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摘要：创新能力事关国家兴衰，企业创新型技能人才的发展状况决定一个企业的强弱。本文针对企业创新型技能发展问题与运行保障体制研究，分析了我国创新型人才的现状、创新型人才投入政策不够总量不足、创新型人才资源结构不合理、创新型人才管理效率低下等存在的问题及原因分析。
关键词：企业创新；技能人才；保障体制
中图分类号：F272.92
文献识别码：A
文章编号：1001-828X（2016）036-000125-01
前言
随着人类社会发展的进步和产业结构调整，企业只有创新才能满足市场不断变化的需求，而企业的创新离不开创新型技能人才。创新型技能人才是既熟练掌握专门知识和技术，又具备精湛的操作技能。加快企业创新型技能人才的建设，是我国企业发展的关键，是提高我国企业在国际竞争优势的关键。但是目前很多企业出现了数量不足、结构不合理、管理模式不科学和重使用轻开发等问题，影响了产品的质量和企业人才创造性。因此，探讨企业创新型技能人才存在的问题和运行保障体系显得尤为重要。
一、我国创新型人才的现状
我國企业创新型人才的部门结构集中在研发部门、生产部门及质量管理等部门。从员工的学历情况看，研究生学历的特别是博士研究生的比例较小，本科生的比例较大，大专及以上学历的人员占有较大部分。从员工的工龄及职能分类看，通过调研某国有企业的现有研发、开发和生产人员等技能型人才500余人，发现其中12%具有高级技师或高级工程师的职称，35%具有技师或工程师职称，30%以上具有高级工的等级，其余具有中级工及以下等级；高级技师或高级工程师职称中45岁以上的占65%，技师或工程师职称30-45岁的占45%。从总体上看，中级以下职称的企业创新型人才比例较大，高学历、高层次、复合式创新型人才短缺。
二、企业创新型技能人才发展存在的问题及原因分析
1.创新型人才投入政策不够，总量不足
企业创新型技能人才是我国发展的核心力量，当前我国对企业创新型技能人才的投人虽然不断增加，但在总量上仍然不足，不能满足经济发展的要求。一方面，目前，政府虽然不断的重视技能型人才的发展，但是与普通高校相比，我国的职业教育的发展仍然落后，不会更多的重视学生潜能和创新能力培养，课程设置中涉及科学前沿和培养创新能力的内容较少，走上社会很多都缺少创新的思想。另一方面，很多企业里科技经费构成明显存在“重物轻人”的问题，由于缺乏稳定投入支持，企业创新型高技能人才通过花费大量精力去争项目，以获得工作所需的经费，以致难以安心去搞创新，成果质量显然会受到很大的影响。制约了企业创新型技能人才数量的发展。
2.创新型人才资源结构不合理
我国企业创新型技能人才技术偏低，结构不合理。在素质结构方面，通过人才现状分析得知在人才分布中，中级及以下创新型人才比例较大，高级技能人才比例较少，创新型人才专业职称等级、年龄、层次等结构方面很不均衡，随着我国产业结构的调整与经济的发展，现有的创新型技能人才已经不能满足企业需求、区域经济的协调发展。在知识结构方面，既包括书本上的理论知识，也包括丰富的感性知识和实践经验。要想成为企业创新型技能人才，需要大量的专业知识、人文素质和工程经验。创新型人才只有掌握了最先进综合的技术知识才能在在学科交叉碰撞处，才能持续的进行技术创新活动从而取得创新成果。
3.创新型人才管理效率低下
科学管理是企业创新型技能人才的基础。创新的资源在一定的时空条件下是有限的，受到当时科学技术、经济条件、环境资源、法律道德的约束。企业创新型技能人才的的管理涉及到人力资源部、财务部、生产技术部、研发部等多个部门，这些部门之间的行动如果缺乏专门的组织来整合各种工作和资源，就会在很大程度上影响了创新型技能人才工作的开展。技能人才的工作就会陷入一种各自为政、多头管理的状态，不利于企业创新型技能人才的研究和改善。在很多企业中，领导常常扮演发令者的角色，创新型技能人才往往是被动的接受任务，缺乏相互沟通、相互协调、相互尊重。
