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一、全面贯彻落实科学发展观,牢牢把握发展与和谐主题 “十一五”是全面建设小康社会的关键时期,具有承前启后的重要历史地位。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,实现这个目标。还有15年的时间,对青海这样一个欠发达省份来讲,“十一五”能不能保持经济社会又快又好发展,为下一个10年的发展奠定坚实基础。具有决定性的作用。