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1993年国家对粮食购销体制进行一系列改革，这对于保护和调动农民生产积极性，提高粮食生产水平起了积极作用，然而，当粮食购销体制由计划经济轨道逐渐转向市场经济的过程中，一些长期缺粮地区，却面临着许多新的问题，以玉林市北片几个山区乡镇的情况为例：1、粮食商品率低，政策影响效应有限。这些缺粮乡镇“人多地少”，加之小农经济方式束缚，种粮仅为吃饭，粮食商品率近几年一直维持在6－7％之间，90％以上为自食部分，不需经过市场流通，基本处于价格变动之外。2、农业生产资料涨价对粮价上升的冲减效应。1994年春以来，农业生产