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摘 要：建筑工程招投标已成为当前建筑市场交易的主要方式，在投标报价竞争中，准确的预算起着关键作用。科学的预算和合理的报价，能保证企业获得一定的经济效益与长足发展。本文浅析了预算和投标报价的重要性和技巧，以供同行借鉴参考。
关键词：工程投标；预算报价；技巧
随着中国房地产市场的繁荣和城市基础建设的发展，建筑业的竞争越来越激烈，如何在“僧多粥少”的招投标过程中以科学而合理的工程预算和报价来赢得竞标，是建筑施工企业最为关心的问题。国家《招标法》以详细而完善的条款对建筑行业的招投标进行严格控制，实行“公开、公平、公正”的原则。因此，对建筑施工企业来说，应当发挥自身企业的优势，提高创新能力，整合有限资源，合理配置，并制定一套灵活性高、针对性强、行之有效的投标策略，才能在市场竞争中立于不败之地。
1 我国建筑工程投标预算中面临的问题有哪些？
1.1 预算定额体系的不完善
目前我国运用的预算定额使建筑企业在编制标书的过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准。这充分说明建立一套行之有效，源于实际的完整预算定额体系势在必行。而且随着异地承揽、跨行业地区承揽的情况增加，尤其是外资的介入，各省市不同标准的预算定额管理、预算编制规定将不利于工程项目的顺利进行。
1.2 建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励
除了一些大型建设单位配备相关专业人才进行预算管理工作，多数中小型建筑企业没有这方面的专门人才，常常是进行工程建设准备阶段才开始组建人员、熟悉业务。而随着工程的竣工，这项工作业务又马上停止了，刚积累了一些实际工作经验的人员被又将预算工作搁置。且同其它行业相比，建筑行业预算管理人员的积极性不高，主要就是缺少政策的激励。
1.3 预算管理方法滞后
目前建筑行业工程预算管理模式停留在阶段性子项目的管理上，缺少对工程全过程的综合管理。主要原因是建设单位和设计部门还有施工单位三者各自为政，没有及时有效的沟通。虽然投标预算管理包括单位预算和工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，通常会造成设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。
2 如何做好工程投标预算报价工作
在参与竞标的时候，合理的工程预算的编制是确保建筑施工单位得以中标的前提。施工单位应做到：
2.1 充分理解招标文件及设计图纸
施工招标作为业主选择项目施工队伍的手段，一般均要求投标人的标书要全面响应招标文件的要求，预算报价也不例外。在制定招标预算报价的时候，应对招标文件的各项清单了解充分，定额选择的要求也要充分理解，否则报价容易偏离业主的要求以及与其它竞标人的报价相差甚远而成为废标。
另外，在制作预算报价前，要对施工招标的图纸进行审查，将图纸中所涉及到的项目都列出来，并将图纸中标出的工程数量进行重新计算再与清单位比对，防止不平衡的报价出现。投标人应将在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总，在标前会时向业主提出，请他在会上或会后解答。通过这些问题的明确，可以使各位投标人的报价有一个共同的基础，位于“同一起跑线”上。
2.2 做好现场调查工作，结合实际情况
对工地进行现场调查是投标前必不可少的工作。考察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地材料（不含甲提供）的价格、来源、运输路径和运输距离，才能对工程施工有个统筹的规划。除考察施工现场外，还应充分考虑到施工中各环节将面临的问题，并在标书预算报价中条理分明地罗列出来。例如，充分考虑土建工程与安装工程之间的配合，尽量将需要提前预留的孔洞准备好，减少后期的剔凿工作。为了保障工程的结构质量，要尽量采用样板房，这样可以对卫生间、厨房等管道多的房间以图为样进行制作，检查如不发现问题，才进行整个大楼的施工。加强对工人的培训，每一项工作的先后开展顺序及成本都要做到心中有数，这样才能避免不合格工程，提高中标率。
2.3 常见的投标策略
2.3.1 抓住业主对企业的信心
施工企业应该采用先进的生产机械、优良的施工方法和合理的施工程序以及优质的施工技术，赢得业主对企业的信赖。
2.3.2 依靠改进设计和缩短工期取胜
仔细研究原设计图纸，发现有不够合理的地方，提出能降低造价的修改设计提议，以提高对业主的吸引力。另外，靠缩短工期，达到早投产，早收益。这也是业主所看重的地方。
