产生影响。环境条件从不同方面影响着城市新区发展项目的质量、成本以及建成后的使用效果，所以应该从项目立项开始，在整个规划设计和建设过程中，认真做好工程咨询工作，确保建立真正适宜人类居住的新城区。
4 对城市新区发展环境咨询的建议
4.1 变粗放式的开发为集约型的发展
在这个能源紧缺的时代，任何项目的发展都已不适宜粗放型的开发，注重资源节约与环境保护，走和谐化和集约化的道路才能使发展经得起时间的检验。具体来说，在建设中应当严格控制用地，改进建筑结构，建造节能省地型建筑；充分利用高空和地下空间，把新区建设与改善环境相结合，合理配置绿化用地；规划和建设节约型的综合交通运输体系，优先发展城市公共交通；大力推进城市节水技术、循环用水技术，充分利用各种可利用水资源，建立完善的污废水回收利用体系[5]。
4.2 融入新理念，打造生态型城市
城市新区的规划和设计建造要始终将生态城市和健康城市[6]的理念贯穿其中。从绿色城市规划到绿色建筑设计，都融入新理念，建造采用新技术，从而达到生态健康理念的可持续灌输。把开发项目看成统一的有机体或者自成一体的微型生态系统，用丰富的多样性代替单一性；综合的土地利用代替分割成区的土地利用；灵活的交通方式选择代替对汽车的单纯依赖；区域的生物多样性代替单一的环境[7]。在加强生态敏感区保护、提高城区生态稳定性的同时，形成具有地域性和文化识别性的游憩绿带和环水生态休闲空间；以公共绿地为代表，实现自然系统对城市的渗透，通过城市公园、街头绿地等为主的规划设计，增强生态多样性和连续性，构建具有自我维护能力的绿色景观结构体系，塑造宜人的居住和工作环境[8]。在绿色建筑和生态休闲区的支撑下，打造生态型城市。
4.3 处理好新建城区与老城区的关系
城市新区的发展必须要处理好老城区和新城区的关系[9]，總结老城区建设经验和存在问题，合理规划并创新；处理好新城区发展与农业用地之间的关系，防止出现用地矛盾；处理好新城区内产业过渡问题，切实解决居民住房、就业问题，真正建立居民生活幸福度高的城市新区。
发展要注意老城区固有的文化保留。中国的传统文化元素大量包含在城市中，特别是一些历史文化名城，中华民族的精神宝藏要在城市发展过程中予以保护和弘扬。人文元素厚重的城市也可以采用以文化为导向的发展模式，用文化来渲染城市，来熏陶居民，打造人文型的城市。
5 结语
工业化推进了城市化，城市化伴随着人口和用地规模的扩大，出现了一系列的经济、社会和环境问题。建设城市新区是保护和改善城市环境的根本措施，是现代城市发展的必然选择。影响城市新区发展有诸多的外部环境因素，如何把握这些因素，做到趋利避害，这需要工程咨询工作来支持。人类社会已经开始关注城市发展的生态化[10]，建造能源消耗低、环境污染少、健康舒适、人与自然和谐发展的生态城市是全人类的梦想。只有从整体出发，准确把握和合理控制外部环境因素，才能建立更适宜人类生存的城市新区。
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[8]蔺雪芹，方创琳，等.基于生态导向的城市空间优化与功能组织——以天津市滨海新区临海新城为例[A].生态学报.2008.12.28（12）.
[9]吴燕.城中村改造中的安置问题及解决对策——以西安市为例[J].中国房地产.2009，（344）.
[10]晁钢令.从系统论看城市生态平衡——晁钢令教授在上海财经大学的演讲.2011.8.