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普及中学教育而带来的“两极分化”现象是实施素质教育所必须正视的一个问题。为使每一处学校中的每一个学生都能主动地学习，学科教学必须“因材施教”，实行“分层次教学”。“分层次教学”所面对的首要问题是如何划分教学内容和学科能力的层次。本文仅就中学地理学科能力层次问题谈谈我们的粗浅认识。
能力是人们成功地完成某种活动所必须的个性心理特征。它是身体的生理机制与心理机制的综合体，包括体力、智力和心力（非智力因素）。其中，智力是能力的灵魂，因而成为学科能力的核心
一、运用地理知识的能力
（一）分析判断能力
指通过对复杂的地理事象的分层、分类剖析，认识各个组成要素之间的联系和特征。例如，根据非洲大陆大河流向的分析可初步判断非洲地势的倾斜方向。
（二）综合（概括）能力
思维的一大特点是高度概括性。人通过思维，就可以认识不能直接感知的事物，能够透过现象抓住事物的本质，掌握事物之间的规律性联系，并由一事物的发展变化经推测另一事物的发展变化。培养学生的综合（概括）能力就是要在认识地理事象的基础上，善于揭示他们间的本质联系和发展规律，扩大学生对地理事象认识的广度和深度，增强其认识能力和创造力。如，通过对资源、交通、劳动力、市场、环境、技术等影响工业布局因素的分析，明白了德国的鲁尔地区为什么会发展成为一个重要工业区，就能够对其它任何一个地区（特别是自己家乡）工业发展方向提出自己的设想。
综合（概括）的结果要用语言文字表述，加强初中学生地理表述能力的培养也不可忽视。近几年，我们发现有所50%的初三学生不能顺利地将地理思维的结果表述出来，有的错别字还很多。
第二层次的能力是初中地理思维能力的核心，它直接体现出学生地理智能的高低。因而培养学生这一层次的能力是各级各类初级中学地理教学的重要任务。
三、形成地理觀念的能力
地理思想是人们对地理事象和地理问题的本质的认识，是对地理内在规律的理性认识，也是对地理知识和地理方法的高度概括与总结，它规定和约束着人们地理思维的方向，从而保证了地理思维的有效性。帮助学生健全基本地理观念是中学地理教学在认知领域的根本目标。
我们认为，只有在形成和发展第一、二两个层次的地理能力的基础上，全体学生都树立与健全基本的地理观念，并养成良好的地理行为习惯，其地理教学才算是全面完成（认知领域）地理教学任务，才算是成功的地理教学。也只有这样才能真正体现出中学地理学科在培养21世纪合格公民伟大事业中的价值，才能进一步提高地理学科的社会地位。立足课程计划和教学大纲，综观社会、经济发展，我们认为当前初中地理教学要着重培养下列基本地理观念：
（一）整体观念
地理环境的整体性是最基本的地理观念。地理环境每一要素的变化都会引起该系统中其它因素的相应变化。例如，在大江大河上游修建大坝，不仅会影响河流下游的水文特征，还会影响到该区及其下游地区的大气温度、温度等要素，从而影响到农业生产。
（二）生态观念
人作为自然界中的一种生物，必须将自己融于自然，而不能与自然树立，要保护野生生物，维护生物种类的多样性;要尊重自然规律，逐步适应自然规律;要有节制、有计划地利用自然资源;人类利用自然资源的同时必须做好相应的保护工作;人类利用一种自然资源的同时不能破坏其它自然资源和自然环境，同样，保护其它自然资源时也要考虑不要引起其它灾害。
（三）人口观念
正确认识“人口”与“人手”的辩证关系。正确认识提高人口素质对我国社会主义现代化建设的重要意义;树立人均资源观念，从小养成俭朴、节约的良好习惯;正确认识与评价计划生育政策。
（四）时空观念
“一切存在的基本形式是空间和时间”（恩格斯，《反杜林论》，人民出版社，1970年版，第49页）。因此，时空观念是最基本的地理观念之一。中学地理教学中，时空观念包括变迁观念和空间观念。变迁观念是唯物辩证观在地理教学中的具体体现，它要求我们在学习、研究地理问题时要用联系、变化及转换的方法。空间观念，即具有对地理事物和现象的空间结构、空间分布和空间联系的观念。中学地理教学要帮助学生建立下列三个不同层次的时空概念，一是二维平面空间。在一定的范围内，地表的地理事物可以看作分布于一个平面上。二是三维立体空间。实际上地球表面一切事物都存在于球形立体空间之中。三是存在于球形立体空间的一切事物都在沿时间维不断演变。
（五）评估与预测观念
自然资源是社会经济发展的原动力，地理环境是社会发展和经济发展的基础。一定意义上讲，地理位置、地理环境和自然资源决定着经济发展水平。因而，学习地理应该具有评估一个地区地理环境的初步知识与能力，并能初步预测该地区经济发展的方向与潜力。
（六）可持续发展观念
可持续发展即实现人口、经济、环境、资源和社会相互协调发展，其含义是“既满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其自身需求的能力;既满足当地人的需要，又不损害他人满足其自身的能力。”可持续发展概念包括经济持续稳定发展、保护生态环境、代内公平和代间公平四个方面的含义。
可持续发展系统包括经济可持续发展系统、资源可持续发展系统和社会可持续发展系统三个子系统。可持续发展理论不仅包容了自然地理学研究的“地地关系”、人文地理学研究的“人地关系”、社会科学研究的“人人关系”，而且明确表露出“人类只有一个地球”、“地球是人类之家”等整体思想和全球观念。可持续发展已成为一项全球性的发展战略，也是地理教学的一条重要主线。
