摘要：城镇燃气作为一种高效、清洁的能源，已广泛应用于城市发展、企业生产、人们的日常生活中，在“碳达峰”和未来发展的基础上，城镇燃气已成为我国目前重点产业。但城镇燃气属于高危行业，一旦发生燃气泄漏引发火灾或是爆炸等事故，将带来严重的经济损失，造成人民群众的人身安全和财产安全。本文针对当前城镇燃气安全突出问题进行研究，从技术、管理等角度思考，提出合理而有效的安全管理措施，进而提高城镇燃气安全保障。

关键词：城镇燃气 安全 管理措施

1引言

燃气具有一定的危险性，是一种易燃易爆气体，一旦发生泄漏，及易引发火灾或爆炸事故，造成人民群众的人身安全和财产损失。近年来，随着我国城镇燃气供应的大规模发展，由燃气引发的安全事故逐渐增多，燃气安全问题日益突出，任务繁重。因此，研究城镇燃气行业的安全突出问题，不仅具有十分重要的现实意义，而且对于提高城市安全保障状态，保障居民正常生产生活进行且有重要意义。

2燃气安全突出问题

2.1应急措施不完善

部分燃气经营企业的应急预案缺乏实践演练，未按照应急预案要求开展应急演练或开展应急演练不及时，演练脚本、演练记录等过程文件不完整，对应急演练的总结分析工作不到位，一旦发生事故，难以在发挥应急演练应有的作用。同时，部分燃气经营企业应急预案与上、下游企业预案的衔接上较差，可操作性不强，预案中未与当地政府部门建立完善的联动机制。

2.2居民户内燃气安全隐患突出

居民户内燃气安全隐患数量庞大，居民主观整改意识不高，特别是老旧小区，燃气安全隐患更加突出且难以消除。隐患的主要原因多是由于居民用户擅自改造燃气管道造成。由于居民户内燃气属于用户责任，燃气经营企业入户难度大，用户通常不配合或提出无理要求，隐患的发现和有效整改都存在困难，这些户内燃气安全隐患严重威胁着用户自身生命财产安全，同时也容易造成公共安全事故。

2.3管网老化腐蚀严重

城镇燃气许多管道埋设于上世纪七、八十年代，使用年限久远，长期受到土壤腐蚀，加上早期施工技术、防材料、管道材质的不完善，这部分管网已进入泄漏事故高发期，存在的隐患严重威胁着供气安全和稳定。

2.4第三方破坏严重

在市政基础建设的过程中，因第三方施工单位在未调查地下管网分布的情况下，野蛮盲目施工导致的燃气管道的破坏，从而引发燃气安全事故增多。部分燃气企业未按规范要求合理设置燃气警示标志标识，日常管道巡检检查不到位，不能第一时间发现第三方违规违章开挖、施工作业，造成事故的发生。

2.5违规占压问题突出

由于燃气管道为先期埋设，后期部分单位或个人不够重视违规修建建筑物、构筑物，导致燃气管道被违规占压，容易导致管线变形破裂.发生燃气泄漏。由于地下燃气泄漏难以及时发现处理，而易燃易爆的燃气在地下管网内散布和集聚，一旦遇到明火被引燃爆.可能造成巨额损失和大量人员伤亡，严重威胁社会稳定。

3应对措施

3.1强化燃气经营企业主体责任

燃气经营企业要建立完善燃气设施运行管理制度、燃气管线设施巡查制度、供气服务管理制度并监督落实，落实对燃气各类用户的指导、培训、维护等方面的责任。规范燃气设施保护制度，巡线人员要严格执行巡检制度，管理人员要加强检查和督查，不能忽视每个安全环节，做到早发现、早制止、早防护、早应急，避免外力破坏带来的严重损失。

3.2加强应急管理工作

完善燃气应急管理组织体系，加强城镇燃气的安全管理，明确分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，逐渐建立一套反应迅速、功能完善、协调统一的应急管理机制，并在具体的实践过程中不断改进。燃气经营企业都应当联系实际，制定操作性强的应急预案，具备专业化抢修队伍，并随时处于可用状态，一旦发生燃气事故，可以快速反应，有效排查险情，尽快恢复正常供气，降低燃气事故的损失。

3.3清理违规占压燃气管道

加强企业与政府的信息交流，密切配合。燃气经营企业必须采取措施，提高自身安全管理水平，加强燃气管道设施的巡查频率和力度，早发现，早预防。加强法律法规宣传工作，多形式、大力度开展天然气管线保护舆论宣传管线设施占压的安全隐患和潜在的灾难性后果，提高公众对于管线安全的了解和重视程度。

3.4加强户内燃气安全隐患整治

各地政府要严格落实属地管理责任和燃气主管部门的监管责任，采取地方政府、燃气企业、燃气主管部门三家联合的方式，形成户内安全隐患治理工作各尽其责、齐抓共管的监管体系，通过宣传劝说、教育警示、入户服务和安全强制措施，分批次、分类别解决户内燃气安全隐患问题。

3.5推进老旧管网改造

燃气经营企业应加快推进老旧管网升级改造，将使用年限超期、管道腐蚀严重、管道破坏严重的旧管网使用新材料、新工艺、新技术改造升级，并结合市政道路建设、小区改造等工程，有计划、有步骤的进行更换改造，以确保燃气管线安全稳定运行，消除安全隐患。

3.6建立安全监测监控系统

随着城镇燃气管网逐渐形成规模，管网监管工作量随之增加，传统的安全监管方法和管理手段，难以实现重点领域、行业的全面监管和全流程系统化精细化监管。建立燃气安全监测综合管控平台，可以减少人力资源，提高监管范围，提高安全监管的效率，有效弥补人力监管的不足，实现危险源的动态、可视化、可追溯在线管控，提高管理、防范和应对安全事故能力。

4结束语

随着我国城镇燃气的发展，燃气爆炸事故的频繁发生。我们必须高度重视燃气安全问题，如何确保安全稳定供氣，使全市人民安心用气，这对城镇燃气行业发展具有重要意义。本文叙述了城镇燃气安全突出问题，针对性地提出对策和解决措施，完善燃气安全监管，为城镇燃气科学、安全、稳定发展提供可靠支撑。

参考文献

[1] 颜世勇.城市燃气安全管理问题的探讨及相关研究[J].进出口经理人，2017，24（6）：121-122

[2] 宗亚平.城市燃气的安全管理[J].中小企业管理与科技，2012，（11）：46-48

[3] 张晓清.城市燃气公共安全管理探讨[J].上海煤气，2009，（1）：30-32