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听证制度作为完善环保部门工作、规范环保执法决策的一项基本制度，已深入环保机构具体日常工作当中，通过听证可以促进决策制定的民主化和规范化，提高决策执行的群信性和有效性。目前，听证制度已成为行政领域中一项不可或缺的基本制度。因此，从听证制度的内涵和功能入手，分析我国环境保护行政许可听证制度中存在的问题，并在此基础上提出使之完善的若干构想，很有必要。