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2004年对天然林资源保护、退耕还林和京津风沙源工程进行社会经济效益监测结果显示,工程自1998年相继启动以来,进展顺利,各项政策措施得到落实,产生了显著的生态、经济和社会效益。工程区的森林资源下降趋势得到有效遏制,森林植被快速恢复,林业用地面积、有林地面积、森林蓄积量、森林覆盖率等均有不同程度提高;沙化土地治理面积增加,水土流失面积减少;工程区产业结构得到调整,多元化发展态势逐步形成;地方经济发展,农民收入明显提高。报告针对所存在的制度性障碍、政策缺位、资金安排缺项或不足、返贫等问题,提出了建立新型林业