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在举世瞩目党的十八大召开之际，中国未来发展方向及中国城市化道路无时无刻不成为人们的聚焦点。不久之前，中共中央总书记胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表了重要讲话，人民网理论频道在第一时间专邀了中国社会科学院马克思主义研究员辛向阳和国防大学马克思主义研究所副所长季明作客人民网，解读胡锦涛总书记重要讲话精神。这已经不是辛向阳研究员第一次出现在这样重要的场合了。作为研究中国特色社会主义的理论研究专家，他在人民网上有着学者专栏。但是与一般理论研究学者不同的是，他的研究不仅非常大气而且接地气，这个地气就是对于城市管理的长期关注与探讨。当中国城镇化率第一次超过50%时，辛向阳研究员就敏锐地发现了中国社会结构转型这一重点话题，并于今年5月在宣城参加的首届全国城市管理论坛上阐述了推进城市管理社会化的一些观点；2011年北京市公布“北京精神”，辛向阳研究员认为应当在北京精神的基础上提炼首都城市管理自身的核心价值观，于是便有了大气、精细、舒美、德化的深刻认识。
当记者追问辛向阳研究员最近思考的城市管理问题是什么时，他告诉记者，是中国特色世界城市。他认为这个话题不能是仅仅一年两年谈谈就完了，而需要学者长久的关注，并把这种关注落实到首都城市管理中去。辛研究员说，北京市第十一次党代会的报告指出：以北京奥运会圆满成功为标志，首都发展进入了新的阶段，推动中国特色世界城市建设，已经历史性地摆在了全市人民面前，“建设中国特色世界城市，是《北京城市总体规划》的战略部署，是新世纪中央对北京工作的要求，也是首都人民的新期盼。建设中国特色世界城市，最重要的就是提升发展质量，完善城市功能，提高群众生活水平，在世界城市体系中发挥更加重要的作用，更好地服务国家的发展。”建设中国特色世界城市，城市管理如何提升工作质量，服务于国家发展、群众生活，是摆在广大城市管理工作者面前的一项重要任务。
中国特色世界城市的本质是真正为人民谋利益
记者：从“世界城市”到“中国特色世界城市”理念的提出，北京城市建设具有了一种世界眼光。关于世界城市的话题很多，您认为，中国特色世界城市的真正本质是什么？
辛向阳研究员：（以下简称辛研究员）中国特色世界城市是真正为人民谋利益的城市。城市是人为了人的需要而建造的，城市的核心主体是人。因此，发展和建设一个有利于人的一切活动，有利于人的健康成长和享受的城市运行环境，应是城市建设和发展的最高和最终的目标。创造一个清洁、优美的城市环境，实现人与自然和谐相处，是构建和谐社会的基本要求，是首都建设和谐社会首善之区的重要内容，更是建设中国特色世界城市的内在要求。
城市管理工作是使经济发展成果更多体现到改善民生上的重要领域，城市管理所提供的公共服务是民生、民利的主体内容。城市管理问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一，对其生活的影响明显，因而也是需要认真加以解决的问题。城市管理领域是一个重要的公共服务领域，它体现的是社会的公益性和全民性，是基本公共服务，要充分实现基本公共服务的均等化要求。北京市第十一次党代会的报告也指出：“经济发展要让群众得到实惠，城市建设管理要让群众更便捷、更舒适、更安全，要不断提高基本公共服务均等化水平，保障食品药品安全，进一步提高环境质量，让群众享受良好的生态环境。”
这种以管理促进市民公共福利的做法也是国际社会的共同要求。联合国人类住区中心2001年2月在内罗毕发表了一个关于《城市管理》的宣言，讲：城市管理与市民的福利紧密相连。完善的城市管理必须使男男女女都能获取到城市公民的惠益。基于城市公民资格原则之上的完善的城市管理确保任何人，不论男女老幼，都不能被剥夺取得城市生活必要条件的机会，包括住房、使用权保障、安全的水、卫生、清洁的环境、保健、教育和营养、就业、公共安全和流动性。通过完善的城市管理，使市民得到用武之地，充分发挥自己的才能，努力改善其社会和经济状况。
