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摘 要：国企改革后，电力企业员工纳入到社会保险体系中来，在这种转变下，部分企业和员工存在一定的认识误区，为实际工作带来了一些问题，文章简要分析了电力企业必须加强社会保险工作的重要意义和社会保险工作中出现的一些问题，以及应对这些问题的一些对策。
关键词：电力企业；社会保险；制度保障；国企改革
中图分类号：F249 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）21-0028-02
社会保险制度是指在国家的强制下进行的一项制度，这种制度要求企业和员工双方缴费，目的是为了保证劳动者在年老、生育、失业或者遭受重大疾病、工伤等状况时能够生活，能够得到保障的一种福利制度。电力企业的社会保险管理工作是人力资源管理工作的一个重要部分，特别是在当前企业改革不断深化之时，企业的社会保险工作既要落实国家的各项政策，保证企业员工的企业利益，又要能够为企业发展提供充足的人力资源。社会保险管理工作对企业和员工都有着巨大的现实意义。
1 电力企业加强社会保险工作的重要意义
1.1 加强社会保险工作能够促进公平
电力企业的社会保险工作是社会保障的重要基础工作，也是电力企业人力资源工作的重要组成部分，社会保险工作是考量人力资源工作的重要组成部分，同时也是企业是否重视员工利益的一个衡量标准，因此，加强社会保险工作能够有效促进电力企业各项工作的有效开展，能够促进企业的和谐发展，能够均衡员工的权利和义务，保障员工能够享受到企业发展的红利，让员工体味到公平感。加强社会保险工作，能够增强企业凝聚力，能够保障所有员工的利益，让他们在工作岗位兢兢业业，为企业奉献。
1.2 有利于形成完善的企业社会保障体系
社会保障体系是由多种层次、多种形式的保障方式构建起来的社会风险防护网，这个网能够有效地为个人抵御风险，保障正常的社会生活。随着人们生活水平的不断提高，人们对基本生活的要求也就越来越高，对风险也有了更多的认识，社会保险最为企业为员工构筑的最基本的风险防护网，地位显得尤为重要。而且由于电力企业属于国有大型企业，情况不一样，改革的进程也有区别，实际情况复杂，尤其是国企改革有着巨大基数的企业离退休人员，面临着很多实际和现实问题，这就要求电力企业能够以加强社会保险工作为切入点，结合企业的实际情况，形成电力企业社会保证体系，形成多维度、多层次的社会保证体系。
1.3 电力企业完善的社会保险制度能够减轻企业负担
电力企业作为国有企业的重要组成部分，改革之前，有企业承担员工的退休养老金，随着改革的深入，当前大部分的企业都为员工购买社会保险，这项工作能够减轻企业负担，让电力企业在市场竞争中能够轻装上阵，减少费用支出，同时由于改革前离退休人员的管理工作由电力企业自己负担，存在着较大的管理和维护成本，随着社会保险的普及和完善，离退休人员的管理工作内容减少，负担减轻，使国有企业脱离了繁重的社会事务工作，能够有效地激发企业的市场活力，增强电力企业的市场竞争力。
1.4 完善的社会保险制度是现代电力企业的必要条件
产权清晰、权责分明、科学管理是现代企业的重要体现，国企改革的目标就是为了建立能够参与国际竞争的现代企业。而社会保险制度是国家为企业和员工构建的一项风险防范的基础性工作，电力企业要达到改革目标，就必须按照国家相关管理规定，建立完善的社会保险制度，从上至下，高度重视社会保险工作，重视社会保险费用的缴纳工作，真正解决员工的后顾之忧和企业的发展之困，形成完善的现代企业管理制度。
2 电力企业社会保险工作存在的主要问题
电力企业的社保制度改革已经成为一种必然的趋势，由于改革过程中，部分企业认识不到位，企业涉及的利益主体情况复杂，制度不完善，执行不够彻底，配套制度不完善，存在着诸多问题。
2.1 电力企业情况复杂，制度不完善
