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政府希望更多的民营资本可以流动起来，以带动基础设施领域和相关产业链的发展，并从中得到利益，做大做强。但由于领域的特殊性，最终还是需要民营企业不断加强自身发展，积蓄力量，实现真正的“民富国强”。
通过大项目的启动给经济基本面注入活力，向来都是各国政府的偏好，尤其在经济复苏的进程当中，基础设施投建更是大项目中的大项目。
几十年来，中国大型基础设施建设的投资主体几乎都是国家或地方财政资金，民营资本一直没有进入。然而在越来越强调民营资本力量的今天，面对如此大数额的项目投资，民营资本是否可以鱼跃龙门式地打破常规，从国有企业中分出一杯羹？尤其在2009年两会新政的刺激带动下，有了政策的开放和鼓励，是否意味着从此以后就有了民营资本进入的坦途大道？
“尽管目前的国家政策正在逐步开放和鼓励，但是基础设施领域的投资主体无论现在和将来都将是国家政府，这由基础设施投建的社会效益第一性和非营利性质所决定。加上本身的高投入、低回报和长线周期，以利润最大化为最终目的的民营资本也只能辅助性地选择进入。”国家发改委中国宏观经济学会副秘书长杜迅力在接受《中国联合商报》记者采访时表示。
重利益 短周期
今年两会，温家宝总理在政府报告中明确指出，今后将积极支持民间资本进入基础设施等领域，全国各地人大代表也正在积极探讨着民营资本进入的机会和挑战。而在基础设施投建领域里，浙江、上海的民营资本最为活跃。
目前国内第一家以地方民营企业为主体，投资超百亿的国家特大型交通基础设施项目——杭州湾跨海大桥的民资参与投建就发生在浙江，该项目民营资本占据50%以上，共有17家浙江省内民营企业投资入股。上海的城市基础设施建设总投入资金的一半也都来自民间资本：8条高速公路和4条越江隧道的投建中，民间资本占据了一半；轨道交通建设，也有来自社会的几百亿元资金。
这些案例在一定程度上为民营资本投资基础设施的进入机制做出了有益探索。但杜迅力对《中国联合商报》记者分析，这种投资仅为少数，也只能发生在一些经济较发达，发展较迅速的地方，需要相当大的经济实力做支撑。要投资，必须得要先致富。
民营投资有个很大的特点：重利益，短周期。这不可避免地会与基础设施投建的非赢利性和长周期相矛盾。
一位不愿透露姓名的民营企业家对《中国联合商报》记者坦言，基础设施领域里无所谓政策的鼓励与否，关键还是在于市场。一方面目前大多数民营企业确实自身实力有限，投不起、耗不起；另一方面，基础设施的非营利性也不符合他们的投资方向，除非特别有实力又有责任心的企业家才会选择一些公益性的事业参与其中，因为即使投入会有回报，那也是非常微薄的。
加强市场考量
的确，从政策的角度支持和鼓励民营资本进入没有问题，国家也确实希望有实力的民营企业可以参与其中，并且不乏一些适时的政策补贴和减税措施，但现实是很多的民营企业确实没实力也不太愿意进入。
在有市场、有效益的基建项目中，民营企业自然会积极进入。例如风电、城市污水处理等项目，一些有实力的民企与政府合作，先期投资建设，在项目建成后和经营中得到政府的税收优惠和长期回报，这对企业盈利和长期稳定发展都是有好处的，对建设资源节约型、环境优美型社会也作出了很大贡献。
根据业已公布的投资去向，《中国联合商报》记者观察，在中国政府的4万亿元经济刺激计划中，专项基础设施投建资金就占到了15000亿，为投资数额之首。加上其他各大投资安排里所隐含的建设，就更是一批巨大的项目。
有项目必然吸引招商，那么面对如此大的一块大蛋糕，民营企业应该怎样面对机遇和挑战？
