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【摘 要】根据国家规定，科研院所需要更改管理模式，将传统模式中存在的缺陷摒弃，创新全新的科研院所科研管理模式，加大科研人员综合素质培养，让科研能够科学有序。创新科研管理体系需要结合当前实际情况，加强管理人员思想建设，坚持以人为本，顺应时代潮流，让我国科研能够进入国际前列。文章就构建科研院所科研管理创新体系提出一些想法。
【关键词】科研院所；管理创新；体系
【中图分类号】F234 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）03-0048-02
0 引言
当代世界迈入快速发展阶段，科技水平日新月异，各国都对科研水平极度重视，投入大量人力、物力资源，加强国家科研建设，提高综合技术、经济效益及军事实力，推动国家发展。当前，科研院所科研管理体系存在弊端，我国科研院所的科研项目管理作为科研院所科研管理体系的核心内容，是提高创新能力的关键，国家逐年增加资金投入，因此创新科学合理的科研管理体系迫在眉睫。要保证国家资源安全，避免管理不当造成资金浪费的现象。
1 科研院所科研管理创新的紧迫性和必要性
当前，科研院所科研管理依然采取传统模式，因此必须结合国家实际情况及科研院所当前状况进行体系改革。我们必须根据国家政策进行创新，坚持科学发展观，为科研管理事业贡献出绵薄之力。
（1）建立决策机构，完善决策机制。管理过程中最主要的就是决策过程，它是管理体系的大脑，因此决策体系需要改善。
科研院所与企业及其他事业单位有所差异，它的收入来源复杂，造成了管理障碍。因此，对国家经济支持的科研院所需要重点管理，避免造成国家经济损失。由于经济是一切科研工作的动力及源泉，因此要更加重視财务管理。在经济多元化的背景下，应让科研院所迈入市场经济中去，以寻求其他经济来源，但是如今科研院所暂未将科研人员的工作与福利紧密联系，没有了收入激励，工作人员容易消极怠工，无法竭尽全力开展科研工作。综上所述，决策在科学管理体系的改革中占据重要地位。并且当前论文属于科研人员的工作任务之一，它与经济利益相关联。研究表明，随着此关系的出现，SCI论文收录量大幅度上升，科研人员的投稿积极性空前高涨，因此设立决策机关，构建科学的决策制度成为科研管理体系改革的核心问题。
（2）构建评估标准。如今，部分国内科研专家到其他国家展开科研工作，造成了国内人才缺失，因此科研院所应当加强警惕性，抓住关键机会，创新评估体系，让人才得到认可，将科研专家留在国内为国效力，为中国未来科研水平的腾飞打下基础。当前，科研院所对人才进行评判的标准是学历及智力，但却往往忽视了人才自主创新的能力，无法长远看待新人的潜力，最大限度地发挥他们的能力，让他们做出更大的贡献。因此，在管理创新过程中应构建合理的评估标准，对人才挖掘给予科学界定。科研工作与其他工作具有很大的差别，它更注重创新及全面的知识聚集。
2 当前科研院所科研管理存在的主要问题
（1）创新较少。当前科研工作通常是以课题组为项目单元，而课题组之间文化水平具有很大差异，这种差异造成人员之间的知识交流障碍，而且新进人才由于没有经过长久历练，科研经验不够充足，与相应专家无法进行良好的沟通，专家的知识无法得到传承，造成新生力量得不到锻炼，违背了国家提拔新人的意愿。在数据信息的处理上不够规范，依旧是采用传统形式进行机械性工作，从而造成效率低下及数据不完善等后果。
