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党的十六大之后，“多种经济成分”已经不再按企业来划分：企业就是企业，“公”和“私”是指资本的归属，指出资人的性质，和企业无关。所谓国有，指的也是资本，不是企业，即在一个企业中，属于国有的那部分资本。新华书店拥有中小学教材专营权，稳定的利润，一直是当地政府重要的财政收入来源。可以这样说：新华书店、新闻出版局和各级地方财政，是三位一体，是一根管子串着三个瓶子，而新华书店是管子的入水口。一股独大的国有企业，“常常换汤不换药”，需要二次改制，二次改制之后，才会走上正常的发展道路。新华书店改制的时候，尤其需要去掉特