对此，全国工商联原副主席、中国民（私）营经济研究会会长保育钧接受《中国联合商报》记者采访给出的建议是，首先，做不成基础设施投资，民营资本可以争取重大工程里的工程建设；其次，可以从建设项目原材料的供应入手，包括钢筋、水泥、沙石、电缆、仪器等多条产业链上的市场挖掘；再者，就是可以提供相应的服务配套，在物流等方面开拓市场。
杜迅力对《中国联合商报》记者强调，民营企业在选择基础设施投建的时候一定要从自身实力出发，长远、全面地考虑问题，加强对时事的观察和市场的考量，这需要有眼光，需要量力而行。
政府希望更多的民营资本可以流动起来，以带动基础设施领域和相关产业链的发展，并从中得到利益，做大做强。但由于领域的特殊性，最终还是需要民营企业不断加强自身发展，积蓄力量，实现真正的“民富国强”。
■观察：“股份公司制”聚拢民资
在如何吸引更多的民资进入基础设施的投建领域中，专家表示，“股份公司制”将成未来的重要趋势。
这种方式可以从美国获得很好的借鉴。美国的城市基础设施建设就是以市场竞争为主，基础设施服务主要由民间提供。在美国，民营资本主要通过股份公司制的形势，这样，哪怕一家的民营企业实力有限，通过入股、联合等方式，可以形成一股合力，从而参与到重大投资项目里来。通过这种方式，美国的基础设施建设和相关产业链得到迅速发展，19世纪美国正是依靠民间资本，利用欧洲资本市场建立起铁路系统，其他能源，交通运输，电信也都由民间投资经营，甚至许多学校，医院也是私立或私人捐赠的。这种方式对中国的民营企业具有极大借鉴意义。
目前为止，在民营资本参与基础设施的建设投资中，中国比较通行的方式是BOT，即指政府授予私营企业以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许收费，特许权期限届满，设施无偿移交给政府等方式。
4万亿投建，如果可以组建股份制公司吸引民营资本，一定可以起到很大的放大效益，但专家同时表示，由于4万亿只是国家经济危机下采取的紧急措施，不是常态，时间上来不及，因此目前不太可能实现，但必将成为未来的一种发展趋势。
民营企业也要改变以往宁做鸡头不做凤尾的固有思想，加强联合与合作，共同开拓一片新的经济领域。（李卓）
通过大项目的启动给经济基本面注入活力，向来都是各国政府的偏好，尤其在经济复苏的进程当中，基础设施投建更是大项目中的大项目。
几十年来，中国大型基础设施建设的投资主体几乎都是国家或地方财政资金，民营资本一直没有进入。然而在越来越强调民营资本力量的今天，面对如此大数额的项目投资，民营资本是否可以鱼跃龙门式地打破常规，从国有企业中分出一杯羹？尤其在2009年两会新政的刺激带动下，有了政策的开放和鼓励，是否意味着从此以后就有了民营资本进入的坦途大道？
“尽管目前的国家政策正在逐步开放和鼓励，但是基础设施领域的投资主体无论现在和将来都将是国家政府，这由基础设施投建的社会效益第一性和非营利性质所决定。加上本身的高投入、低回报和长线周期，以利润最大化为最终目的的民营资本也只能辅助性地选择进入。”国家发改委中国宏观经济学会副秘书长杜迅力在接受《中国联合商报》记者采访时表示。
重利益 短周期
今年两会，温家宝总理在政府报告中明确指出，今后将积极支持民间资本进入基础设施等领域，全国各地人大代表也正在积极探讨着民营资本进入的机会和挑战。而在基础设施投建领域里，浙江、上海的民营资本最为活跃。
目前国内第一家以地方民营企业为主体，投资超百亿的国家特大型交通基础设施项目——杭州湾跨海大桥的民资参与投建就发生在浙江，该项目民营资本占据50%以上，共有17家浙江省内民营企业投资入股。上海的城市基础设施建设总投入资金的一半也都来自民间资本：8条高速公路和4条越江隧道的投建中，民间资本占据了一半；轨道交通建设，也有来自社会的几百亿元资金。
