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快速有效的应急管理是减少极端洪灾损失的唯一途径。为此，发现极端洪灾应急管理流程中的延时环节成为首要任务。根据极端洪灾应急管理的阶段性特征，利用随机Petri网进行流程建模，收集整理2007年淮河流域极端洪灾应急管理流程的数据，用同构马尔可夫链仿真和时间性能分析。从指标库所繁忙概率、变迁利用率、平均延迟时间的计算结果得出结论：灾后重建阶段占用时间最多，应急响应阶段中的蓄滞洪区启用过程占用时间其次，考虑时效性要求，后者是日后流程优化的重点，为提高极端洪灾应急管理的效率提供理论上的依据。