中国特色世界城市具有科学城市管理体制
记者：以管理促进市民公共福利，您这个观点说得真好！北京现在提出了建设中国特色世界，您认为其城市管理体制上应有什么特点？
辛研究员：中国特色世界城市具有科学的城市管理体制。所谓城市管理的科学体制是指在城市管理中建立了政府部门既各负其责又整体联动的组织架构，建立了既发挥政府主导地位又有社会各种力量深度参与的主体体系，建立了公共财政投入不断加大、社会投入不断增长的经费保障体系，建立了既有客观统一标准的制度体系又有专业力量实施监督的效能评估体系。科学的城市管理体制具有以下特征：
首先，是确定性。是指公民能看懂体制发出的制度信号，知道违规的后果，并能恰当地使自己的行为与之比对，通过比对把自己的行为纳入到体制提供的制度轨道之中。在这里体制的价值观应该是一元的，不能一个制度发出多个价值信息，让遵循制度的人无所适从。
其次，是高效性。是指体制能够在最短的时间内以较小的行政成本最大限度地解决城市管理中出现的主要的问题。
第三，是开放性。是指体制的参与者能够通过不断的创新行动对新的管理环境及时准确地作出积极反映，并能够迅速调整自己的行动模式。
第四，是法制性。是指体制的运行是建立在一系列法律法规基础之上的，它有自己的政策指导体系，更有自己的规则规范体系和法律体系。
中国特色世界城市要大力推进“实区”和“实街”建设
记者：您给北京城市管理体制明确了定位，确定、高效、开放和法制。那么，您认为北京在建设科学管理体制上面临的突出问题是什么？如何克服？
辛研究员：建设中国特色世界城市面临的最突出问题之一就是：市、区、街乡、社区，两级政府、三级管理、四级网络，权力与义务不对等，财权与事权不相称现象严重。越往基层，工作任务越繁杂，工作量越大。在街道层面，条块矛盾仍然突出，在社区层面行政化趋向依然明显。街道办事处承担了大量专业部门工作。责权不统一，使得城市管理条专不到底、块统难落实。社区居委会仍然没有摆脱政府的“腿儿”的状态，大量摊派的行政任务，严重挤占了居委会自治功能的发挥。权随责走，费随事转的工作机制还未健全。 从北京城市管理的现实看，要大力推进“实区”建设，也要推进“实街”建设，主要应当做好以下方面的工作：
一是各职能部门的专业管理要进一步下沉。探索职能部门在街道层面的垂直管理，具体工作可下沉到社区，选聘协管员，由社区服务站承接各口行政管理与服务事项。街道负责收集民意，反映诉求，监督和考核各专业部门的工作。
二是在社区层面，建立社区服务站。社区服务站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，接受社区党组织的领导和社区居委会的监督。主要职能是代理代办政府在社区的公共服务，协助社区居委会办理社区公共事务和公益事业，开展便民利民服务。社区服务站与社区居委会既要职责明确，又要相互配合。社区服务站要朝着专业化、社会化方向，逐步与社区居委会职能分开，逐步配备专职工作人员，逐步提高工作水平，按照“依法、公开、高效、便民”的工作原则，为居民提供优质服务。社区居委会更多地开展居民自治工作。
三是在“实区”建设中，重点做好各区级政府部门职能划分，依托网格化城市管理体系，加强对城市部件的管理，保证城市基础公共设施的良性运转。在“实街”建设中，借鉴网格化城市管理经验，提升工作的精细化程度，在街道社区开展网格化管理。重点做好“人”和“事”的管理工作。深入到每一个住宅小区、楼门院、单元，了解、掌握社区居民、流动人口的基本情况，对于做好群众工作，了解民生需求、解决百姓难题、服务城市管理等方面的成效明显。
中国特色世界城市的管理应融入北京精神
记者：2011年11月北京市公布了以“爱国、创新、包容、厚德”为内容的“北京精神”。您很早就提出作为北京发展重要组成部分的首都城市管理，应当有自身的核心价值观。您认为中国特色世界城市的管理如何融入北京精神？