社会保险是一种独立于事业单位的保障体系，经过几十年的摸索和发展，制定了一系列的使用和管理制度，得到了社会的普遍认可。所有的国有企业都为员工购买了社会保险，形成了基本的社会保险管理制度。但是从国家层面来说，尽管出台了一些政策，但大部分电力企业都没有结合国家政策制定详细的实施细则，企业缺乏制度支持，电力企业也没有建立相应的管理制度，也没有根据企业的实际情况制定相应的科学管理规划、资金使用和分配计划等。对于社会保险工作的执行，也一直是由人力资源部门管理，尚未引起高度重视，从而产生一些问题，影响企业员工的工作积极性，对企业发展极为不利。在改革过程中，一部分人担心个人利益受到损失，对社会保险制度有抵触情绪，从而使得社会保险工作不能有效执行，带来一定的负面效果。
2.2 社保工作宣传不到位，相关人员认识不清
社会保险工作是对国家、企业和个人三方具有重要意义的工作，但在现实中往往是国家政策好，企业和个人对政策不理解，认识不到位。企业的管理人员老观念、老思想严重，不重视社会保险工作，不积极执行国家相关的管理政策。传统的观念上，部分员工受“养儿防老”思想影响，觉得缴纳社会保险费用不能起到作用，从而顾虑重重。同时，由于国家社会保险管理方面存在一些漏洞，导致某些工作人员私自违规挪用社保资金，导致社保中心的社会公信力下降，员工对社会保险工作持严重怀疑态度。很多员工甚至认为自己身体好，不需要社会保险……这些错误的观念使得社会保险工作的开展难度加大。
2.3 资金短缺，缺乏专业的社保管理人员
社会保险工作是一项社会保障制度，一方面是要有完善的管理，另外一方面要有相应的配套管理措施和投入。对于企业来说，除了要定期缴纳一定的社会保障资金外，还要有专门负责社会保险工作的专业管理人员。大部分的电力企业都尚未设置专门的社会保险管理人员，都是由财务或者人事部门代为管理，因此，社会保险的很多宣传工作，职能部门不能够起到有效作用，实现预期目标，社保的很多作用不能得到发挥。 3 完善电力企业社会保险管理工作的对策
3.1 重视社会保险管理的宣传工作
社会保险制度尽管是由国家立法强制执行的让员工老有所养、生有所保、病有所医、伤有所疗、失有所得的基本制度，但是必须通过媒体、企业刊物加大宣传，让企业和员工能够充分认识到社会保险的重要性，电力企业的负责人能够真正重视社会保险工作，加强对社会保险工作的管理。
首先，结合企业实际情况，制定长期的社会保险宣传方案，通过通俗易懂的内容体现社会保险的重要性，让员工理解和重视社会保险。
其次，利用现代化的手段和工作，如官网、微博、微信、QQ群等手段交流社保知识，收集员工的真实意见和建议，及时解答他们的问题，消除疑虑，确保社会保险工作得到有效地推行。
3.2 通过人才和手段的结合提升社会保险的管理水平
现代社会的任何一项工作都离不开人才和技术的配合，社会保险工作也不例外，电力企业通过建立高素质的人才队伍和利用现代管理技术，能够有效提升社会保险管理水平。
3.2.1 人才队伍建设方面
首先，要设置合理的社会保险管理岗位。社会保险工作是一项专业性比较强的工作，电力企业必须结合国家政策、企业特点来制定一系列政策，包括社会保险的缴纳，社会保险待遇的落实，根据这些情况设置相应的工作岗位，保证社会保险信息系统的运行以及保障资金的有效合理利用。
其次，要严格岗位工作人员的选拨和任用。对于社会保险工作岗位的工作人员，一定要具有专业的管理知识，如人力资源知识、经济学、会计学、社会保证和计算机应用等等知识，同时还要了解国家相关的法律法规政策，社会保险运营模式等，除此之外，还必须具有良好的沟通协调能力。
再次，重视社会保险工作人员的额培训和学习工作。电力企业要为社会保险管理工作人员提供一定的学习和培训机会，让他们能够就企业的情况与行业内进行深入的交流，发现并解决企业社会保险工作出现的一些问题，并对可能存在的风险为企业发展建言献策。
3.2.2 现代技术方面
通过现代企业管理软件，提高社会保险工作的办事效率，创新管理方式，及时沟通工作出现的新情况，及早发现和处理社会保险工作中出现的问题。
3.3 结合电力企业实际，健全社会保险体系