2.3.3 以降低利润来获得生存空间
这一点非常适合初创的建筑企业或者异地承揽。当自身任务不足的时候，为了企业的生存，确保企业的业绩，采取低利润回报措施，用以解决企业暂时的困境，以图日后的发展，也不失为一种良策。降低利润也可以吸引业主对标函的注意，有利中标。
2.4 预算价格的编制
（1）要对工程量进行复核。由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大或者通过计算分析可能在施工中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。但是，有个别业主可能在招标文件中要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价，这时候不能盲目采取不平衡报价。
（2）要做好施工组织设计的编制。施工组织设计的基本原则包括连续性、均衡性、协调性和经济性。其中经济性是施工组织设计原则的核心。因此，编制施工组织设计时，在满足施工要求的情况下，尽量使报价的水平接近市场的水平。在编制中要考虑设计多个可行性方案，选择其中最合理科学的。但是在投票中不能出现偏离市场一般做法的施工方案，如在混凝土浇筑中，一般考虑的是钢模板，个别投标人在施工组织设计水平中却使用了木模板，导致标价高出市场的正常水平而出围。
（3）定额、费用的选择。在制定基价时，要以行业定额作为参考依据。由于定额是根据行业特点，由专家预测而总结归纳的，具有权威性，所以需要业主和投标人在制定招投标预算时需严格按照定额作为依据上下浮动。在选定定额后，需要确定有关的费用，费用的选定也要根据当地有关文件规定进行选取，不宜随意费用项目。假如招标文件清单中，一些费用项目已抽取并分类，那就不能重复计算，增加报价。如在桥梁工程中，总费用中已将保险费和临设费列出，而桥梁工程的综合费率中也包括这两个项目的费率因此在进行其他项目的单价分析时，就要将这两项扣除。
2.5 对报价详细分析，最终确定报价
由于现行的招投标多采取复合标底的形式确实中标价，因此报价的确定包括对业主的标底价的分析、对其他投票人的报价分析和保本红线价的分析。投标人要充分了解业主的习惯，特别是其评标、定标的方法；根据以往的投标记录或者搜集有关资料了解其他投标人的价格变化；根据自己企业的实际管理水平、市场价格确定工程的保本价。最终三者结合，确定自己的报价。
3 总 结
建筑施工企业一定要掌握科学而合理的投标预算技巧，精通报价方法，在实践中不断探索创新，才能在激烈的市场竞争中，立于不败之地。
关键词：工程投标；预算报价；技巧
随着中国房地产市场的繁荣和城市基础建设的发展，建筑业的竞争越来越激烈，如何在“僧多粥少”的招投标过程中以科学而合理的工程预算和报价来赢得竞标，是建筑施工企业最为关心的问题。国家《招标法》以详细而完善的条款对建筑行业的招投标进行严格控制，实行“公开、公平、公正”的原则。因此，对建筑施工企业来说，应当发挥自身企业的优势，提高创新能力，整合有限资源，合理配置，并制定一套灵活性高、针对性强、行之有效的投标策略，才能在市场竞争中立于不败之地。
1 我国建筑工程投标预算中面临的问题有哪些？
1.1 预算定额体系的不完善
目前我国运用的预算定额使建筑企业在编制标书的过程中常常出现借用定额的现象。不同类型的工程、不同施工环境、参差不齐的施工水平却运用同一定额标准。这充分说明建立一套行之有效，源于实际的完整预算定额体系势在必行。而且随着异地承揽、跨行业地区承揽的情况增加，尤其是外资的介入，各省市不同标准的预算定额管理、预算编制规定将不利于工程项目的顺利进行。
1.2 建筑行业缺乏对预算管理人员的政策激励
除了一些大型建设单位配备相关专业人才进行预算管理工作，多数中小型建筑企业没有这方面的专门人才，常常是进行工程建设准备阶段才开始组建人员、熟悉业务。而随着工程的竣工，这项工作业务又马上停止了，刚积累了一些实际工作经验的人员被又将预算工作搁置。且同其它行业相比，建筑行业预算管理人员的积极性不高，主要就是缺少政策的激励。
1.3 预算管理方法滞后
目前建筑行业工程预算管理模式停留在阶段性子项目的管理上，缺少对工程全过程的综合管理。主要原因是建设单位和设计部门还有施工单位三者各自为政，没有及时有效的沟通。虽然投标预算管理包括单位预算和工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，通常会造成设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。
2 如何做好工程投标预算报价工作
在参与竞标的时候，合理的工程预算的编制是确保建筑施工单位得以中标的前提。施工单位应做到：
