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中国正处于从传统农业向现代农业转型的关键时期，农业能否成为助推经济进一步发展的推动器，在很大程度上取决于中央政府制定农业政策取向。梳理了新中国成立以来农业政策的历史演进过程，并侧重分析了改革开放后，中央政府在不同的经济背景下，把握时代脉搏，适时调整农业政策的各项举措。并在此基础上结合西奥多＆#183;舒尔茨的农业经济理论提出中国农业政策的发展思路和对策建议。