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摘要： 本文首先对工程成本预控基本要素及工程成本预控的基本思路作出了简单介绍，然后详细的对成本预控原则进行了分析，最后介绍了工程成本预控的基本方法。
关键词：工程 成本预控 预控原则 基本方法
Abstract: this paper first to project cost control counter basic elements and engineering cost control counter the basic ideas made simple introduced, and then the detailed on the cost control counter the principle analysis, at last, the paper introduces the basic methods of engineering cost control counter.
Keywords: engineering cost control counter precontrol principle basic method
中图分类号： F045 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着企业标准化、规范化、程序化、信息化管理的不断完善和深入发展，企业的管理重心和管理责任转向工程项目。在不断完善的竞争规则和市场次序进—步规范的条件下，作为建筑施工企业如何更进一步去搞好工程的成本管理这一核心工作，怎样在施工前对工程成本进行“预测和预控”，使其具体的操作更符合工程项目施工的实际。
—、工程成本预控基本要素
（1）国家的法律、法规，各地方行业部门管理的有关规定。
（2）企业管理标准，各级管理机构人员的管理职能基本要素的要求和规定。
（3）上级下达的各项技术经济指标。
（4）施工技术规范和质量验收标准，安全生产、文明施工、”CI”形象标识等施工现场达标标准。
二、工程成本预控的基本思路
2.1预控成本效益
（1）成本收益。
（2）成本支出：a．工程制造成本，b. 企业管理成本。
2.2施工进度成本
（1）合理地加快工程的施工进度，缩短施工周期是节约机械设备、“三大”工具租赁费用、节省现场管理费用的有效途径。
（2）施工中按照“科学、合理、精干、高效”的原则，优化配置各种施工资源。
2.3预控质量成本
（1）严格按施工图纸、施工规范、操作规程、质量验收评定标准组织施工。
（2）制定工程质量预控目标，严格监督、检查，确保各分部、分项工程一次交验合格，减少返工、浪费造成的损失支出。
2.4预控安全生产、文明施工、“cI形象”成本
（1）根据工程的特点，施工周边环境状况，制定满足本工程施工生产的安全防护措施方案。
（2）加强施工现场的场容、场貌管理，各种材料、工具、设备，临建设施、道路等严格按施工总平面布置图指定的位置堆放，制定文明施工责任制度细则，分片包干，使各作业场地做到工完料尽、场清，降低非生产用工费用的支出。
三、成本预控原则
3.1节约原则
节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以優化施工方案，从提高项目的科学管理水平人手来达到节约。
3.2全面控制原则
(1)项目全员控制。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，彻底改变成本控制只是财务部门的事的错误观念。
(2)项目全过程成本控制。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后到保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时办理索赔补差等合同外价款收入结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
3.3 目标管理原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门(人)的业绩进行检查和考评兑现，保证做到奖罚分明。
3.4动态控制原则
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是在将工、料、机投入到施工过程中，耍及时收集成本发生的实际值，定期将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施，确保实际成本在可控目标范围之内。
四、工程成本预控的基本方法
4.1工程成本计划目标值的确定
1)主要外部环境条件分析：工程建设地点的施工环境、物资资源条件：工程的建筑、结构特点；业主对工程在技术等级、质量标准、工期等方面的要求；合同价款的组成和业主在工程建设期间的资金状况、分期拨付工程款的比例等。
2)主要内部环境条件分析：企业在该工程项目中所要达到的目标；企业对项目经理部的资源优化配置程度和项目
班子的综合管理能力；所选定的劳务队伍技能水平、分包商、分供商的综合实力状况;计划施工期内市场材料、人工、机械台班价格异动幅度等。