国家规定，企业必须为员工缴纳相应的社会保险费用，为职工建立基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等和住房公积金，这是员工的一项基本权利。因此，企业必须为员工购买社会保险，除此之外，电力企业结合员工的个人情况、工作岗位情况并结合企业发展实际，为员工购买商业保险、企业年金、补充医疗保险等等，建立一个多层次的完善的保险体系。既能够保障员工的基本生活，又能够为员工创造较好的生活提供保障，真正地解除员工的后顾之忧，全心全意为企业奉献。
3.4 多渠道监督，全面提升社会保险工作
电力企业的社会保险工作一定程度上来说是一项民心工程，它关系到企业的发展、员工的切身利益，从电力企业的领导到基层员工都必须高度重视。国家相关的社保、劳动管理部门，通过邮箱、电话等举报通道，接受群众监督，及时解决群众反映的问题，把相关问题反映到负责的部门，并对解决的问题及时答复。对于电力企业来说，就要能够接受员工的监督，接受员工的意见和建议，对社会保险工作中存在的问题及时解决。员工要发挥自己的主人翁精神，将社保工作中的想法和意见积极反映到相关负责部门。
3.5 制定科学合理的保障体系，并加强创新管理
电力企业在完善以社会保险为核心的社会保障工作中，要不断学习借鉴其他行业的成功经验，并结合自身特点，从电力企业职工的实际出发，制定出科学合理的保障体系。如员工的社保资金费用比例，缴费来源等。同时，电力企业要敢于创新，通过多种渠道收集社会保障体系建设的建议，采用一些先进的管理方式，运用到社会保险管理工作中来。
4 结 语
随着电力企业垄断地位的打破，电力企业的成为一个市场竞争主体，改革成为了必然趋势，社会保险工作是一项基础性工作，决定着企业的未来发展，通过国家和企业的重视，逐步发现并解决管理中的一系列问题，能够为电力企业的发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1] 张海荣.如何做好新形势下的社保工作[J].中国电力企业管理，2011，（10）.
[2] 吉冰.浅谈电力企业社会保险管理工作[J].中国集体经济，2011，（5）.
[3] 张志.电力企业的社会保险管理工作浅析[J].人力资源管理，2013，（2）.
关键词：电力企业；社会保险；制度保障；国企改革
中图分类号：F249 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）21-0028-02
社会保险制度是指在国家的强制下进行的一项制度，这种制度要求企业和员工双方缴费，目的是为了保证劳动者在年老、生育、失业或者遭受重大疾病、工伤等状况时能够生活，能够得到保障的一种福利制度。电力企业的社会保险管理工作是人力资源管理工作的一个重要部分，特别是在当前企业改革不断深化之时，企业的社会保险工作既要落实国家的各项政策，保证企业员工的企业利益，又要能够为企业发展提供充足的人力资源。社会保险管理工作对企业和员工都有着巨大的现实意义。
1 电力企业加强社会保险工作的重要意义
1.1 加强社会保险工作能够促进公平
电力企业的社会保险工作是社会保障的重要基础工作，也是电力企业人力资源工作的重要组成部分，社会保险工作是考量人力资源工作的重要组成部分，同时也是企业是否重视员工利益的一个衡量标准，因此，加强社会保险工作能够有效促进电力企业各项工作的有效开展，能够促进企业的和谐发展，能够均衡员工的权利和义务，保障员工能够享受到企业发展的红利，让员工体味到公平感。加强社会保险工作，能够增强企业凝聚力，能够保障所有员工的利益，让他们在工作岗位兢兢业业，为企业奉献。
1.2 有利于形成完善的企业社会保障体系
社会保障体系是由多种层次、多种形式的保障方式构建起来的社会风险防护网，这个网能够有效地为个人抵御风险，保障正常的社会生活。随着人们生活水平的不断提高，人们对基本生活的要求也就越来越高，对风险也有了更多的认识，社会保险最为企业为员工构筑的最基本的风险防护网，地位显得尤为重要。而且由于电力企业属于国有大型企业，情况不一样，改革的进程也有区别，实际情况复杂，尤其是国企改革有着巨大基数的企业离退休人员，面临着很多实际和现实问题，这就要求电力企业能够以加强社会保险工作为切入点，结合企业的实际情况，形成电力企业社会保证体系，形成多维度、多层次的社会保证体系。