辛研究员：的确，首都城市管理应当有自身的核心价值观，这种价值观一方面反映社会主义核心价值体系的基本要求，另一方面要渗透北京精神的要求，同时还要反映首都城市管理的根本任务与长远发展。按照这样一个标准，首都城市管理领域确立的核心价值观应当是：大气、精细、舒美、德化。
首先，是大气。“大气”是社会主义核心价值体系中的以爱国主义为核心的民族精神、以爱国为核心的北京精神的具体体现。首都城市管理的“大气”就是要体现中国作为一个社会主义大国盎然向上的精神风貌，体现北京作为社会主义大国首都，社会和谐向善的城市品质。首都的城市管理要把首都社会主义现代化建设的成就体现出来，要把高品质的文化内涵融合其中。作为社会主义大国的首都，城市管理应当体现社会主义精神文明的要求。“大气”要求城市管理面向2020年这个时间尺度，这是一个大历史的尺度：2020年我们国家要实现全面建设小康社会的奋斗目标，2021年是中国共产党成立100周年。从北京的发展而言，2020年也是一个极重要的时间节点：2020年要实现《2004—2020年北京城市总体规划》和建成“三个北京”。这样一个时间的节点要求在城市管理方面通过努力，能够达到一个与这一伟大历史时刻相适应的水准。“大气”还要求首都城市管理面向2049年这个时间尺度：2049年是新中国成立100周年，2050完成社会主义初级阶段的历史任务，实现社会主义现代化。我们的城市管理应该以极高标准的要求奉献给中华民族百年复兴的伟大时刻。无论是面向2020年，还是面向2050年，首都城市管理必须体现出大气的精神品格。
其次，是精细。“精细”是社会主义核心价值体系中，以改革创新为核心的时代精神、以创新为精髓的北京精神的具体体现。首都城市管理的“精细”就是要展现中国建设环境友好型社会的自信及成就，就是要展现首都北京改革创新30多年的经验及历程。“精细”要求在首都城市管理中要敢于创新、勇于创新、善于创新，用创新的理念推进精细化规划，用创新的技术手段运用于精细化建设，用创新的制度体系确保精细化运行，用创新的机制建立精细化的监督流程。首都城市管理的精细化就是精明规划、精美建设、精确运行、精妙监督：精明规划是指首都城市管理在规划过程中要体现出国际先进的理念、适度超前的意识、瑰丽多元的融合等品格，这就要求创新城市管理的规划体制、战略理念以及管理手法；精美建设是指首都城市管理在项目建设过程中以创新为动力，不断建设出一批又一批符合主流价值观和人们审美情趣的产品；精确运行是指首都城市管理在运行过程中要体现科学严谨的精神，通过改革，探索出既符合首都特点，又符合经济社会发展规律的制度体系，这些制度运行效率要高，同时又不增加制度成本；精妙监督是指首都城市管理的规划、建设、运行等各个环节都要进行全过程监督，通过监督，使城市管理实现无缝隙式发展、节约性发展、效能型发展以及公正性发展。
第三，是舒美。“舒美”是社会主义核心价值体系要求的建设共有的精神家园和以包容为特征的北京精神的具体体现。首都城市管理的“舒美”就是要体现科学发展观要求的以人为本、群众利益无小事的理念以及北京包容性发展、建设宜居城市的战略目标。“舒美”要体现出首都城市管理所追求的基本目标，使市民感到舒适而美观、舒逸而秀丽、养心又养眼。一方面城市管理要使广大市民的居住氛围、生活质量、幸福感有较大提升，另一方面城市管理始终要体现出大美之风、秀美之性。“舒美”是一种包容性的、普遍性的要求，城市管理不是为了少数人或者一部分人的利益，而是为包括广大流动人口在内的所有的北京人服务的，首都城市管理应当考虑的是全市广大群众整体的、公共的环境利益、环境舒适度和美感度；“舒美”是一种共有的物质与精神家园性的要求，城市管理一定要带给市民和流动人口家园般的感受和享受，使越来越多的“房客”拥有“房东”一样的归属感；“舒美”就是建设一流的宜居环境，在体现整体性的同时，还要突出多样性，使环境建设瑰丽多姿，充分体现北京作为中国特色世界城市的迷人风采。
