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中国华电集团公司是2002年底国家电力体制改革时组建的五家全国性国有独资发电企业集团之一。经过八年的迅速发展,华电集团已经发展成为拥有46个分支机构,387家附属单位的大公司。这些分支机构遍布全国28个省(区市)。
华电集团成立以来,始终认真贯彻落实科学发展观和科学人才观,大力实施“人才强企”战略,高度重视职业技能鉴定工作,着力构建培训、鉴定、评价等系统化体系,使用和薪酬待遇一体化机制。目前华电集团有职业技能鉴定站9个,专兼职工作人员100余名。自华电独立开展技能鉴定工作以来,共有3369名技能员工通过各等级技能鉴定考试考核。其中推荐到电力行业职业技能鉴定指导中心的高级技师224人,鉴定合格的技师714人,高、中级工2431人。下面就让我们走进中国华电,看看华电在职业技能鉴定上的探索之路。加强领导,健全网络
华电集团领导十分重视技能鉴定工作,成立了技能鉴定工作领导小组,由集团公司分管领导担任领导小组组长,全面负责职业技能鉴定工作。为了更好地开展职业技能鉴定工作,领导小组定期研究技能鉴定工作的重大问题,听取技能鉴定工作汇报,讨论通过有关政策文件。先后制订了《职业技能鉴定管理暂行办法》、《关于开展职业技能鉴定工作的实施意见》、《电力行业特有工种技师、高级技师鉴定考评办法》、评审工作流程及评审打分细则等一系列配套文件。良好的配套文件需要通过一系列实践进行检验。根据实际情况,召开研讨会对文件和制度进行修订完善,并组织对集团公司系统技能鉴定工作人员进行业务培训。在技能鉴定工作制度和组织网络方面,公司也进行了积极探索。通过建立技能鉴定协调工作机制,采取送鉴上门的方式,由技能鉴定中心组织技能鉴定站为相邻区域开展技能鉴定工作,不断加强技能鉴定工作三级组织架构建设,逐步健全了集团公司总部、各区域公司和专业公司、基层单位三级人才工作网络,形成了有领导抓、有机构管、有专人干的工作体系。为确保技能鉴定工作效果,华电集团把技能鉴定作为教育培训考核工作重要内容,与生产经营工作同部署、同检查、同考核,实现了技能鉴定工作层层传递、责任到人、责任到位。
精心组织,周密安排
为使技能鉴定工作有序推进、稳步开展,华电集团对整个过程精心部署、周密组织、规范操作,认真抓好每个环节。
严格审核层层把关实行基层单位初审、分支机构复审、集团公司终审的制度,严格按照规定对申报人员的申报资格进行审核、对申报材料的真实性和规范性进行审查。
优中选优遴选专家根据人员申报情况,工作人员从集团公司技能鉴定评委专家库中遴选一定数量的专家,组成评审专家小组。这些评委大多为各单位的生产厂长、生技部主任等,这些成员的共同特点就是:职位较高、业务较强、资历较深,且很多都曾担任过电力行业高级技师资格评审的评委,具有丰富的评审经验,保证了评审质量。
区域回避公正分组按照区域回避的原则,将评委与参WA进行分组,每名参评人的材料由三位以上评委分别独立审阅。评委不评本区域的参评人,评委之间互不联系,确保了评审的客观公正。
组织学习统一标准为使评审专家熟悉评审标准,在评审工作开始前,公司就组织专家学习中电联高级技师评审程序、集团公司高级技师和技师评审办法、评分细则等进行了集中学习,统一评分要求。
按照程序组织评审采用专家根据申报人员材料,对其进行技能水平综合打分与专家大会投票表决相结合的办法评审。小组三人在评议中有2人打A等和1人打B等的通过、有2人打c等的淘汰,其余人员由全体评委集中审议并投票表决,超过2/3同意的通过。