（2）人才培养机制不科学。如今管理制度虽然精确划分了科研岗位，但是在人才引进方面还需改善，在新人培养方面往往都是口头落实、文案落实，敷衍了事，并无实质性进展。新人不仅无法得到项目锻炼获取科研经验，更无法获得晋升机会，从而降低了他们的工作积极性。当今人才的学历普遍提高，因此科研院所对于学历要求更加苛刻，从而导致部分人才无法得到展现机会，甚至基础工作也无法高效开展，熟悉基层工作的科研人员也无法踏入研究院所得到历练。此外，科研人员晋升方式过于单一，严重影响他们的工作积极性，降低了工作效率。
（3）科研组织架构不合理。目前，科研院以科研项目、专业、知识体系、经济收入来源等方面划分小组，导致科研人员只能学到单一的知识，无法将方方面面的知识进行整理综合，并且部分科研小组不愿意同其他小组进行交流合并，利益共享，导致团队之间不能协调配合，共同致力于科研事业。因此，诸多问题导致项目成果无法广泛传播，科研院所的经济利益受到损失。
3 科研管理创新的对策与措施
（1）思路创新。如今，科研院所在管理体系中将经济利益及项目成果摆在首位，而忽略了管理过程，导致“向钱看”的现象蔓延。在科研新阶段要尽量避免这类现象，以项目需求为核心目的，达到实际目标。因此，科研人员在科研道路上应当拥有科研创新思维，将个人能力用于科学研究过程中，而不是只注重论文成果及所得费用，换而言之，项目成立之初应当对其进行理论验证，将相关科学技术进行汇聚。在某些领域，应当与相关企业加强合作，在一定范围内达到“产、学、研”结合的发展理念，对项目成果严加管理，将其扩大应用范围，惠之于民。
（2）人才培养创新。当前，科研人才种类多样，例如基层服务人才、实验人才、宣传沟通人才及理论人才等。因此，要把握单方向人才培养，将“学而精”思想传播给研究人员，促使其发挥所长，将自己能力最大化。同时，各专业人才应当互相交流，扩展知识面，将专业知识相结合得出更完善更高效的科研成果。人才培养是为国家未来的科研道路输送力量，因此要对核心人员进行重点保护，同时对基层人员也不能放弃，让人员知识储备能够适当匹配。由于知识结构差距过大容易导致人员的自信心及主动性消失，因此应利用合理手段对科研人员进行管理，这是当下管理体系创新方式的一个重要环节。
（3）科研组织形式创新。管理部门将协调工作作为核心工作，如今学科多样化，研究方向繁琐复杂甚至交叉学科已经诞生，这对管理部门提出了更严格的要求，要将各学科进行合理划分，取长补短，共同发展。以往研究方向及研究内容作为研究小组的划分依据，综上所述，此划分依据已不再合理，因此科研机构应建立复杂的单元，例如小组、基地等类型，让学科之间能够相互融合，方便沟通、吸取经验、加强联动合作，这种方法对于科研道路的发展百利而无一害。 （4）科研平台创新。科研水平提高的重要标准之一就是科研平台的建设状况。与此同时，双方互相促进，科研水平的提高也能加快科研平台的建设，例如国家重点科研基地建设、项目研究中心建设、“产、学、研”共同发展、与相关顶尖企业进行项目合等，都将是国家创新科研组织架构的重要环节。
（5）科研条件建设创新。良好的科研环境是高效完成科研工作必不可少的，当前我国科研设备及科研场所并不属于国际前列，因此需要通过其他手段提高经济资助，购买先进科研设备，扩大科研场所方便科研人员开展工作。当前，房地产行业发展势头强劲，科研院所应与其合作，让企业提供土地资源作为科研基地，同时科研院所创造一定成果，如房地产商对建筑时长、建筑材料，以及房屋结构等问题高度重视，相关科研院所可以为其解决这些困难。具体来说，如房屋构建方式、材料创新等，使科研院所获得土地资源的同时，增加房地厂商的利益，实现互利共赢，让事业单位及私人企业相结合为国家发展做出更大的贡献。
（6）构建问责机制。任何机构、任何人员都应设置责任分配，一份科学的责任分配规划能够让工作人员提高警惕，认真高效工作，同时相应的赏罚制度能够促进工作人员的工作积极性。因此，改革科技计划管理对创新体系能够起到有利作用，能提升科技管理服务水平。