3)主要“工程量“的组成分析：预算首先确定的是“量”，它是对完成一定工程实物量下消耗量的分析依据。在施工中必须加强对“量”的有效控制。
4) “工程材料价组成”的主要分析：材料费占工程直接费60—70％，分析中应将量大、价高的材料费作为“主控资源“加以认真研究，剖析市场价格行情，预测在施工周期内市场价格的可变、可控单价幅度，这是成本控制的关键。
4.2分析项目施工预算价的组成
通过对”量、价”的组成分析、比较和调整，使中标合同价按企业、项目各自的职责划分，将施工期内不同阶段将要发生的费用按比例进行适当的再分配。通过对内部可控条件和管理环节的分析，计算出各分部、分项工程的综合控制单价、项目管理费用，材料、机械台班消耗的数量及费用，编制出详细、完整的项目施工预算，作为指导项目施工管理的控制依据。
4.3预测工程总成本保本点
企业管理成本与项目施工成本有着必然的联系和区别，企业管理将要发生的成本费用支出包含的内容与项目施工成本费用的支出有着特殊的界定和联系。
1)预测中企业管理费用支出应包含的主要内容。a上级管理费。b．实施工程施工管理的机关部门管理人员的工资、奖金、工资附加费(职工教育经费、福利费、工会经费)、降温费，劳保统筹基金、住房公积金、失业保险金。c企业经营费、办公费及差旅费。d周定资产折旧摊销费、维修保养费。e银行贷款利息。￡上缴地方行业管理部门的各种管理费和保险费。g营业税及附加费。
2)预测中项目施工成本费用支出包含的内容。a人工费：项目人工费的支出主要以生产工人为主。b．材料费：材料在工程成本中所占的比例大、且品种繁多，主要以大宗材料、地材为主进行重点分析，按市场采购价计算材料总费用支出，并与中标合同价中材料费总收入作节超对比分析，确定采购成本降低额指标。c．机械费：各种施工机械的配备数量按施工组织设计中确定的机械型号、、数量为依据计算项目在施工周期内机械设备各期间的租赁时间和费用(其中包含操作人员的工资、奖金，设备的维修、保养、燃油、配件、电费，大型机械的安、拆和所有机械往返运费)。d现场管理费：项目管理费用主要包含项目管理人员、二三线非生产人员的工资、奖金和交通费：办公用品、电话费用：经营招待费、现场员工临时食堂、住房、卫生间、浴室、项目部办公室等非生产用水、用电费，按企业内部管理标准计算其费用支出。e．临建设施费：按施工组织设计中临建设计的标准
要求，将临建房屋、临时道路、围墙，临时水、电管网布置， “CI”形象标准等设施按施工总平面图要求进行搭设，并在开工前先作预算，按审批额进行包干使用。f．其它直接费用：冬雨季施工费按施工期内所包含的季节和该工程冬季施工组织设计的要求，以实际应投入的各种抗冻、防冻材料、设施和用量计算费用。
4.4项目在施工过程中降低成本的基本途径和方法
我们在研究工程成本的预控管理的同时，离不开对施工中降低成本方法的分析和研究，在这里仅谈一下对施工过程中降低成本的基本途径和方法的认识。
人工费控制：定额人工费与市场劳务单价存在一定的差距，在每一单项工程施工中须严格控制，防止重复用工、返工损失等造成的人工费的超支。
2)材料费控制：以施工消耗定额为计算依据，按“量价分离”的原则将各分部、分项工程的工程量进行精确计算后对施工班组实行限额领料，超支自负，节约分成。
3)机械费控制：a．加强设备的计划、调度和使用管理，做好设备的维修、保养工作，提高设备的利用率。b．合理调控施工生产顺序，尽量避免设备的停置造成的窝工，做好机操人员与生产班组的协调和配合工作，提高设备的台班产量。
4)经营招待费控制：协调处理好业主、监理、质检、材检、安检、消防和环保等行业管理部门的关系，把好质量、
安全、文明施工关，确保各分部、分项工程质量交验一次合格，技术档案资料签字手续一次到位。
5)办公费用控制：a加强对施工生产区，办公、生活区用水、用电的控制和管理。b．对办公用电话、移动通信工具、办公用文具品等按计划进行包干控制使用。
结论
“事前”制定科学、合理的成本目標，“事中”有效的控制成本，“事后”准确的分析成本状况、信息反馈，实现“三位—体”的系统管理过程。可以使项目管理人员在施工中随时掌握成本动态，及时地对成本的异动加以控制，有针对性的在后续施工中采取措施进行调控和管理，最终能降低成本，实现工程成本预控的目标。
参考文献：
[1].张承飞.邵小禽 如何加强施工项目全过程成本控制[期刊论文]-科技风 2009.5
[2].徐本财 施工企业项目成本控制中存在问题及改进措施[期刊论文]-长沙铁道学院学报(社会科学版) 2008.4
[3].蒋玉艳 建筑工程建设成本控制探讨[期刊论文]-中国科技博览 2009(10)
关键词：工程 成本预控 预控原则 基本方法
Abstract: this paper first to project cost control counter basic elements and engineering cost control counter the basic ideas made simple introduced, and then the detailed on the cost control counter the principle analysis, at last, the paper introduces the basic methods of engineering cost control counter.
