总书记特使和主席特使有何不同

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  特使,是一国派往他国负有特别使命的临时外交代表。一般来说,作为中国国家主席特使,既会参与促进双边关系进展等政治性活动,也会应邀出席外国元首就职典礼等礼仪性活动。这里说的“礼仪性活动”,包括到访国家的领导人换届、新领导人就职典礼、领导人逝世后的葬礼、国庆节、革命胜利纪念日等国家、领导人的重大活动。
  在过去一两年里,全国人大常委会副委员长陈竺、外交部长王毅、农业部部长韩长赋、民政部部长李立国等人都曾作为习近平外交特使出访他国。
  与过去不同,近日,宋涛作为“习近平总书记”特使出访老挝、越南,总书记的特使和国家主席的特使概念上的区别在于分别代表了“党”和“国家”的意志。今年以“总书记”特使名义出访外国,这还是首次。从近期来看,特使官员的级别相当高,多为副国级,比如,2015年11月6日,习近平特使、全国人大常委会副委员长张平出访坦桑尼亚,参加该国新总统的就职仪式。
  2015年12月14日,全国人大常委会副委员長吉炳轩作为习主席的特使出访阿根廷,参加总统权力交接仪式。事实上,根据官方公布的数据,习近平的特使基本上都是副国级和省部级的官员,此次出访的特使宋涛也是正部级官员。
  (《中国青年报》2018.1.26)
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