（7）调整经济管理结构。当前，国内科研水平在国际范围内并不领先，科研水平与军事力量、国家发展紧密相关，国家对科研工作越来越重视，为此也投入了巨额经费。但是科研项目及经费的管理是棘手的问题，因此急需调整经济管理结构，让经济资源合理分配。当前，科技部发布《关于进一步加强国家科技计划项目承担单位法人责任的若干意见》，目的在于更明确地划分责任，对项目责任人起到良性监督作用，督促其认真对待科研工作，严格执行国家规定，将项目经济资源合理分配，实现利益最大化，避免资源浪费，着力提升承担单位的科研管理和服务水平。
（8）坚持以人为本。结合国内形势及研究所自身实际情况，不弄虚作假，做实事，坚决贯彻国家政策，加强科研人员的思想建设，取长补短，对科研人员平等对待，发挥其自身优势，做精做强，不盲目追求潮流。科研人员是整个科研工作中的主体，是项目的发起者、工作者及完成者，与工作质量、工作效率密切相關，因此对科研人员的态度是管理体系应当关注的关键点。将科研的精神及目的传达到每一个科研工作者，让他们抛弃不正当的个人目的，认真深入科研项目之中，挖掘、探索、找寻新的成果；潜心研究，保持平常心，切忌急功近利，这是目前科研单位应大力提倡的。
4 结语
如今，世界进入快速快车道，科技水平日新月异，国家大量投入人力物力资源，加强国家科研建设，推动国家发展，因此创新科研管理体系迫在眉睫，要保证国家资源安全，避免造成经济浪费，项目管理作为管理体系的核心内容，是提高创新能力的关键。本文从管理制度、科研人员、管理人员等方面综合考虑，提出新想法，为加快创新科研院所科科研管理建设提供了借鉴。
参 考 文 献
[1]王洪礼.基层科研项目管理中存在的问题及对策分析[J].管理观察，2013（19）：107-108.
[2]李兵，李正风，崔永华.课题制科研经费管理存在的问题与对策[J].科技导报，2011，29（32）：15-19.
[3]钱来江.关于房地产企业财务管理创新问题的探讨[J].行政事业资产与财务，2011（16）：7.
[责任编辑：邓进利]
【关键词】科研院所；管理创新；体系
【中图分类号】F234 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）03-0048-02
0 引言
当代世界迈入快速发展阶段，科技水平日新月异，各国都对科研水平极度重视，投入大量人力、物力资源，加强国家科研建设，提高综合技术、经济效益及军事实力，推动国家发展。当前，科研院所科研管理体系存在弊端，我国科研院所的科研项目管理作为科研院所科研管理体系的核心内容，是提高创新能力的关键，国家逐年增加资金投入，因此创新科学合理的科研管理体系迫在眉睫。要保证国家资源安全，避免管理不当造成资金浪费的现象。
1 科研院所科研管理创新的紧迫性和必要性
当前，科研院所科研管理依然采取传统模式，因此必须结合国家实际情况及科研院所当前状况进行体系改革。我们必须根据国家政策进行创新，坚持科学发展观，为科研管理事业贡献出绵薄之力。
（1）建立决策机构，完善决策机制。管理过程中最主要的就是决策过程，它是管理体系的大脑，因此决策体系需要改善。
科研院所与企业及其他事业单位有所差异，它的收入来源复杂，造成了管理障碍。因此，对国家经济支持的科研院所需要重点管理，避免造成国家经济损失。由于经济是一切科研工作的动力及源泉，因此要更加重視财务管理。在经济多元化的背景下，应让科研院所迈入市场经济中去，以寻求其他经济来源，但是如今科研院所暂未将科研人员的工作与福利紧密联系，没有了收入激励，工作人员容易消极怠工，无法竭尽全力开展科研工作。综上所述，决策在科学管理体系的改革中占据重要地位。并且当前论文属于科研人员的工作任务之一，它与经济利益相关联。研究表明，随着此关系的出现，SCI论文收录量大幅度上升，科研人员的投稿积极性空前高涨，因此设立决策机关，构建科学的决策制度成为科研管理体系改革的核心问题。
