探究我国发展家庭农场的现状和问题及政策建议

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  摘 要:近年来,由于我国的农业产量日益增多,产生了家庭农场这种新型的农业经营模式。家庭农场就是以家庭成员作为重要的劳动力,加工制造农产品,使农产品更具商业价值,从而改变原来的经济收入模式,增加农民的经济效益,提高农民的生活水平,进一步推动我国农村经济的发展。目前,我国家庭农场的规模已经逐渐扩大,人们主要通过承包土地的方法,来实现规模化经营。家庭农场的出现,提高了土地的生產率,也提高了我国人民的就业率,所以应该得到推广。
  关键词:家庭农场;政策建议;现状和问题
  中图分类号:F324 文献标识码:A
  1 我国家庭农场的优缺点和含义
  1.1 家庭农场的含义
  家庭农场就是以家庭为单位,家庭成员为主要的劳动力的一种新型的农村经营模式[1]。家庭农场的出现促进了我国农业经济的发展,使农产品更具商业价值。家庭农场源于西方国家,类似于中国传统的农业大户。家庭农业可以使农业生产直接和市场联系在一起,避免了中间环节出现的一些不必要的费用,使农民可以得到最多的利益,而且提高了土地的生产力,解决了我国资源匮乏的问题,提高了我国农民的生活水准。
  1.2 家庭农场的优缺点
  家庭农场在中国得到推广及实施,克服了我国小农经济的弊端,提高了我国农业产品的商业价值,提高了农民的经济收益,推动了我国农业发展的进程。家庭农场的出现充分的利用了我国剩余的劳动力,减轻了我国的就业压力,充分的利用了劳动力。家庭农场更加重视农产品的质量,这样提高了我国的食品安全质量,消费者可以放心的购买家庭农场的产品。而且家庭农场比较易于政府监督、管理。
  我国农民拥有的土地是按家庭成员的人数划分的,数量有限,不能满足家庭农场的发展需求。虽然可以通过承包土地的方法来扩大家庭农场的规模,不过成本较大,一般的农村家庭无法承担庞大的经济负担,所以我国家庭农场的发展一直停滞不前。我国农民不能充分的掌握先进、科学的种植技术和养殖方法,所以农作物的产量没有得到快速的提升。对于养殖大户,因为养殖方法的不科学导致牛、羊、猪等家畜不能很快地成长,甚至会生出疾病,最终给家庭带来庞大的经济损失。
  2 我国家庭农场中存在的问题
  2.1 土地所有权模糊
  由于我国的土地管理措施不是很到位,承包给农民以后就放松了对土地的管理,而我国农民对土地的承包权[2]、所有权以及经营权的认识不足,所以长期以来农民之间存在着相互转让的现象,最终导致现在我国土地的所有权比较模糊,而拥有土地的使用权是家庭农场发展的基础,没有完善的合同或者协议就比较容易出现民事纠纷,阻碍我国家庭农业的发展。
  2.2 没有完善的扶持政策
  家庭农场是近年来新型的一种农业经济发展模式,农民对这种方式还不熟悉,家庭农场并没有得到普及。因此,需要国家的扶持和帮助。但是,由于政府对家庭农场的重视度不足,虽然已经就家庭农场发布了一些文件,但是尚不完善,涉农贷款依然没有得到解决,而且相关部门乱收费的现象增加了农民的负担,使农民更加不敢使用家庭农场这种农业经营模式。家庭农场的发展就一直停滞不前。
  2.3 经营资金匮乏
  虽然家庭农场可以使农民充分的利用土地资源,而且还能减缓我国的就业压力,但是由于前期投资金额较大,而且银行的涉农贷款目前尚未解决,所以很多农民即使想要采用家庭农场的经营模式,但是由于经济基础有限,无法开设家庭农场。家庭农场的收益较慢,不能满足农民现阶段的生活需求,除了浙江、上海、湖北、安徽这些试点城市,其他地方并没有积极地推广和实施家庭农场的农业经营方式。
  2.4 缺乏主要劳动力
  一般情况下,我国农村的青壮年劳动力都外出务工,以满足家庭的生活需求,留家从事农业的都是一些老幼妇孺。而老幼妇孺对于这种新兴的农业经营模式[3]并不了解,而外出的青壮年劳动力也比较重视眼前的利益,对于家庭农场这种前期投入较多,后期收益较慢的农业经营模式不是很感兴趣,所以我国很多农村地区都没有家庭农场。那么家庭农场的效用根本无法发挥,我国的土地生产力也无法有效的提高,城乡经济依然存在着很大的差距。
  3 促进家庭农场发展的措施
  3.1 明确农村土地的所有权
  促进我国家庭农场的发展,要明确农村土地的所有权,这样才能保证家庭农场有充足的农产品来源,才能促进家庭农场健康的发展。明确土地的所有权,要完善我国现存的土地管理政策,制定明确的土地归属制度,杜绝农民之间土地随意转让的现象。
  3.2 完善对家庭农场的扶植政策
  政府应拨放农业贷款,完善对家庭农场的扶植政策,保证农民可以拥有足够的资金来开展家庭农场,促进我国家庭农场的发展,使农民的生活水平得到提高,从而实现我国社会经济的发展。
  参考文献
  [1] 岳正华,杨建利.我国发展家庭农场的现状和问题及政策建议[J].农业现代化研究,2013(04):420-424.
  [2] 肖斌,付小红.关于发展家庭农场的若干思考[J].当代经济研究,2013(10):141-147.
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