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近年来,我国农村地区空心化现象日趋严重,“老有所养、老有所依、老有所乐”问题突出,留守老人往往生活在孤独寂寞之中,无从谈起“老有所乐”.陇县等地推行的农村幸福院建设无疑是一个有益探索.但要做到常态化运行,就要按照以惠民政策补贴作铺垫、以村组投入作基础、以老人互助作支撑、以规范简化的养老机制作保障,这样一来,就能够很好地解决“农村幸福院不幸福”问题.