2.1 充分理解招标文件及设计图纸
施工招标作为业主选择项目施工队伍的手段，一般均要求投标人的标书要全面响应招标文件的要求，预算报价也不例外。在制定招标预算报价的时候，应对招标文件的各项清单了解充分，定额选择的要求也要充分理解，否则报价容易偏离业主的要求以及与其它竞标人的报价相差甚远而成为废标。
另外，在制作预算报价前，要对施工招标的图纸进行审查，将图纸中所涉及到的项目都列出来，并将图纸中标出的工程数量进行重新计算再与清单位比对，防止不平衡的报价出现。投标人应将在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总，在标前会时向业主提出，请他在会上或会后解答。通过这些问题的明确，可以使各位投标人的报价有一个共同的基础，位于“同一起跑线”上。
2.2 做好现场调查工作，结合实际情况
对工地进行现场调查是投标前必不可少的工作。考察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地材料（不含甲提供）的价格、来源、运输路径和运输距离，才能对工程施工有个统筹的规划。除考察施工现场外，还应充分考虑到施工中各环节将面临的问题，并在标书预算报价中条理分明地罗列出来。例如，充分考虑土建工程与安装工程之间的配合，尽量将需要提前预留的孔洞准备好，减少后期的剔凿工作。为了保障工程的结构质量，要尽量采用样板房，这样可以对卫生间、厨房等管道多的房间以图为样进行制作，检查如不发现问题，才进行整个大楼的施工。加强对工人的培训，每一项工作的先后开展顺序及成本都要做到心中有数，这样才能避免不合格工程，提高中标率。
2.3 常见的投标策略
2.3.1 抓住业主对企业的信心
施工企业应该采用先进的生产机械、优良的施工方法和合理的施工程序以及优质的施工技术，赢得业主对企业的信赖。
2.3.2 依靠改进设计和缩短工期取胜
仔细研究原设计图纸，发现有不够合理的地方，提出能降低造价的修改设计提议，以提高对业主的吸引力。另外，靠缩短工期，达到早投产，早收益。这也是业主所看重的地方。
2.3.3 以降低利润来获得生存空间
这一点非常适合初创的建筑企业或者异地承揽。当自身任务不足的时候，为了企业的生存，确保企业的业绩，采取低利润回报措施，用以解决企业暂时的困境，以图日后的发展，也不失为一种良策。降低利润也可以吸引业主对标函的注意，有利中标。
2.4 预算价格的编制
（1）要对工程量进行复核。由于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价，因此，投标人在投标前一定要对招标文件的工程数量进行复核，对其中经计算工程数量与清单中出入较大或者通过计算分析可能在施工中会发生较大变更者，分析其数量的变化大小、变更的趋势等，对上述项目采取不平衡报价法进行报价。但是，有个别业主可能在招标文件中要求投标人报价不允许出现太大的不平衡报价，这时候不能盲目采取不平衡报价。
（2）要做好施工组织设计的编制。施工组织设计的基本原则包括连续性、均衡性、协调性和经济性。其中经济性是施工组织设计原则的核心。因此，编制施工组织设计时，在满足施工要求的情况下，尽量使报价的水平接近市场的水平。在编制中要考虑设计多个可行性方案，选择其中最合理科学的。但是在投票中不能出现偏离市场一般做法的施工方案，如在混凝土浇筑中，一般考虑的是钢模板，个别投标人在施工组织设计水平中却使用了木模板，导致标价高出市场的正常水平而出围。
（3）定额、费用的选择。在制定基价时，要以行业定额作为参考依据。由于定额是根据行业特点，由专家预测而总结归纳的，具有权威性，所以需要业主和投标人在制定招投标预算时需严格按照定额作为依据上下浮动。在选定定额后，需要确定有关的费用，费用的选定也要根据当地有关文件规定进行选取，不宜随意费用项目。假如招标文件清单中，一些费用项目已抽取并分类，那就不能重复计算，增加报价。如在桥梁工程中，总费用中已将保险费和临设费列出，而桥梁工程的综合费率中也包括这两个项目的费率因此在进行其他项目的单价分析时，就要将这两项扣除。
2.5 对报价详细分析，最终确定报价
由于现行的招投标多采取复合标底的形式确实中标价，因此报价的确定包括对业主的标底价的分析、对其他投票人的报价分析和保本红线价的分析。投标人要充分了解业主的习惯，特别是其评标、定标的方法；根据以往的投标记录或者搜集有关资料了解其他投标人的价格变化；根据自己企业的实际管理水平、市场价格确定工程的保本价。最终三者结合，确定自己的报价。
3 总 结
建筑施工企业一定要掌握科学而合理的投标预算技巧，精通报价方法，在实践中不断探索创新，才能在激烈的市场竞争中，立于不败之地。