Keywords: engineering cost control counter precontrol principle basic method
中图分类号： F045 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着企业标准化、规范化、程序化、信息化管理的不断完善和深入发展，企业的管理重心和管理责任转向工程项目。在不断完善的竞争规则和市场次序进—步规范的条件下，作为建筑施工企业如何更进一步去搞好工程的成本管理这一核心工作，怎样在施工前对工程成本进行“预测和预控”，使其具体的操作更符合工程项目施工的实际。
—、工程成本预控基本要素
（1）国家的法律、法规，各地方行业部门管理的有关规定。
（2）企业管理标准，各级管理机构人员的管理职能基本要素的要求和规定。
（3）上级下达的各项技术经济指标。
（4）施工技术规范和质量验收标准，安全生产、文明施工、”CI”形象标识等施工现场达标标准。
二、工程成本预控的基本思路
2.1预控成本效益
（1）成本收益。
（2）成本支出：a．工程制造成本，b. 企业管理成本。
2.2施工进度成本
（1）合理地加快工程的施工进度，缩短施工周期是节约机械设备、“三大”工具租赁费用、节省现场管理费用的有效途径。
（2）施工中按照“科学、合理、精干、高效”的原则，优化配置各种施工资源。
2.3预控质量成本
（1）严格按施工图纸、施工规范、操作规程、质量验收评定标准组织施工。
（2）制定工程质量预控目标，严格监督、检查，确保各分部、分项工程一次交验合格，减少返工、浪费造成的损失支出。
2.4预控安全生产、文明施工、“cI形象”成本
（1）根据工程的特点，施工周边环境状况，制定满足本工程施工生产的安全防护措施方案。
（2）加强施工现场的场容、场貌管理，各种材料、工具、设备，临建设施、道路等严格按施工总平面布置图指定的位置堆放，制定文明施工责任制度细则，分片包干，使各作业场地做到工完料尽、场清，降低非生产用工费用的支出。
三、成本预控原则
3.1节约原则
节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以優化施工方案，从提高项目的科学管理水平人手来达到节约。
3.2全面控制原则
(1)项目全员控制。成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，彻底改变成本控制只是财务部门的事的错误观念。
(2)项目全过程成本控制。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后到保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时办理索赔补差等合同外价款收入结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
3.3 目标管理原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门(人)的业绩进行检查和考评兑现，保证做到奖罚分明。
3.4动态控制原则
成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是在将工、料、机投入到施工过程中，耍及时收集成本发生的实际值，定期将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施，确保实际成本在可控目标范围之内。
四、工程成本预控的基本方法
4.1工程成本计划目标值的确定
1)主要外部环境条件分析：工程建设地点的施工环境、物资资源条件：工程的建筑、结构特点；业主对工程在技术等级、质量标准、工期等方面的要求；合同价款的组成和业主在工程建设期间的资金状况、分期拨付工程款的比例等。
2)主要内部环境条件分析：企业在该工程项目中所要达到的目标；企业对项目经理部的资源优化配置程度和项目
班子的综合管理能力；所选定的劳务队伍技能水平、分包商、分供商的综合实力状况;计划施工期内市场材料、人工、机械台班价格异动幅度等。
3)主要“工程量“的组成分析：预算首先确定的是“量”，它是对完成一定工程实物量下消耗量的分析依据。在施工中必须加强对“量”的有效控制。
