FDI对坦桑尼亚经济发展的影响研究

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  緒论
  在1960年代早起,坦桑尼亚摆脱殖民通知实现了独立,当时的经济处在很低的水平。本研究旨在探讨在坦桑尼亚外商直接投资的主要驱动力。目前人们普遍认可外商直接投资对促进发展中国家经济发展有着重大的贡献(Ngowi,2000)。
  此外,在1980年代末和1990年代,由于采用的经济自由化政策,国家和政府把私有领域作为经济发展的主要动力,坦桑尼亚经济有着巨大的变化。为了实现这一改变的核心,需要资本和科学技术来注入这些领域使其能吸引外商直接投资。
  1997年晚些时候,依据1997年《坦桑尼欧亚投资法案》26号成立了坦桑尼亚投资中心(TIC),这是一家主要用于促进政府部门合作,鼓励和促进投资,对政府部门在投资以及相关问题上给予建议(坦桑尼亚投资中心投资报告,2009)。
  坦桑尼亚投资中心确定的有限投资领域有:旅游、基础设施建设、航空、农业、建筑业、制造业和金融服务。然而,其他领域的投资也不受限制。此外,外国所有权和控制权不受到限制,土地的所有权仍然是受到限制的。尽管各项规定的费用外国公司比国内公司要高,但坦桑尼亚投资中心对国内外投资者的服务没有差别。
  这项研究的重要性是由于它能帮助东非国家确定外商直接投资在东非的重要性,指出这些国家在吸引更多外商直接投资上的困难点和国家为实现既定目标而作出的努力和给出的方案。
  坦桑尼亚利用外商直接投资的现况
  在坦桑尼亚外商直接投资仍处于初级阶段。在这样一个以社会主义为导向的国家,在近几年以前,这还是一个新兴的概念。坦桑尼亚政府在过去的时间里做出了许多的努力来吸引更多外国的投资。实际上早在1963年,政府的意图就有所显现。在新的独立地区坦噶尼喀通过了外商投资法案来吸引更多的外商直接投资,然后在1964年坦噶尼喀和桑给巴尔岛联合成了现在的坦桑尼亚。(Green,1982)但在1967年以前,政府依据阿鲁沙宣言选择了社会主义道路来发展经济,然而这些努力都因为某些原因以失败告终。fNgowi,2002).阿鲁沙宣言宣布了国家将走社会主义的道路。1967年,根据产业(收购)法第5号的要求下达了部长级的命令,要求国内所有的跨国公司和在坦桑尼亚本土的坦桑尼亚大型私有企业要以坦桑尼亚政府为其多数股东。大多数的跨国公司和在坦桑尼亚当地运营的大公司都完成了国有化。1969年公共企业法第17号创立,使得所有的国有化企业受制于政府的管控之下。((Ngowi,2002))1985年,随着吸引外商直接投资复苏的到来,也发生了一些其他的事情,坦桑尼亚发现其无法应付一些失调和管理不善的公共企业和公司。深思熟虑以后,经济自由化的政策开始发起和实施。金融机构、公共领域和行政部门进行了改革并且仍在改革之中,对国家对于外商直接投资吸引进行调整。1997年,国际投资法通过,以促进本地和外国投资。(Ngowi,2002),2000-2001年度世界经济论坛和哈弗大学国际发展研究所共同发布的非洲竞争力报告中指出,在一項对为改善经济和投资环境作出努力的非洲国家的调查中,近年来坦桑尼亚的初始经济环境修正指数在24个国家中位居榜首。报告还指出,在非洲大陆未来增长乐观趋势排名中,坦桑尼亚位列尼日利亚之后,排名第二。然而,有必要强调的是,除了改善初始环境方面所作出的努力外。
  对于投资所作出的努力仍显缓慢,要使得投资物尽其用从而获取发展,仍然还有很多有待改善的地方。(坦桑尼亚投资政策,1997)。
  坦桑尼亚FDI的来源
  调查显示,2012年流入到坦桑尼亚的大多数外商直接投资主要来自10个国家。自2011年起,来自发达国家,即英国、加拿大、瑞士、美国和卢森堡的资本流入达到了15.861亿美元,其中英国的资本流入量最多。来自这些国家的大部分投资资本流入了采矿和采石业、制造业、金融业、保险业、批发和零售贸易以及信息和通信业。
  来自新型经济体的资本流入主要集中在南非和巴西,而来自发展中国家的资本流入主要集中在肯尼亚和博茨瓦纳。然而,曾在2011年外商直接投资资本流入排名第二的南非在去年仅排名第五,这是由于在去年,其他国家在电力和天然气行业投资的数额庞大。
  坦桑尼亚利用FDI的方式
  《坦桑尼亚投资法案》提供了如下三种项目所有权。一个投资项目可能为坦桑尼亚或为外国投资者单独所有,也可以为坦桑尼亚和外国投资者共有(合资企业)。根据坦桑尼亚投资中心2005至2011年注册的项目,坦桑尼亚在建立投资项目中扮演主导角色,而其次是盒子企业,最次是外国投资商。
  FDI在坦桑尼亚的地区与产业投向
  1.外商直接投资产业投向
  外商直接投资资本流入分布积极持续但却不近均匀。年内,采矿和采石业吸引资本8 893亿美元占据首位,紧随其后的是电力和天然气业,吸引资本6.183亿美元,这个数字大约是2011年的三倍之多。在过去的近几年问,这个行业经历了资本流入的急剧增加,而其在2008年的资本流入仅为1.0百万美元。这种发展离不开在坦桑尼亚天然气和石油行业的大量投资。
  2.外商直接投资区域分布
  外商直接投资存量主要集中在达累斯萨拉姆地区,占据了2012年外商直接投资存量数额的49.5%。大部分的外国投资都集中在达累斯萨拉姆,原因很简单,达累斯萨拉姆是坦桑尼亚的商业和金融中心,有着相对发展完善的基础设社,是各种经济活动的有力支撑。姆万扎和希尼安加地区也是外商直接投资的首选,因为哪里有着丰富的自然资源,尤其是矿物资源。此外,姆万扎有着最大的渔业资源,吸引了许多外国投资商。阿鲁沙也因其商业和旅游活动吸引了大量的外商直接投资资本流入。这个地区有利的天气条件也为从事各种农业活动创造了有利的条件。然而,由于这样的分布,国家仅仅只有一小部分地区从持续增长的外商直接投资资本流入中直接获益。政府有必要指定一些具有投资潜力但外商直接投资资本流入较少的地区,并且改善其社会和经济基础设施建设。
  FDI对坦桑尼亚经济发展带来的正面影响包括
  资本形成,技术,示范效应,技能和管理,收入,贸易的影响,人力资本贡献,溢出效应,竞争水平,管理实践。
  主要研究结论
  由此研究的结果和结论,就此提出以下建议:应该制定更多的政策以打击腐败和建立外国投资者的信心,例如通过更多的参与双边和多变贸易协定开放经济,将更多的资源投入到(这个国家)有着天然气和水文资源的边缘地区以改善基础设施质量,展现出更多打击腐败的政治意愿以给予投资者更多信心。这些政策可以提高外商直接投资的吸引力从而提高经济增长。
  政府还需要更进一步通过市场调控更积极的寻求和吸引外商直接投资并最终建立国家投资促进机构(联合国贸发会议,2011)。总而言之,关于投资促进政策,坦桑尼亚应该采取前瞻性的措施,并通明确过技术、技能和市场的获得使其更多的从中受益。在有这些类型的政策条件下,外国投资者针对行业或公司有限发展某些项目以符合坦桑尼亚的特定需求。
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