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《企业法》出台已五年多,与之相配套的转换企业经营机制《条例》也颁布实施近一年了,然而,赋予企业的各项权力并未真正到位,企业实现自主经营的机制改革步履维艰,原因何在?极其重要的一条就是政治体制改革滞后于经济体制改革。在开始建立社会主义市场经济新体制的条件下政府部门仍然没有从传统的计划经济模式中解放出来,职能