三、企业创新型技能人才运行保障体制分析
1.加强政府主导定位和财政投入
政府部门既是企业创新型技能人才培养的制定者也是执行者，创新型技能人才制度的实施需要最大限度的政府发挥主导作用，在制定的过程中需要角色清晰，执行过程中需要发挥好统筹者的角色。尤其是要借助政府强制力或政府命令最大可能地激发创新型人才的积极性和创造活力，否则在运行过程中来自不同方面的阻力将影响其实现的发挥主导的力量。
做好企业创新型技能人才的工作仅有政府的主导定位还是不够的，还要一定的资金保障其运行。首先政府要发挥投入导向作用，充分发挥市场在创新型人才投入中的基础性作用，通过财政、税收等政策鼓励技能型人才进行创新。其次，要加大对职业院校的培养投入，为高技能人才培训机构教学设备、教学场地等硬件升级给予足够的资金。
2.为创新型技能人才创造施展才华的舞台
企业要为创新型技能人才搭建起事业发展的平台，给人才创造一个可以施展才华的舞台，使他们“人尽其能”、“能为所用”。企业应该大力组建科研项目，广纳贤才，为人才提供宽松愉悦的环境，鼓励各个领域的创新型人才参与进来，让拥有不同价值观体系相互融合，从而为创新型人才的实现提供内在动力。同时引入市场竞争机制，让创新人才得到最大程度的发挥。企业用人单位需要制定公平公正合理的职业晋升和奖励路线，让创新型人才有自己对未来的规划，无后顾之忧，使创新人才创造出的成果产生经济效益和社会效益对企业创造出的贡献给予奖励和表彰。
3.创造完善的法规保障
企业创新型技能人才在从事生产劳动时会有很多不安全因素，如人身的财产安全、社会保障安全、智力成果的保护等因素，我们要树立人才安全的观念鼓励和保护创新，需要通过法律的形式完善法规保证体系，使创新型技能人才在一个安全的环境中发挥其最大的主观能动性。
四、结语
随着社会的不断进步和企业的不断发展，企业在创新型技能型人才运行中遇到的问题不断解决和克服，运行保障机制也会不断的完善，企业培养创新型技能人才会具有重大意义。
关键词：企业创新；技能人才；保障体制
中图分类号：F272.92
文献识别码：A
文章编号：1001-828X（2016）036-000125-01
前言
随着人类社会发展的进步和产业结构调整，企业只有创新才能满足市场不断变化的需求，而企业的创新离不开创新型技能人才。创新型技能人才是既熟练掌握专门知识和技术，又具备精湛的操作技能。加快企业创新型技能人才的建设，是我国企业发展的关键，是提高我国企业在国际竞争优势的关键。但是目前很多企业出现了数量不足、结构不合理、管理模式不科学和重使用轻开发等问题，影响了产品的质量和企业人才创造性。因此，探讨企业创新型技能人才存在的问题和运行保障体系显得尤为重要。
一、我国创新型人才的现状
我國企业创新型人才的部门结构集中在研发部门、生产部门及质量管理等部门。从员工的学历情况看，研究生学历的特别是博士研究生的比例较小，本科生的比例较大，大专及以上学历的人员占有较大部分。从员工的工龄及职能分类看，通过调研某国有企业的现有研发、开发和生产人员等技能型人才500余人，发现其中12%具有高级技师或高级工程师的职称，35%具有技师或工程师职称，30%以上具有高级工的等级，其余具有中级工及以下等级；高级技师或高级工程师职称中45岁以上的占65%，技师或工程师职称30-45岁的占45%。从总体上看，中级以下职称的企业创新型人才比例较大，高学历、高层次、复合式创新型人才短缺。
二、企业创新型技能人才发展存在的问题及原因分析
1.创新型人才投入政策不够，总量不足