1.3 电力企业完善的社会保险制度能够减轻企业负担
电力企业作为国有企业的重要组成部分，改革之前，有企业承担员工的退休养老金，随着改革的深入，当前大部分的企业都为员工购买社会保险，这项工作能够减轻企业负担，让电力企业在市场竞争中能够轻装上阵，减少费用支出，同时由于改革前离退休人员的管理工作由电力企业自己负担，存在着较大的管理和维护成本，随着社会保险的普及和完善，离退休人员的管理工作内容减少，负担减轻，使国有企业脱离了繁重的社会事务工作，能够有效地激发企业的市场活力，增强电力企业的市场竞争力。
1.4 完善的社会保险制度是现代电力企业的必要条件
产权清晰、权责分明、科学管理是现代企业的重要体现，国企改革的目标就是为了建立能够参与国际竞争的现代企业。而社会保险制度是国家为企业和员工构建的一项风险防范的基础性工作，电力企业要达到改革目标，就必须按照国家相关管理规定，建立完善的社会保险制度，从上至下，高度重视社会保险工作，重视社会保险费用的缴纳工作，真正解决员工的后顾之忧和企业的发展之困，形成完善的现代企业管理制度。
2 电力企业社会保险工作存在的主要问题
电力企业的社保制度改革已经成为一种必然的趋势，由于改革过程中，部分企业认识不到位，企业涉及的利益主体情况复杂，制度不完善，执行不够彻底，配套制度不完善，存在着诸多问题。
2.1 电力企业情况复杂，制度不完善
社会保险是一种独立于事业单位的保障体系，经过几十年的摸索和发展，制定了一系列的使用和管理制度，得到了社会的普遍认可。所有的国有企业都为员工购买了社会保险，形成了基本的社会保险管理制度。但是从国家层面来说，尽管出台了一些政策，但大部分电力企业都没有结合国家政策制定详细的实施细则，企业缺乏制度支持，电力企业也没有建立相应的管理制度，也没有根据企业的实际情况制定相应的科学管理规划、资金使用和分配计划等。对于社会保险工作的执行，也一直是由人力资源部门管理，尚未引起高度重视，从而产生一些问题，影响企业员工的工作积极性，对企业发展极为不利。在改革过程中，一部分人担心个人利益受到损失，对社会保险制度有抵触情绪，从而使得社会保险工作不能有效执行，带来一定的负面效果。
2.2 社保工作宣传不到位，相关人员认识不清
社会保险工作是对国家、企业和个人三方具有重要意义的工作，但在现实中往往是国家政策好，企业和个人对政策不理解，认识不到位。企业的管理人员老观念、老思想严重，不重视社会保险工作，不积极执行国家相关的管理政策。传统的观念上，部分员工受“养儿防老”思想影响，觉得缴纳社会保险费用不能起到作用，从而顾虑重重。同时，由于国家社会保险管理方面存在一些漏洞，导致某些工作人员私自违规挪用社保资金，导致社保中心的社会公信力下降，员工对社会保险工作持严重怀疑态度。很多员工甚至认为自己身体好，不需要社会保险……这些错误的观念使得社会保险工作的开展难度加大。
2.3 资金短缺，缺乏专业的社保管理人员
社会保险工作是一项社会保障制度，一方面是要有完善的管理，另外一方面要有相应的配套管理措施和投入。对于企业来说，除了要定期缴纳一定的社会保障资金外，还要有专门负责社会保险工作的专业管理人员。大部分的电力企业都尚未设置专门的社会保险管理人员，都是由财务或者人事部门代为管理，因此，社会保险的很多宣传工作，职能部门不能够起到有效作用，实现预期目标，社保的很多作用不能得到发挥。 3 完善电力企业社会保险管理工作的对策
3.1 重视社会保险管理的宣传工作
社会保险制度尽管是由国家立法强制执行的让员工老有所养、生有所保、病有所医、伤有所疗、失有所得的基本制度，但是必须通过媒体、企业刊物加大宣传，让企业和员工能够充分认识到社会保险的重要性，电力企业的负责人能够真正重视社会保险工作，加强对社会保险工作的管理。
