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“市场竞争是人才竞争”。这个道理已经为大多数人所接受，但在人才的观念、理论、开发、结构、体制等方面，我们仍然存在着许多不适应的问题。从全国看，大量人才外流是近十几年始终存在的问题。加入WT0后，我国又出现了第三次人才外流高峰。铁路企业表现得尤为突出，不但难以吸引到高素质人才，即便自己培养出一些可用之才，往往也会因本身落后的体制使之外流。