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什么是林业基金？它具有什么性质、特征？它的内涵究竟是什么？这些问题木搞清楚，我们就无法谈论“林业基金制度”的建立。即使建立了也不能科学地运用、管理好这笔基金，也不能充分发挥这笔基金的有效作用。任何一种资金的概念和性质，既带有反映的客观性，也带有主观的规定性。主观的规定性说到底，也是由客观的反映而来的。人们不能无缘无故的主观的规定一种资金的概念和性质，他的规定是客观的反映。但是在人们头脑中的客观反映，是不是都要去规定它的概念和性质呢，这就不一定了，这就带有主观性。林业基金是一个什么概念，什么性质的资金呢？首