这些案例在一定程度上为民营资本投资基础设施的进入机制做出了有益探索。但杜迅力对《中国联合商报》记者分析，这种投资仅为少数，也只能发生在一些经济较发达，发展较迅速的地方，需要相当大的经济实力做支撑。要投资，必须得要先致富。
民营投资有个很大的特点：重利益，短周期。这不可避免地会与基础设施投建的非赢利性和长周期相矛盾。
一位不愿透露姓名的民营企业家对《中国联合商报》记者坦言，基础设施领域里无所谓政策的鼓励与否，关键还是在于市场。一方面目前大多数民营企业确实自身实力有限，投不起、耗不起；另一方面，基础设施的非营利性也不符合他们的投资方向，除非特别有实力又有责任心的企业家才会选择一些公益性的事业参与其中，因为即使投入会有回报，那也是非常微薄的。
加强市场考量
的确，从政策的角度支持和鼓励民营资本进入没有问题，国家也确实希望有实力的民营企业可以参与其中，并且不乏一些适时的政策补贴和减税措施，但现实是很多的民营企业确实没实力也不太愿意进入。
在有市场、有效益的基建项目中，民营企业自然会积极进入。例如风电、城市污水处理等项目，一些有实力的民企与政府合作，先期投资建设，在项目建成后和经营中得到政府的税收优惠和长期回报，这对企业盈利和长期稳定发展都是有好处的，对建设资源节约型、环境优美型社会也作出了很大贡献。
根据业已公布的投资去向，《中国联合商报》记者观察，在中国政府的4万亿元经济刺激计划中，专项基础设施投建资金就占到了15000亿，为投资数额之首。加上其他各大投资安排里所隐含的建设，就更是一批巨大的项目。
有项目必然吸引招商，那么面对如此大的一块大蛋糕，民营企业应该怎样面对机遇和挑战？
对此，全国工商联原副主席、中国民（私）营经济研究会会长保育钧接受《中国联合商报》记者采访给出的建议是，首先，做不成基础设施投资，民营资本可以争取重大工程里的工程建设；其次，可以从建设项目原材料的供应入手，包括钢筋、水泥、沙石、电缆、仪器等多条产业链上的市场挖掘；再者，就是可以提供相应的服务配套，在物流等方面开拓市场。
杜迅力对《中国联合商报》记者强调，民营企业在选择基础设施投建的时候一定要从自身实力出发，长远、全面地考虑问题，加强对时事的观察和市场的考量，这需要有眼光，需要量力而行。
政府希望更多的民营资本可以流动起来，以带动基础设施领域和相关产业链的发展，并从中得到利益，做大做强。但由于领域的特殊性，最终还是需要民营企业不断加强自身发展，积蓄力量，实现真正的“民富国强”。
■观察：“股份公司制”聚拢民资
在如何吸引更多的民资进入基础设施的投建领域中，专家表示，“股份公司制”将成未来的重要趋势。
这种方式可以从美国获得很好的借鉴。美国的城市基础设施建设就是以市场竞争为主，基础设施服务主要由民间提供。在美国，民营资本主要通过股份公司制的形势，这样，哪怕一家的民营企业实力有限，通过入股、联合等方式，可以形成一股合力，从而参与到重大投资项目里来。通过这种方式，美国的基础设施建设和相关产业链得到迅速发展，19世纪美国正是依靠民间资本，利用欧洲资本市场建立起铁路系统，其他能源，交通运输，电信也都由民间投资经营，甚至许多学校，医院也是私立或私人捐赠的。这种方式对中国的民营企业具有极大借鉴意义。
目前为止，在民营资本参与基础设施的建设投资中，中国比较通行的方式是BOT，即指政府授予私营企业以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许收费，特许权期限届满，设施无偿移交给政府等方式。
4万亿投建，如果可以组建股份制公司吸引民营资本，一定可以起到很大的放大效益，但专家同时表示，由于4万亿只是国家经济危机下采取的紧急措施，不是常态，时间上来不及，因此目前不太可能实现，但必将成为未来的一种发展趋势。
民营企业也要改变以往宁做鸡头不做凤尾的固有思想，加强联合与合作，共同开拓一片新的经济领域。（李卓）