第四，是德化。“德化”是社会主义荣辱观和以厚德为精神品质的的具体体现。首都城市管理的“德化”就是要体现社会主义伦理规范的要求、精神文明建设的成果和北京作为首善之区、道德高地的特点。“德化”就是要通过城市管理工作明显促进市民文明素质的提高，“人是环境的产物”，这不仅包括社会环境，在一定意义上，也包括城市管理带来的秩序环境、市容环境等，因而，城市管理具有道德教化的功能；“德化”就是要强调首都城市管理要不断推进符合社会主流价值观的伦理要求，包括管理正义、管理公平以及管理公利等价值理念，这些道德原则是整个社会道德重要的组成部分，直接作用于人们的日常生活；“德化”就是在城市管理中注意城市景观、小品、照明、家具等各个方面所能够传达人们的精神内涵。
（责任编辑：黄荔）
当记者追问辛向阳研究员最近思考的城市管理问题是什么时，他告诉记者，是中国特色世界城市。他认为这个话题不能是仅仅一年两年谈谈就完了，而需要学者长久的关注，并把这种关注落实到首都城市管理中去。辛研究员说，北京市第十一次党代会的报告指出：以北京奥运会圆满成功为标志，首都发展进入了新的阶段，推动中国特色世界城市建设，已经历史性地摆在了全市人民面前，“建设中国特色世界城市，是《北京城市总体规划》的战略部署，是新世纪中央对北京工作的要求，也是首都人民的新期盼。建设中国特色世界城市，最重要的就是提升发展质量，完善城市功能，提高群众生活水平，在世界城市体系中发挥更加重要的作用，更好地服务国家的发展。”建设中国特色世界城市，城市管理如何提升工作质量，服务于国家发展、群众生活，是摆在广大城市管理工作者面前的一项重要任务。
中国特色世界城市的本质是真正为人民谋利益
记者：从“世界城市”到“中国特色世界城市”理念的提出，北京城市建设具有了一种世界眼光。关于世界城市的话题很多，您认为，中国特色世界城市的真正本质是什么？
辛向阳研究员：（以下简称辛研究员）中国特色世界城市是真正为人民谋利益的城市。城市是人为了人的需要而建造的，城市的核心主体是人。因此，发展和建设一个有利于人的一切活动，有利于人的健康成长和享受的城市运行环境，应是城市建设和发展的最高和最终的目标。创造一个清洁、优美的城市环境，实现人与自然和谐相处，是构建和谐社会的基本要求，是首都建设和谐社会首善之区的重要内容，更是建设中国特色世界城市的内在要求。
城市管理工作是使经济发展成果更多体现到改善民生上的重要领域，城市管理所提供的公共服务是民生、民利的主体内容。城市管理问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一，对其生活的影响明显，因而也是需要认真加以解决的问题。城市管理领域是一个重要的公共服务领域，它体现的是社会的公益性和全民性，是基本公共服务，要充分实现基本公共服务的均等化要求。北京市第十一次党代会的报告也指出：“经济发展要让群众得到实惠，城市建设管理要让群众更便捷、更舒适、更安全，要不断提高基本公共服务均等化水平，保障食品药品安全，进一步提高环境质量，让群众享受良好的生态环境。”
这种以管理促进市民公共福利的做法也是国际社会的共同要求。联合国人类住区中心2001年2月在内罗毕发表了一个关于《城市管理》的宣言，讲：城市管理与市民的福利紧密相连。完善的城市管理必须使男男女女都能获取到城市公民的惠益。基于城市公民资格原则之上的完善的城市管理确保任何人，不论男女老幼，都不能被剥夺取得城市生活必要条件的机会，包括住房、使用权保障、安全的水、卫生、清洁的环境、保健、教育和营养、就业、公共安全和流动性。通过完善的城市管理，使市民得到用武之地，充分发挥自己的才能，努力改善其社会和经济状况。
中国特色世界城市具有科学城市管理体制
记者：以管理促进市民公共福利，您这个观点说得真好！北京现在提出了建设中国特色世界，您认为其城市管理体制上应有什么特点？
辛研究员：中国特色世界城市具有科学的城市管理体制。所谓城市管理的科学体制是指在城市管理中建立了政府部门既各负其责又整体联动的组织架构，建立了既发挥政府主导地位又有社会各种力量深度参与的主体体系，建立了公共财政投入不断加大、社会投入不断增长的经费保障体系，建立了既有客观统一标准的制度体系又有专业力量实施监督的效能评估体系。科学的城市管理体制具有以下特征：
