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一、引言'农村土地流转'是十七届三中全会关注的重点。此次会议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,要'建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营'。促进土地承包经营权流转,让农民以多种形式流转土地承包