为适应社会发展，地理教学中还要深入挖掘教材，加强竞争观念、国家与民族观念、劳动观念、效率观念和科学观念等的教育，努力使学生建立、健全现代观念。
能力是人们成功地完成某种活动所必须的个性心理特征。它是身体的生理机制与心理机制的综合体，包括体力、智力和心力（非智力因素）。其中，智力是能力的灵魂，因而成为学科能力的核心
一、运用地理知识的能力
（一）分析判断能力
指通过对复杂的地理事象的分层、分类剖析，认识各个组成要素之间的联系和特征。例如，根据非洲大陆大河流向的分析可初步判断非洲地势的倾斜方向。
（二）综合（概括）能力
思维的一大特点是高度概括性。人通过思维，就可以认识不能直接感知的事物，能够透过现象抓住事物的本质，掌握事物之间的规律性联系，并由一事物的发展变化经推测另一事物的发展变化。培养学生的综合（概括）能力就是要在认识地理事象的基础上，善于揭示他们间的本质联系和发展规律，扩大学生对地理事象认识的广度和深度，增强其认识能力和创造力。如，通过对资源、交通、劳动力、市场、环境、技术等影响工业布局因素的分析，明白了德国的鲁尔地区为什么会发展成为一个重要工业区，就能够对其它任何一个地区（特别是自己家乡）工业发展方向提出自己的设想。
综合（概括）的结果要用语言文字表述，加强初中学生地理表述能力的培养也不可忽视。近几年，我们发现有所50%的初三学生不能顺利地将地理思维的结果表述出来，有的错别字还很多。
第二层次的能力是初中地理思维能力的核心，它直接体现出学生地理智能的高低。因而培养学生这一层次的能力是各级各类初级中学地理教学的重要任务。
三、形成地理觀念的能力
地理思想是人们对地理事象和地理问题的本质的认识，是对地理内在规律的理性认识，也是对地理知识和地理方法的高度概括与总结，它规定和约束着人们地理思维的方向，从而保证了地理思维的有效性。帮助学生健全基本地理观念是中学地理教学在认知领域的根本目标。
我们认为，只有在形成和发展第一、二两个层次的地理能力的基础上，全体学生都树立与健全基本的地理观念，并养成良好的地理行为习惯，其地理教学才算是全面完成（认知领域）地理教学任务，才算是成功的地理教学。也只有这样才能真正体现出中学地理学科在培养21世纪合格公民伟大事业中的价值，才能进一步提高地理学科的社会地位。立足课程计划和教学大纲，综观社会、经济发展，我们认为当前初中地理教学要着重培养下列基本地理观念：
（一）整体观念
地理环境的整体性是最基本的地理观念。地理环境每一要素的变化都会引起该系统中其它因素的相应变化。例如，在大江大河上游修建大坝，不仅会影响河流下游的水文特征，还会影响到该区及其下游地区的大气温度、温度等要素，从而影响到农业生产。
（二）生态观念
人作为自然界中的一种生物，必须将自己融于自然，而不能与自然树立，要保护野生生物，维护生物种类的多样性;要尊重自然规律，逐步适应自然规律;要有节制、有计划地利用自然资源;人类利用自然资源的同时必须做好相应的保护工作;人类利用一种自然资源的同时不能破坏其它自然资源和自然环境，同样，保护其它自然资源时也要考虑不要引起其它灾害。
（三）人口观念
正确认识“人口”与“人手”的辩证关系。正确认识提高人口素质对我国社会主义现代化建设的重要意义;树立人均资源观念，从小养成俭朴、节约的良好习惯;正确认识与评价计划生育政策。
（四）时空观念
“一切存在的基本形式是空间和时间”（恩格斯，《反杜林论》，人民出版社，1970年版，第49页）。因此，时空观念是最基本的地理观念之一。中学地理教学中，时空观念包括变迁观念和空间观念。变迁观念是唯物辩证观在地理教学中的具体体现，它要求我们在学习、研究地理问题时要用联系、变化及转换的方法。空间观念，即具有对地理事物和现象的空间结构、空间分布和空间联系的观念。中学地理教学要帮助学生建立下列三个不同层次的时空概念，一是二维平面空间。在一定的范围内，地表的地理事物可以看作分布于一个平面上。二是三维立体空间。实际上地球表面一切事物都存在于球形立体空间之中。三是存在于球形立体空间的一切事物都在沿时间维不断演变。
（五）评估与预测观念
自然资源是社会经济发展的原动力，地理环境是社会发展和经济发展的基础。一定意义上讲，地理位置、地理环境和自然资源决定着经济发展水平。因而，学习地理应该具有评估一个地区地理环境的初步知识与能力，并能初步预测该地区经济发展的方向与潜力。
（六）可持续发展观念
可持续发展即实现人口、经济、环境、资源和社会相互协调发展，其含义是“既满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其自身需求的能力;既满足当地人的需要，又不损害他人满足其自身的能力。”可持续发展概念包括经济持续稳定发展、保护生态环境、代内公平和代间公平四个方面的含义。
可持续发展系统包括经济可持续发展系统、资源可持续发展系统和社会可持续发展系统三个子系统。可持续发展理论不仅包容了自然地理学研究的“地地关系”、人文地理学研究的“人地关系”、社会科学研究的“人人关系”，而且明确表露出“人类只有一个地球”、“地球是人类之家”等整体思想和全球观念。可持续发展已成为一项全球性的发展战略，也是地理教学的一条重要主线。
为适应社会发展，地理教学中还要深入挖掘教材，加强竞争观念、国家与民族观念、劳动观念、效率观念和科学观念等的教育，努力使学生建立、健全现代观念。