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我国水污染控制虽然取得积极进展，但水环境问题依然突出，突出表现为主要河流污染未能得到有效遏制，湖泊水库富营养化问题严重，河流水环境质量退化，饮用水安全受到威胁等。水环境污染呈流域（区域）性、布局性、结构性等特点。长期严重的水污染问题影响着水资源利用和水环境生态系统完整性，影响着人民身体健康，已经成为制约经济社会可持续发展的重大瓶颈。