进行公示接收监督评审完成后,都要进行为期一个月的公示,接受群众的监督,如果群众对评审结果有疑问评审团会对其进行逐一答复。
征求意见不断改进每次评审结束后,华电集团都会就评审条件、打分办法、工作方式等方面向评委征询意见,对于不合理的地方,研究提出修改意见,在下一步的工作中改进完善。
多措并举,健全机制
为确保鉴定质量,集团公司教育培训基地组织实施培训。培训结束后,实行严格的考试考核制度,只有顺利通过考试并获得培训结业证书的学员,方可参加技能鉴定。公司系统各单位通过借助鉴定前培训的模式,积极开展相关培训工作。在技能人才现场培训实行“40+2”模式,要求技能人员年培训时间累计不少于80学时,重要岗位脱产或集中培训时间不少于40学时,技师和高级技师的鉴定前集中培训不少于80课时。为进一步抓好高技能人才的培训,从2007年起,培训基地实施了值长、班组长、集控运行人员等重要岗位和骨干技能人才轮训计划,每年对重要岗位和骨干技能人才轮训1/3,三年轮训一遍。系统各单位结合实际,开展有针对性的培训,年均举办技能人员培训班5000多个,培训30余万人次,技能人员的全员培训率达85%以上。
以鉴促赛、以赛促鉴在开展技能鉴定工作中,华电集团非常注重发现优秀的技能人才。凡是集团公司或上级单位组织的技能大赛时,公司都会根据平时技能鉴定掌握的情况,优先推荐技能水平高、业务能力强的技能人才参加大赛。对于通过技能大赛获得全国、中央企业、电力行业及其集团公司技术能手称号的员工,除了每人奖励1000-3000元奖金之外,还允许其破格晋升技师资格,已经具备技师资格的可提前申报高级技师。通过这种鉴赛结合的方式,极大地调动了技能人才的积极性和创造性。近年来,集团公司先后举办了集控运行、热控知识等一系列技能大赛,涌现出了一批优秀的人才。先后有14人获得全国技术能手、6人获得中央企业技术能手、21人获得全国电力职工教育培训新星奖。有20余名获得集团公司以上技能大赛优秀选手有些被破格晋升技师、有些被推荐为高级技师。据统计,公司系统年均开展技能大赛、技术练兵6千余次,参加员工3万人次,在公司系统掀起了立足岗位,学技术、钻业务、比贡献的热潮。
提高水平,形成机制为了更好地运用鉴定结果,系统各单位对于通过技能鉴定的技能人员,除给予报销一定额度鉴定费和培训费之外,还将技能鉴定成绩优异的员工放在重要岗位上进行锻炼,通过岗位实践极大地提高了员工业务水平,加速了员工成长成才。为了更好地鼓励和留住技能人才,公司实行薪点工资制,推行以岗位、能力为基础,以绩效为重点的宽带薪酬制度,通过适当拓宽技能人才薪级区间,合理拉开了骨干人才与一般员工的薪酬差距。在提高优秀技能人才的薪酬的同时,为鼓励生产人员立足岗位扎实工作,在公司系统选取一些学历较低的生产一线优秀员工,到华北电力大学进修,由企业承担员工的培训费、住宿费及差旅 费。华电集团的这一举措在一线技能员工中产生了很好的反响,起到了良好的激励、示范作用。
优化配置,完善机制华电集团成立之初,老小机组多,人员素质在一段时期内难以适应新上大机组的要求。为此,针对新项目所需人员,公司采取了‘上大压小”的策略,将企业中的富余人员开展转岗培训。为了做好这项工作,华电集团以职业技能鉴定为抓手,将需要转岗人员进行为期半年至一年的培训,培训到期后,对参加培训人员进行技能鉴定,凡是通过相应工种鉴定的人员优先安排到新岗位工作。通过几年的努力,公司系统共优化配置人员11000人,其中跨地区配置3500人,保证了员工队伍的稳定。通过实施这一办法,极大地调动了技能员工参与技能鉴定的积极性,形成了人人重视鉴定、积极参与鉴定的良好氛围。
