“选举激素”能否提振全球经济?

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  展望2012年,“大选年”无疑是最重要的关键词,这一年全球有50多个国家和地区将要进行选举,影响全球53%的人口和一半以上的GDP,其中作为联合国常任理事国的中美法俄的换届选举尤为引人注目。
  选举期间,执政党和在野党为了获得统治权力,免不了“你争我夺”,最具杀伤力的武器莫过于推动经济增长的相关措施或主张。执政党可以利用现有的权力,对当年的经济施加积极影响,以使本国经济有较好的表现,获得更多选民的支持,这或许将为全球经济注入新的动力。
  美国:“第四年特征”刺激GDP
  在美国换届选举中,第四年的GDP增速要明显高于其他三年,如果剔除第四年中的1980年石油危机、2008年雷曼破产引起的全球金融危机等“异常”年份的影响,“第四年特征”将更为明显。
  当前的美国经济虽然处于一种温和复苏的状态,但房地产市场依然低迷,2011年年均失业率依然维持9%的高位。从1954年以来的情况来看,除里根外,没有任何一个美国总统在失业率高于7.2%的情况下获得连任。因此,奥巴马政府为谋求连任,不排除会主张推行增加就业岗位、降低失业率、改善出口等积极拉动经济增长的措施,从而使得美国经济保持稳定增长。
  事实上,美国大选的结果很大程度上是由经济状况决定的,而目前美国的经济状况总体上来看不利于奥巴马连任。可以预计,在2012年美国选举年拼经济的效应将会发生作用,美国经济全年出现二次探底的可能性不大,同时,从各主要研究机构对美国经济预测来看,美国经济2011年增长1.8%,2012年或在2%上下,继续保持相对平稳运行。
  一般情况下,内政问题是主导美国大选的首要因素,但外交话题亦不可忽视。目前,伊朗在核问题上的态度依然强硬,并威胁封锁重要的石油运输通道霍尔木兹海峡。美国对伊朗的军事准备虽然已基本到位,不过奥巴马为了确保连任,不太可能在战争问题上过于激进,如果他在今年的大选中再把美国拖入一场新战争,只会让选票流失。
  不过,由于美国共和党与军火商联系紧密,若2012年美国大选共和党上台,对伊朗动武的可能性将会加大。共和党总统候选人头号热门罗姆尼已明确承诺,他入主白宫后将不会允许伊朗拥有核武器,如有必要美国将动用军事力量。一旦伊朗问题进一步恶化,霍尔木兹海峡地区(日输送原油量1550万桶)的石油运输可能会受到影响,届时国际原油价格可能会大幅上涨,从而可能会引起新一轮的全球通胀和经济衰退。
  法国:泥菩萨过河难保欧洲
  2011年下半年作为欧债危机重灾区的希腊、西班牙和意大利相继进行了政府更换,而作为欧元区政治和经济中心的法国,其选举结果如何将会对欧元未来的发展具有举足轻重的意义。
  目前法国国内经济前景并不乐观,就业状况日益恶化,2011年3季度法国失业率高达9.3%,且仍有继续上升趋势,法国政府2011年初制定的将失业率控制在9%以内的目标已无法实现。同时经济增速持续低迷,2011年第三季度GDP同比增速仅为1.4%,处于历史相对低位。日益恶化的经济状况和居高不下的失业率使得萨科齐的民意支持率进一步下滑,给其竞选连任之路带来消极影响。
  2012年法国的大选也为欧债危机的解决平添了许多政治上的不确定性。从目前欧元区债务危机的核心问题以及法国国内民意倾向来看,二者之间存在着明显的矛盾。前者需要法国对债务问题国进行援助,目前这种挤牙膏式援助的效果并不明显,但若不对希腊等国家进行援助,一旦危机恶化则势必会引起欧洲银行体系的连锁反应。
  另一方面,法国国内的民意强烈反对对欧洲边缘小国进行援助,法国内部选民的态度必然会决定新一届法国总统的政策取向。而新一任法国总统对欧债问题的态度可能会进一步影响2013年德国的大选。
  法国政坛一直分为左翼和右翼阵营,二者对经济政策和国际问题的态度上存在巨大差异。以萨科齐为首的右翼阵营主张奉行务实、开放的经济政策,重塑社会市场经济理念,推动欧盟建设。而左翼政党则更多主张维护劳工利益,同时采取务实的经济政策推动欧洲一体化建设。
  若左翼政党上台,则必然会更多关注国内居民福利和失业问题,对欧债边缘国家进行援助的意愿和能力都将大大降低。不过,无论哪个政党执政,将欧洲作为法国对外政策中心,以及进一步深入推进欧洲政治经济一体化的方针将不会有所改变。
  俄罗斯:公平优先可能弱化增长
  尽管2011年12月举行的俄罗斯议会选举过程充满争议,但这些都不足以对未来总统选举产生实质性影响,如无意外普京将再次当选俄罗斯总统。从近期俄罗斯政府的情况来看,普京已经开始为下一个总统任期做人事准备,这表明他对当选信心十足。
  事实上,普京的自信并非没有道理,自他执政后,俄罗斯经济出现了明显的好转,在其两任总统任期内,俄罗斯经济基本保持了6%的增速。2011年俄罗斯经济也是亮点颇多,在欧美经济持续低迷的情况下,俄罗斯全年GDP依然保持了4.2%的增速,位列世界主要经济体第三名,仅次于中国和印度。通胀率则由2010年的8.8%回落至6.1%,创下1991年以来通胀的最低水平。
  不过,统一俄罗斯党执政期间并没有很好地解决腐败和社会公平等问题,这是导致在议会选举中得票率大幅下滑的主要原因,将促使“梅普组合”在未来经济政策的制定中更加谨慎,以更好的平衡经济发展中公平和效率的关系,并更多的关注下层选民的保障。
  在外交方面,普京为自己确定的使命是将俄罗斯重新推到世界政治经济中心,将会继续对以美国为首的西方国家采取强硬态度。为了对抗来自美国和西方的压力,俄罗斯可能会积极寻求中国的支持,可以预见,未来普京将会一如既往发展中俄关系,并倚重上合组织提高自身影响力,中俄之间确定的战略合作伙伴关系或将得到进一步的发展和提高。
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