首先，结合企业实际情况，制定长期的社会保险宣传方案，通过通俗易懂的内容体现社会保险的重要性，让员工理解和重视社会保险。
其次，利用现代化的手段和工作，如官网、微博、微信、QQ群等手段交流社保知识，收集员工的真实意见和建议，及时解答他们的问题，消除疑虑，确保社会保险工作得到有效地推行。
3.2 通过人才和手段的结合提升社会保险的管理水平
现代社会的任何一项工作都离不开人才和技术的配合，社会保险工作也不例外，电力企业通过建立高素质的人才队伍和利用现代管理技术，能够有效提升社会保险管理水平。
3.2.1 人才队伍建设方面
首先，要设置合理的社会保险管理岗位。社会保险工作是一项专业性比较强的工作，电力企业必须结合国家政策、企业特点来制定一系列政策，包括社会保险的缴纳，社会保险待遇的落实，根据这些情况设置相应的工作岗位，保证社会保险信息系统的运行以及保障资金的有效合理利用。
其次，要严格岗位工作人员的选拨和任用。对于社会保险工作岗位的工作人员，一定要具有专业的管理知识，如人力资源知识、经济学、会计学、社会保证和计算机应用等等知识，同时还要了解国家相关的法律法规政策，社会保险运营模式等，除此之外，还必须具有良好的沟通协调能力。
再次，重视社会保险工作人员的额培训和学习工作。电力企业要为社会保险管理工作人员提供一定的学习和培训机会，让他们能够就企业的情况与行业内进行深入的交流，发现并解决企业社会保险工作出现的一些问题，并对可能存在的风险为企业发展建言献策。
3.2.2 现代技术方面
通过现代企业管理软件，提高社会保险工作的办事效率，创新管理方式，及时沟通工作出现的新情况，及早发现和处理社会保险工作中出现的问题。
3.3 结合电力企业实际，健全社会保险体系
国家规定，企业必须为员工缴纳相应的社会保险费用，为职工建立基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险等和住房公积金，这是员工的一项基本权利。因此，企业必须为员工购买社会保险，除此之外，电力企业结合员工的个人情况、工作岗位情况并结合企业发展实际，为员工购买商业保险、企业年金、补充医疗保险等等，建立一个多层次的完善的保险体系。既能够保障员工的基本生活，又能够为员工创造较好的生活提供保障，真正地解除员工的后顾之忧，全心全意为企业奉献。
3.4 多渠道监督，全面提升社会保险工作
电力企业的社会保险工作一定程度上来说是一项民心工程，它关系到企业的发展、员工的切身利益，从电力企业的领导到基层员工都必须高度重视。国家相关的社保、劳动管理部门，通过邮箱、电话等举报通道，接受群众监督，及时解决群众反映的问题，把相关问题反映到负责的部门，并对解决的问题及时答复。对于电力企业来说，就要能够接受员工的监督，接受员工的意见和建议，对社会保险工作中存在的问题及时解决。员工要发挥自己的主人翁精神，将社保工作中的想法和意见积极反映到相关负责部门。
3.5 制定科学合理的保障体系，并加强创新管理
电力企业在完善以社会保险为核心的社会保障工作中，要不断学习借鉴其他行业的成功经验，并结合自身特点，从电力企业职工的实际出发，制定出科学合理的保障体系。如员工的社保资金费用比例，缴费来源等。同时，电力企业要敢于创新，通过多种渠道收集社会保障体系建设的建议，采用一些先进的管理方式，运用到社会保险管理工作中来。
4 结 语
随着电力企业垄断地位的打破，电力企业的成为一个市场竞争主体，改革成为了必然趋势，社会保险工作是一项基础性工作，决定着企业的未来发展，通过国家和企业的重视，逐步发现并解决管理中的一系列问题，能够为电力企业的发展奠定良好的基础。
参考文献：
[1] 张海荣.如何做好新形势下的社保工作[J].中国电力企业管理，2011，（10）.
[2] 吉冰.浅谈电力企业社会保险管理工作[J].中国集体经济，2011，（5）.
[3] 张志.电力企业的社会保险管理工作浅析[J].人力资源管理，2013，（2）.