首先，是确定性。是指公民能看懂体制发出的制度信号，知道违规的后果，并能恰当地使自己的行为与之比对，通过比对把自己的行为纳入到体制提供的制度轨道之中。在这里体制的价值观应该是一元的，不能一个制度发出多个价值信息，让遵循制度的人无所适从。
其次，是高效性。是指体制能够在最短的时间内以较小的行政成本最大限度地解决城市管理中出现的主要的问题。
第三，是开放性。是指体制的参与者能够通过不断的创新行动对新的管理环境及时准确地作出积极反映，并能够迅速调整自己的行动模式。
第四，是法制性。是指体制的运行是建立在一系列法律法规基础之上的，它有自己的政策指导体系，更有自己的规则规范体系和法律体系。
中国特色世界城市要大力推进“实区”和“实街”建设
记者：您给北京城市管理体制明确了定位，确定、高效、开放和法制。那么，您认为北京在建设科学管理体制上面临的突出问题是什么？如何克服？
辛研究员：建设中国特色世界城市面临的最突出问题之一就是：市、区、街乡、社区，两级政府、三级管理、四级网络，权力与义务不对等，财权与事权不相称现象严重。越往基层，工作任务越繁杂，工作量越大。在街道层面，条块矛盾仍然突出，在社区层面行政化趋向依然明显。街道办事处承担了大量专业部门工作。责权不统一，使得城市管理条专不到底、块统难落实。社区居委会仍然没有摆脱政府的“腿儿”的状态，大量摊派的行政任务，严重挤占了居委会自治功能的发挥。权随责走，费随事转的工作机制还未健全。 从北京城市管理的现实看，要大力推进“实区”建设，也要推进“实街”建设，主要应当做好以下方面的工作：
一是各职能部门的专业管理要进一步下沉。探索职能部门在街道层面的垂直管理，具体工作可下沉到社区，选聘协管员，由社区服务站承接各口行政管理与服务事项。街道负责收集民意，反映诉求，监督和考核各专业部门的工作。
二是在社区层面，建立社区服务站。社区服务站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，接受社区党组织的领导和社区居委会的监督。主要职能是代理代办政府在社区的公共服务，协助社区居委会办理社区公共事务和公益事业，开展便民利民服务。社区服务站与社区居委会既要职责明确，又要相互配合。社区服务站要朝着专业化、社会化方向，逐步与社区居委会职能分开，逐步配备专职工作人员，逐步提高工作水平，按照“依法、公开、高效、便民”的工作原则，为居民提供优质服务。社区居委会更多地开展居民自治工作。
三是在“实区”建设中，重点做好各区级政府部门职能划分，依托网格化城市管理体系，加强对城市部件的管理，保证城市基础公共设施的良性运转。在“实街”建设中，借鉴网格化城市管理经验，提升工作的精细化程度，在街道社区开展网格化管理。重点做好“人”和“事”的管理工作。深入到每一个住宅小区、楼门院、单元，了解、掌握社区居民、流动人口的基本情况，对于做好群众工作，了解民生需求、解决百姓难题、服务城市管理等方面的成效明显。
中国特色世界城市的管理应融入北京精神
记者：2011年11月北京市公布了以“爱国、创新、包容、厚德”为内容的“北京精神”。您很早就提出作为北京发展重要组成部分的首都城市管理，应当有自身的核心价值观。您认为中国特色世界城市的管理如何融入北京精神？
辛研究员：的确，首都城市管理应当有自身的核心价值观，这种价值观一方面反映社会主义核心价值体系的基本要求，另一方面要渗透北京精神的要求，同时还要反映首都城市管理的根本任务与长远发展。按照这样一个标准，首都城市管理领域确立的核心价值观应当是：大气、精细、舒美、德化。