加强建设,提供保障
为了更好地整合区域资源,发挥区域优势,公司申请获批了9个国家职业技能鉴定站。为了扩大技能鉴定站的职能和影响力,在有技能鉴定站的单位挂牌成立了集团公司的教育培训基地,实现了鉴定与培训的有机统一。为了进一步加强技能鉴定队伍建设,华电集团定期举办“三大员”培训班,以此提升业务人员的素质和能力。为了更好地加强教材建设,把教育培训大纲和技能鉴定大纲进行有机结合,华电集团编制印发了57个工种、153个岗位的《火电、水电企业生产岗位培训标准》、《电力主设备继电保护的理论实践及运行案例》、《电力系统中计算机网络技术及其应用》、《分散控制系统的原理及运行案例》等一系列岗位培训教材。此外公司还加大投资力度,支持各基层单位在新项目建设时,投资建成仿真设备,目前拥有主流的300MW、600MW、1000MW机组的仿真机30余套,为开展技能鉴定实实操作部分提供了保证。按照工资总额1.5%的比例,足额提取职工教育培训经费;对于培训任务较重的企业,培训经费提高到2.5%,保证了培训和鉴定工作的正常开展。
几年来,通过大力实施“人才强企”战略,积极开展技能鉴定工作,华电集团职工的能力素质不断提升,结构不断优化。现在集团公司装机容量从2500万千瓦增加到7000多万千瓦、设备和技术水平均有大幅提升,在职工总数基本不变的情况下,较好地满足了企业发展对人才的需求。在开展技能鉴定工作以来,各项工作已取得了显著成效,现在机组安全生产水平已有大幅度提升,人身、设备事故和障碍逐年减少,煤耗、厂用电率等生产技术指标不断优化,华电集团下属的82%的发电企业连续安全生产在2000天以上。在公司稳定发展的同时,追求卓越的华电人,早已把眼光放到了国外,一批优秀华电人已经走出国门,先后承揽了印度、印尼、马来西亚火电厂的调试和维修项目,他们凭借着精湛的技术和操作能力,赢得了外方的好评,在国际市场展示了华电集团的形象。
华电集团成立以来,始终认真贯彻落实科学发展观和科学人才观,大力实施“人才强企”战略,高度重视职业技能鉴定工作,着力构建培训、鉴定、评价等系统化体系,使用和薪酬待遇一体化机制。目前华电集团有职业技能鉴定站9个,专兼职工作人员100余名。自华电独立开展技能鉴定工作以来,共有3369名技能员工通过各等级技能鉴定考试考核。其中推荐到电力行业职业技能鉴定指导中心的高级技师224人,鉴定合格的技师714人,高、中级工2431人。下面就让我们走进中国华电,看看华电在职业技能鉴定上的探索之路。加强领导,健全网络
华电集团领导十分重视技能鉴定工作,成立了技能鉴定工作领导小组,由集团公司分管领导担任领导小组组长,全面负责职业技能鉴定工作。为了更好地开展职业技能鉴定工作,领导小组定期研究技能鉴定工作的重大问题,听取技能鉴定工作汇报,讨论通过有关政策文件。先后制订了《职业技能鉴定管理暂行办法》、《关于开展职业技能鉴定工作的实施意见》、《电力行业特有工种技师、高级技师鉴定考评办法》、评审工作流程及评审打分细则等一系列配套文件。良好的配套文件需要通过一系列实践进行检验。根据实际情况,召开研讨会对文件和制度进行修订完善,并组织对集团公司系统技能鉴定工作人员进行业务培训。在技能鉴定工作制度和组织网络方面,公司也进行了积极探索。通过建立技能鉴定协调工作机制,采取送鉴上门的方式,由技能鉴定中心组织技能鉴定站为相邻区域开展技能鉴定工作,不断加强技能鉴定工作三级组织架构建设,逐步健全了集团公司总部、各区域公司和专业公司、基层单位三级人才工作网络,形成了有领导抓、有机构管、有专人干的工作体系。为确保技能鉴定工作效果,华电集团把技能鉴定作为教育培训考核工作重要内容,与生产经营工作同部署、同检查、同考核,实现了技能鉴定工作层层传递、责任到人、责任到位。
