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尽管我国近几年粮食连年丰收，但潜在的危机依然存在，粮食安全面临许多困境。突出地表现在区域利益不协调、粮食比较利益低、耕地保有量不断减少、工业化、城镇化对粮食需求的不断攀升、农业基础设施严重落后、自然灾害频繁发生、“生物能源”的发展对粮食安全的影响等七个方面，为此作者提出了保障国家粮食安全和突破困境的九大对策建议。