（2）构建评估标准。如今，部分国内科研专家到其他国家展开科研工作，造成了国内人才缺失，因此科研院所应当加强警惕性，抓住关键机会，创新评估体系，让人才得到认可，将科研专家留在国内为国效力，为中国未来科研水平的腾飞打下基础。当前，科研院所对人才进行评判的标准是学历及智力，但却往往忽视了人才自主创新的能力，无法长远看待新人的潜力，最大限度地发挥他们的能力，让他们做出更大的贡献。因此，在管理创新过程中应构建合理的评估标准，对人才挖掘给予科学界定。科研工作与其他工作具有很大的差别，它更注重创新及全面的知识聚集。
2 当前科研院所科研管理存在的主要问题
（1）创新较少。当前科研工作通常是以课题组为项目单元，而课题组之间文化水平具有很大差异，这种差异造成人员之间的知识交流障碍，而且新进人才由于没有经过长久历练，科研经验不够充足，与相应专家无法进行良好的沟通，专家的知识无法得到传承，造成新生力量得不到锻炼，违背了国家提拔新人的意愿。在数据信息的处理上不够规范，依旧是采用传统形式进行机械性工作，从而造成效率低下及数据不完善等后果。
（2）人才培养机制不科学。如今管理制度虽然精确划分了科研岗位，但是在人才引进方面还需改善，在新人培养方面往往都是口头落实、文案落实，敷衍了事，并无实质性进展。新人不仅无法得到项目锻炼获取科研经验，更无法获得晋升机会，从而降低了他们的工作积极性。当今人才的学历普遍提高，因此科研院所对于学历要求更加苛刻，从而导致部分人才无法得到展现机会，甚至基础工作也无法高效开展，熟悉基层工作的科研人员也无法踏入研究院所得到历练。此外，科研人员晋升方式过于单一，严重影响他们的工作积极性，降低了工作效率。
（3）科研组织架构不合理。目前，科研院以科研项目、专业、知识体系、经济收入来源等方面划分小组，导致科研人员只能学到单一的知识，无法将方方面面的知识进行整理综合，并且部分科研小组不愿意同其他小组进行交流合并，利益共享，导致团队之间不能协调配合，共同致力于科研事业。因此，诸多问题导致项目成果无法广泛传播，科研院所的经济利益受到损失。
3 科研管理创新的对策与措施
（1）思路创新。如今，科研院所在管理体系中将经济利益及项目成果摆在首位，而忽略了管理过程，导致“向钱看”的现象蔓延。在科研新阶段要尽量避免这类现象，以项目需求为核心目的，达到实际目标。因此，科研人员在科研道路上应当拥有科研创新思维，将个人能力用于科学研究过程中，而不是只注重论文成果及所得费用，换而言之，项目成立之初应当对其进行理论验证，将相关科学技术进行汇聚。在某些领域，应当与相关企业加强合作，在一定范围内达到“产、学、研”结合的发展理念，对项目成果严加管理，将其扩大应用范围，惠之于民。
（2）人才培养创新。当前，科研人才种类多样，例如基层服务人才、实验人才、宣传沟通人才及理论人才等。因此，要把握单方向人才培养，将“学而精”思想传播给研究人员，促使其发挥所长，将自己能力最大化。同时，各专业人才应当互相交流，扩展知识面，将专业知识相结合得出更完善更高效的科研成果。人才培养是为国家未来的科研道路输送力量，因此要对核心人员进行重点保护，同时对基层人员也不能放弃，让人员知识储备能够适当匹配。由于知识结构差距过大容易导致人员的自信心及主动性消失，因此应利用合理手段对科研人员进行管理，这是当下管理体系创新方式的一个重要环节。
