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目前,上下级行政复议机构之间的关系尚未完全理顺,从而影响了行政复议质量的提高及行政复议功能的实现。本文将上下级行政复议机构之间的关系定位为指导关系,讨论了加强这种关系的必要性,并对各地区(部门)的上下级行政复议机构之间的现实关系状态进行梳理,提出构建和谐的上下级行政复议机构之间关系的设想。