4) “工程材料价组成”的主要分析：材料费占工程直接费60—70％，分析中应将量大、价高的材料费作为“主控资源“加以认真研究，剖析市场价格行情，预测在施工周期内市场价格的可变、可控单价幅度，这是成本控制的关键。
4.2分析项目施工预算价的组成
通过对”量、价”的组成分析、比较和调整，使中标合同价按企业、项目各自的职责划分，将施工期内不同阶段将要发生的费用按比例进行适当的再分配。通过对内部可控条件和管理环节的分析，计算出各分部、分项工程的综合控制单价、项目管理费用，材料、机械台班消耗的数量及费用，编制出详细、完整的项目施工预算，作为指导项目施工管理的控制依据。
4.3预测工程总成本保本点
企业管理成本与项目施工成本有着必然的联系和区别，企业管理将要发生的成本费用支出包含的内容与项目施工成本费用的支出有着特殊的界定和联系。
1)预测中企业管理费用支出应包含的主要内容。a上级管理费。b．实施工程施工管理的机关部门管理人员的工资、奖金、工资附加费(职工教育经费、福利费、工会经费)、降温费，劳保统筹基金、住房公积金、失业保险金。c企业经营费、办公费及差旅费。d周定资产折旧摊销费、维修保养费。e银行贷款利息。￡上缴地方行业管理部门的各种管理费和保险费。g营业税及附加费。
2)预测中项目施工成本费用支出包含的内容。a人工费：项目人工费的支出主要以生产工人为主。b．材料费：材料在工程成本中所占的比例大、且品种繁多，主要以大宗材料、地材为主进行重点分析，按市场采购价计算材料总费用支出，并与中标合同价中材料费总收入作节超对比分析，确定采购成本降低额指标。c．机械费：各种施工机械的配备数量按施工组织设计中确定的机械型号、、数量为依据计算项目在施工周期内机械设备各期间的租赁时间和费用(其中包含操作人员的工资、奖金，设备的维修、保养、燃油、配件、电费，大型机械的安、拆和所有机械往返运费)。d现场管理费：项目管理费用主要包含项目管理人员、二三线非生产人员的工资、奖金和交通费：办公用品、电话费用：经营招待费、现场员工临时食堂、住房、卫生间、浴室、项目部办公室等非生产用水、用电费，按企业内部管理标准计算其费用支出。e．临建设施费：按施工组织设计中临建设计的标准
要求，将临建房屋、临时道路、围墙，临时水、电管网布置， “CI”形象标准等设施按施工总平面图要求进行搭设，并在开工前先作预算，按审批额进行包干使用。f．其它直接费用：冬雨季施工费按施工期内所包含的季节和该工程冬季施工组织设计的要求，以实际应投入的各种抗冻、防冻材料、设施和用量计算费用。
4.4项目在施工过程中降低成本的基本途径和方法
我们在研究工程成本的预控管理的同时，离不开对施工中降低成本方法的分析和研究，在这里仅谈一下对施工过程中降低成本的基本途径和方法的认识。
人工费控制：定额人工费与市场劳务单价存在一定的差距，在每一单项工程施工中须严格控制，防止重复用工、返工损失等造成的人工费的超支。
2)材料费控制：以施工消耗定额为计算依据，按“量价分离”的原则将各分部、分项工程的工程量进行精确计算后对施工班组实行限额领料，超支自负，节约分成。
3)机械费控制：a．加强设备的计划、调度和使用管理，做好设备的维修、保养工作，提高设备的利用率。b．合理调控施工生产顺序，尽量避免设备的停置造成的窝工，做好机操人员与生产班组的协调和配合工作，提高设备的台班产量。
4)经营招待费控制：协调处理好业主、监理、质检、材检、安检、消防和环保等行业管理部门的关系，把好质量、
安全、文明施工关，确保各分部、分项工程质量交验一次合格，技术档案资料签字手续一次到位。
5)办公费用控制：a加强对施工生产区，办公、生活区用水、用电的控制和管理。b．对办公用电话、移动通信工具、办公用文具品等按计划进行包干控制使用。
结论
“事前”制定科学、合理的成本目標，“事中”有效的控制成本，“事后”准确的分析成本状况、信息反馈，实现“三位—体”的系统管理过程。可以使项目管理人员在施工中随时掌握成本动态，及时地对成本的异动加以控制，有针对性的在后续施工中采取措施进行调控和管理，最终能降低成本，实现工程成本预控的目标。
参考文献：
[1].张承飞.邵小禽 如何加强施工项目全过程成本控制[期刊论文]-科技风 2009.5
[2].徐本财 施工企业项目成本控制中存在问题及改进措施[期刊论文]-长沙铁道学院学报(社会科学版) 2008.4
[3].蒋玉艳 建筑工程建设成本控制探讨[期刊论文]-中国科技博览 2009(10)