首先，是大气。“大气”是社会主义核心价值体系中的以爱国主义为核心的民族精神、以爱国为核心的北京精神的具体体现。首都城市管理的“大气”就是要体现中国作为一个社会主义大国盎然向上的精神风貌，体现北京作为社会主义大国首都，社会和谐向善的城市品质。首都的城市管理要把首都社会主义现代化建设的成就体现出来，要把高品质的文化内涵融合其中。作为社会主义大国的首都，城市管理应当体现社会主义精神文明的要求。“大气”要求城市管理面向2020年这个时间尺度，这是一个大历史的尺度：2020年我们国家要实现全面建设小康社会的奋斗目标，2021年是中国共产党成立100周年。从北京的发展而言，2020年也是一个极重要的时间节点：2020年要实现《2004—2020年北京城市总体规划》和建成“三个北京”。这样一个时间的节点要求在城市管理方面通过努力，能够达到一个与这一伟大历史时刻相适应的水准。“大气”还要求首都城市管理面向2049年这个时间尺度：2049年是新中国成立100周年，2050完成社会主义初级阶段的历史任务，实现社会主义现代化。我们的城市管理应该以极高标准的要求奉献给中华民族百年复兴的伟大时刻。无论是面向2020年，还是面向2050年，首都城市管理必须体现出大气的精神品格。
其次，是精细。“精细”是社会主义核心价值体系中，以改革创新为核心的时代精神、以创新为精髓的北京精神的具体体现。首都城市管理的“精细”就是要展现中国建设环境友好型社会的自信及成就，就是要展现首都北京改革创新30多年的经验及历程。“精细”要求在首都城市管理中要敢于创新、勇于创新、善于创新，用创新的理念推进精细化规划，用创新的技术手段运用于精细化建设，用创新的制度体系确保精细化运行，用创新的机制建立精细化的监督流程。首都城市管理的精细化就是精明规划、精美建设、精确运行、精妙监督：精明规划是指首都城市管理在规划过程中要体现出国际先进的理念、适度超前的意识、瑰丽多元的融合等品格，这就要求创新城市管理的规划体制、战略理念以及管理手法；精美建设是指首都城市管理在项目建设过程中以创新为动力，不断建设出一批又一批符合主流价值观和人们审美情趣的产品；精确运行是指首都城市管理在运行过程中要体现科学严谨的精神，通过改革，探索出既符合首都特点，又符合经济社会发展规律的制度体系，这些制度运行效率要高，同时又不增加制度成本；精妙监督是指首都城市管理的规划、建设、运行等各个环节都要进行全过程监督，通过监督，使城市管理实现无缝隙式发展、节约性发展、效能型发展以及公正性发展。
第三，是舒美。“舒美”是社会主义核心价值体系要求的建设共有的精神家园和以包容为特征的北京精神的具体体现。首都城市管理的“舒美”就是要体现科学发展观要求的以人为本、群众利益无小事的理念以及北京包容性发展、建设宜居城市的战略目标。“舒美”要体现出首都城市管理所追求的基本目标，使市民感到舒适而美观、舒逸而秀丽、养心又养眼。一方面城市管理要使广大市民的居住氛围、生活质量、幸福感有较大提升，另一方面城市管理始终要体现出大美之风、秀美之性。“舒美”是一种包容性的、普遍性的要求，城市管理不是为了少数人或者一部分人的利益，而是为包括广大流动人口在内的所有的北京人服务的，首都城市管理应当考虑的是全市广大群众整体的、公共的环境利益、环境舒适度和美感度；“舒美”是一种共有的物质与精神家园性的要求，城市管理一定要带给市民和流动人口家园般的感受和享受，使越来越多的“房客”拥有“房东”一样的归属感；“舒美”就是建设一流的宜居环境，在体现整体性的同时，还要突出多样性，使环境建设瑰丽多姿，充分体现北京作为中国特色世界城市的迷人风采。
第四，是德化。“德化”是社会主义荣辱观和以厚德为精神品质的的具体体现。首都城市管理的“德化”就是要体现社会主义伦理规范的要求、精神文明建设的成果和北京作为首善之区、道德高地的特点。“德化”就是要通过城市管理工作明显促进市民文明素质的提高，“人是环境的产物”，这不仅包括社会环境，在一定意义上，也包括城市管理带来的秩序环境、市容环境等，因而，城市管理具有道德教化的功能；“德化”就是要强调首都城市管理要不断推进符合社会主流价值观的伦理要求，包括管理正义、管理公平以及管理公利等价值理念，这些道德原则是整个社会道德重要的组成部分，直接作用于人们的日常生活；“德化”就是在城市管理中注意城市景观、小品、照明、家具等各个方面所能够传达人们的精神内涵。
（责任编辑：黄荔）