沈章明在《教育发展研究》2019年第6期《“情感态度价值观”问题与“核心素养”的培育策略》一文指出，在认知过程中，随着方法的调整，人的能力发展会出现三次明显变化。第一次变化产生知识或行动力，第二次变化产生智力或创造力，第三次变化产生理解或理解力。根据这样的分析，核心素养的“三维目标”应该重新加以阐释。“过程与方法”强调方法;“知识与技能”强调行动力和创造力;“情感态度与价值观”意味着理解力，意味着对“知识与技能”的超越。而在我们的核心素养框架中，虽然也包括“知识”“技能”和“理解”，但由于不关注认知过程，没有认真对待“智力能力”，也没有全面把握“理解”或“态度”的本质，导致“核心素养”框架内各要素之间的逻辑关联没有得到清晰的揭示，“核心素养”框架的调整升级和落实也就会遭遇困境。
　　未来，应从认知角度界定、遴选和描述“核心素养”框架，尤其要根据认知规律排列相关能力要素。以中国的“关键能力”框架为例，可以将认知能力、合作能力、创新能力、职业能力包含的各细目重新排列，形成新的序列，分成探索、理解、实践和超越四个阶段。“理解”由知识和智力發展而来，又可以反过来促进它们的发展;只有达成“理解”，个体的“情感态度与价值观”才能发生质变，人的综合能力才能得以发展，从而变数据、信息和知识为智慧，实现界定、遴选“核心素养”的初衷。