精心组织,周密安排
为使技能鉴定工作有序推进、稳步开展,华电集团对整个过程精心部署、周密组织、规范操作,认真抓好每个环节。
严格审核层层把关实行基层单位初审、分支机构复审、集团公司终审的制度,严格按照规定对申报人员的申报资格进行审核、对申报材料的真实性和规范性进行审查。
优中选优遴选专家根据人员申报情况,工作人员从集团公司技能鉴定评委专家库中遴选一定数量的专家,组成评审专家小组。这些评委大多为各单位的生产厂长、生技部主任等,这些成员的共同特点就是:职位较高、业务较强、资历较深,且很多都曾担任过电力行业高级技师资格评审的评委,具有丰富的评审经验,保证了评审质量。
区域回避公正分组按照区域回避的原则,将评委与参WA进行分组,每名参评人的材料由三位以上评委分别独立审阅。评委不评本区域的参评人,评委之间互不联系,确保了评审的客观公正。
组织学习统一标准为使评审专家熟悉评审标准,在评审工作开始前,公司就组织专家学习中电联高级技师评审程序、集团公司高级技师和技师评审办法、评分细则等进行了集中学习,统一评分要求。
按照程序组织评审采用专家根据申报人员材料,对其进行技能水平综合打分与专家大会投票表决相结合的办法评审。小组三人在评议中有2人打A等和1人打B等的通过、有2人打c等的淘汰,其余人员由全体评委集中审议并投票表决,超过2/3同意的通过。
进行公示接收监督评审完成后,都要进行为期一个月的公示,接受群众的监督,如果群众对评审结果有疑问评审团会对其进行逐一答复。
征求意见不断改进每次评审结束后,华电集团都会就评审条件、打分办法、工作方式等方面向评委征询意见,对于不合理的地方,研究提出修改意见,在下一步的工作中改进完善。
多措并举,健全机制
为确保鉴定质量,集团公司教育培训基地组织实施培训。培训结束后,实行严格的考试考核制度,只有顺利通过考试并获得培训结业证书的学员,方可参加技能鉴定。公司系统各单位通过借助鉴定前培训的模式,积极开展相关培训工作。在技能人才现场培训实行“40+2”模式,要求技能人员年培训时间累计不少于80学时,重要岗位脱产或集中培训时间不少于40学时,技师和高级技师的鉴定前集中培训不少于80课时。为进一步抓好高技能人才的培训,从2007年起,培训基地实施了值长、班组长、集控运行人员等重要岗位和骨干技能人才轮训计划,每年对重要岗位和骨干技能人才轮训1/3,三年轮训一遍。系统各单位结合实际,开展有针对性的培训,年均举办技能人员培训班5000多个,培训30余万人次,技能人员的全员培训率达85%以上。
以鉴促赛、以赛促鉴在开展技能鉴定工作中,华电集团非常注重发现优秀的技能人才。凡是集团公司或上级单位组织的技能大赛时,公司都会根据平时技能鉴定掌握的情况,优先推荐技能水平高、业务能力强的技能人才参加大赛。对于通过技能大赛获得全国、中央企业、电力行业及其集团公司技术能手称号的员工,除了每人奖励1000-3000元奖金之外,还允许其破格晋升技师资格,已经具备技师资格的可提前申报高级技师。通过这种鉴赛结合的方式,极大地调动了技能人才的积极性和创造性。近年来,集团公司先后举办了集控运行、热控知识等一系列技能大赛,涌现出了一批优秀的人才。先后有14人获得全国技术能手、6人获得中央企业技术能手、21人获得全国电力职工教育培训新星奖。有20余名获得集团公司以上技能大赛优秀选手有些被破格晋升技师、有些被推荐为高级技师。据统计,公司系统年均开展技能大赛、技术练兵6千余次,参加员工3万人次,在公司系统掀起了立足岗位,学技术、钻业务、比贡献的热潮。