（3）科研组织形式创新。管理部门将协调工作作为核心工作，如今学科多样化，研究方向繁琐复杂甚至交叉学科已经诞生，这对管理部门提出了更严格的要求，要将各学科进行合理划分，取长补短，共同发展。以往研究方向及研究内容作为研究小组的划分依据，综上所述，此划分依据已不再合理，因此科研机构应建立复杂的单元，例如小组、基地等类型，让学科之间能够相互融合，方便沟通、吸取经验、加强联动合作，这种方法对于科研道路的发展百利而无一害。 （4）科研平台创新。科研水平提高的重要标准之一就是科研平台的建设状况。与此同时，双方互相促进，科研水平的提高也能加快科研平台的建设，例如国家重点科研基地建设、项目研究中心建设、“产、学、研”共同发展、与相关顶尖企业进行项目合等，都将是国家创新科研组织架构的重要环节。
（5）科研条件建设创新。良好的科研环境是高效完成科研工作必不可少的，当前我国科研设备及科研场所并不属于国际前列，因此需要通过其他手段提高经济资助，购买先进科研设备，扩大科研场所方便科研人员开展工作。当前，房地产行业发展势头强劲，科研院所应与其合作，让企业提供土地资源作为科研基地，同时科研院所创造一定成果，如房地产商对建筑时长、建筑材料，以及房屋结构等问题高度重视，相关科研院所可以为其解决这些困难。具体来说，如房屋构建方式、材料创新等，使科研院所获得土地资源的同时，增加房地厂商的利益，实现互利共赢，让事业单位及私人企业相结合为国家发展做出更大的贡献。
（6）构建问责机制。任何机构、任何人员都应设置责任分配，一份科学的责任分配规划能够让工作人员提高警惕，认真高效工作，同时相应的赏罚制度能够促进工作人员的工作积极性。因此，改革科技计划管理对创新体系能够起到有利作用，能提升科技管理服务水平。
（7）调整经济管理结构。当前，国内科研水平在国际范围内并不领先，科研水平与军事力量、国家发展紧密相关，国家对科研工作越来越重视，为此也投入了巨额经费。但是科研项目及经费的管理是棘手的问题，因此急需调整经济管理结构，让经济资源合理分配。当前，科技部发布《关于进一步加强国家科技计划项目承担单位法人责任的若干意见》，目的在于更明确地划分责任，对项目责任人起到良性监督作用，督促其认真对待科研工作，严格执行国家规定，将项目经济资源合理分配，实现利益最大化，避免资源浪费，着力提升承担单位的科研管理和服务水平。
（8）坚持以人为本。结合国内形势及研究所自身实际情况，不弄虚作假，做实事，坚决贯彻国家政策，加强科研人员的思想建设，取长补短，对科研人员平等对待，发挥其自身优势，做精做强，不盲目追求潮流。科研人员是整个科研工作中的主体，是项目的发起者、工作者及完成者，与工作质量、工作效率密切相關，因此对科研人员的态度是管理体系应当关注的关键点。将科研的精神及目的传达到每一个科研工作者，让他们抛弃不正当的个人目的，认真深入科研项目之中，挖掘、探索、找寻新的成果；潜心研究，保持平常心，切忌急功近利，这是目前科研单位应大力提倡的。
4 结语
如今，世界进入快速快车道，科技水平日新月异，国家大量投入人力物力资源，加强国家科研建设，推动国家发展，因此创新科研管理体系迫在眉睫，要保证国家资源安全，避免造成经济浪费，项目管理作为管理体系的核心内容，是提高创新能力的关键。本文从管理制度、科研人员、管理人员等方面综合考虑，提出新想法，为加快创新科研院所科科研管理建设提供了借鉴。
参 考 文 献
[1]王洪礼.基层科研项目管理中存在的问题及对策分析[J].管理观察，2013（19）：107-108.
[2]李兵，李正风，崔永华.课题制科研经费管理存在的问题与对策[J].科技导报，2011，29（32）：15-19.
[3]钱来江.关于房地产企业财务管理创新问题的探讨[J].行政事业资产与财务，2011（16）：7.
[责任编辑：邓进利]