企业创新型技能人才是我国发展的核心力量，当前我国对企业创新型技能人才的投人虽然不断增加，但在总量上仍然不足，不能满足经济发展的要求。一方面，目前，政府虽然不断的重视技能型人才的发展，但是与普通高校相比，我国的职业教育的发展仍然落后，不会更多的重视学生潜能和创新能力培养，课程设置中涉及科学前沿和培养创新能力的内容较少，走上社会很多都缺少创新的思想。另一方面，很多企业里科技经费构成明显存在“重物轻人”的问题，由于缺乏稳定投入支持，企业创新型高技能人才通过花费大量精力去争项目，以获得工作所需的经费，以致难以安心去搞创新，成果质量显然会受到很大的影响。制约了企业创新型技能人才数量的发展。
2.创新型人才资源结构不合理
我国企业创新型技能人才技术偏低，结构不合理。在素质结构方面，通过人才现状分析得知在人才分布中，中级及以下创新型人才比例较大，高级技能人才比例较少，创新型人才专业职称等级、年龄、层次等结构方面很不均衡，随着我国产业结构的调整与经济的发展，现有的创新型技能人才已经不能满足企业需求、区域经济的协调发展。在知识结构方面，既包括书本上的理论知识，也包括丰富的感性知识和实践经验。要想成为企业创新型技能人才，需要大量的专业知识、人文素质和工程经验。创新型人才只有掌握了最先进综合的技术知识才能在在学科交叉碰撞处，才能持续的进行技术创新活动从而取得创新成果。
3.创新型人才管理效率低下
科学管理是企业创新型技能人才的基础。创新的资源在一定的时空条件下是有限的，受到当时科学技术、经济条件、环境资源、法律道德的约束。企业创新型技能人才的的管理涉及到人力资源部、财务部、生产技术部、研发部等多个部门，这些部门之间的行动如果缺乏专门的组织来整合各种工作和资源，就会在很大程度上影响了创新型技能人才工作的开展。技能人才的工作就会陷入一种各自为政、多头管理的状态，不利于企业创新型技能人才的研究和改善。在很多企业中，领导常常扮演发令者的角色，创新型技能人才往往是被动的接受任务，缺乏相互沟通、相互协调、相互尊重。
三、企业创新型技能人才运行保障体制分析
1.加强政府主导定位和财政投入
政府部门既是企业创新型技能人才培养的制定者也是执行者，创新型技能人才制度的实施需要最大限度的政府发挥主导作用，在制定的过程中需要角色清晰，执行过程中需要发挥好统筹者的角色。尤其是要借助政府强制力或政府命令最大可能地激发创新型人才的积极性和创造活力，否则在运行过程中来自不同方面的阻力将影响其实现的发挥主导的力量。
做好企业创新型技能人才的工作仅有政府的主导定位还是不够的，还要一定的资金保障其运行。首先政府要发挥投入导向作用，充分发挥市场在创新型人才投入中的基础性作用，通过财政、税收等政策鼓励技能型人才进行创新。其次，要加大对职业院校的培养投入，为高技能人才培训机构教学设备、教学场地等硬件升级给予足够的资金。
2.为创新型技能人才创造施展才华的舞台
企业要为创新型技能人才搭建起事业发展的平台，给人才创造一个可以施展才华的舞台，使他们“人尽其能”、“能为所用”。企业应该大力组建科研项目，广纳贤才，为人才提供宽松愉悦的环境，鼓励各个领域的创新型人才参与进来，让拥有不同价值观体系相互融合，从而为创新型人才的实现提供内在动力。同时引入市场竞争机制，让创新人才得到最大程度的发挥。企业用人单位需要制定公平公正合理的职业晋升和奖励路线，让创新型人才有自己对未来的规划，无后顾之忧，使创新人才创造出的成果产生经济效益和社会效益对企业创造出的贡献给予奖励和表彰。
3.创造完善的法规保障
企业创新型技能人才在从事生产劳动时会有很多不安全因素，如人身的财产安全、社会保障安全、智力成果的保护等因素，我们要树立人才安全的观念鼓励和保护创新，需要通过法律的形式完善法规保证体系，使创新型技能人才在一个安全的环境中发挥其最大的主观能动性。
四、结语
随着社会的不断进步和企业的不断发展，企业在创新型技能型人才运行中遇到的问题不断解决和克服，运行保障机制也会不断的完善，企业培养创新型技能人才会具有重大意义。