1992年96号法与埃及佃农的政治转向——兼论穆巴拉克政权垮台的乡村因素

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1992年穆巴拉克政权出台96号法,放松对地产面积的限制并废除纳赛尔时代的永佃制度。1997年10月1日,96号法全面实施,佃农对穆巴拉克从期待转为绝望,与政府和地主展开激烈对抗,穆巴拉克政权在乡村的统治基础空前萎缩。2011年穆巴拉克政权垮台,不仅源于城市民众的反抗,而且与丧失乡村小农的支持密切相关。1992年96号法的执行过程表明:埃及"三农"问题长期存在的主要原因在于政府与国民、城市与乡村、地主与小农、精英与民众的政治资源分配不均。同时,农业发展和农村繁荣离不开农民政治权利的实现;仅仅改变地权和经营方式,而不赋予农民平等参政的权利,难以从根本上解放农民、发展农业和繁荣农村。
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