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如何促进我国创新型国家的建设：改善创新型人力资本的供给还是研发激励？基于我国1978--2007年的时间序列数据实证分析表明：创新型人力资本供给增加对技术创新和技术进步有显著的促进效应，而激励研发的科技政策对技术创新的效应要远远小于创新型人力资本的供给增加的效应。因此，促进技术进步的政策重点应当优先考虑改善核心研发资源的供给。