提高水平,形成机制为了更好地运用鉴定结果,系统各单位对于通过技能鉴定的技能人员,除给予报销一定额度鉴定费和培训费之外,还将技能鉴定成绩优异的员工放在重要岗位上进行锻炼,通过岗位实践极大地提高了员工业务水平,加速了员工成长成才。为了更好地鼓励和留住技能人才,公司实行薪点工资制,推行以岗位、能力为基础,以绩效为重点的宽带薪酬制度,通过适当拓宽技能人才薪级区间,合理拉开了骨干人才与一般员工的薪酬差距。在提高优秀技能人才的薪酬的同时,为鼓励生产人员立足岗位扎实工作,在公司系统选取一些学历较低的生产一线优秀员工,到华北电力大学进修,由企业承担员工的培训费、住宿费及差旅 费。华电集团的这一举措在一线技能员工中产生了很好的反响,起到了良好的激励、示范作用。
优化配置,完善机制华电集团成立之初,老小机组多,人员素质在一段时期内难以适应新上大机组的要求。为此,针对新项目所需人员,公司采取了‘上大压小”的策略,将企业中的富余人员开展转岗培训。为了做好这项工作,华电集团以职业技能鉴定为抓手,将需要转岗人员进行为期半年至一年的培训,培训到期后,对参加培训人员进行技能鉴定,凡是通过相应工种鉴定的人员优先安排到新岗位工作。通过几年的努力,公司系统共优化配置人员11000人,其中跨地区配置3500人,保证了员工队伍的稳定。通过实施这一办法,极大地调动了技能员工参与技能鉴定的积极性,形成了人人重视鉴定、积极参与鉴定的良好氛围。
加强建设,提供保障
为了更好地整合区域资源,发挥区域优势,公司申请获批了9个国家职业技能鉴定站。为了扩大技能鉴定站的职能和影响力,在有技能鉴定站的单位挂牌成立了集团公司的教育培训基地,实现了鉴定与培训的有机统一。为了进一步加强技能鉴定队伍建设,华电集团定期举办“三大员”培训班,以此提升业务人员的素质和能力。为了更好地加强教材建设,把教育培训大纲和技能鉴定大纲进行有机结合,华电集团编制印发了57个工种、153个岗位的《火电、水电企业生产岗位培训标准》、《电力主设备继电保护的理论实践及运行案例》、《电力系统中计算机网络技术及其应用》、《分散控制系统的原理及运行案例》等一系列岗位培训教材。此外公司还加大投资力度,支持各基层单位在新项目建设时,投资建成仿真设备,目前拥有主流的300MW、600MW、1000MW机组的仿真机30余套,为开展技能鉴定实实操作部分提供了保证。按照工资总额1.5%的比例,足额提取职工教育培训经费;对于培训任务较重的企业,培训经费提高到2.5%,保证了培训和鉴定工作的正常开展。
几年来,通过大力实施“人才强企”战略,积极开展技能鉴定工作,华电集团职工的能力素质不断提升,结构不断优化。现在集团公司装机容量从2500万千瓦增加到7000多万千瓦、设备和技术水平均有大幅提升,在职工总数基本不变的情况下,较好地满足了企业发展对人才的需求。在开展技能鉴定工作以来,各项工作已取得了显著成效,现在机组安全生产水平已有大幅度提升,人身、设备事故和障碍逐年减少,煤耗、厂用电率等生产技术指标不断优化,华电集团下属的82%的发电企业连续安全生产在2000天以上。在公司稳定发展的同时,追求卓越的华电人,早已把眼光放到了国外,一批优秀华电人已经走出国门,先后承揽了印度、印尼、马来西亚火电厂的调试和维修项目,他们凭借着精湛的技术和操作能力,赢得了外方的好评,在国际市场展示了华电集团的形象。