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摘 要 根据中央、省、市纪委关于党风建设和反腐倡廉工作的相关文件精神和要求，国有企业应高度重视，深入贯彻落实中央纪委、省、市纪委全会以及市国资委、发展集团、电力集团反腐倡廉工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面加强反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁自律意识，大力加强纪检监察制度建设和执行力度，努力构建惩防体系，使反腐倡廉工作有效开展。国有企业的反腐倡廉工作主要可从以下几个方面入手进行构建。
关键词 反腐倡廉 纪检监察体系
中图分类号：G647文献标识码：A
胡锦涛总书记在中央纪委十七届六次全会上指出，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们必须对党风廉政建设和反腐败斗争的工作形势有清醒的认识，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败。
一、狠抓学习教育，增强廉洁自律意识
国有企业加强党员管理人员反腐倡廉教育，是一项长期而紧迫的任务，是反腐倡廉建设的基础性工作，是应对复杂形势的现实要求。大量事实表明，腐败行为的发生，首先是理想信念和思想道德防线出了问题。加强党员管理人员反腐倡廉教育，对不断提高思想政治素质和廉洁从业意识，增强法纪观念，抵御腐朽落后思想观念的影响，具有重要意义。
国有企业要坚持以理论学习和思想道德建设入手，抓好反腐倡廉教育，增强党员领导干部拒腐防变的自觉性与坚定性。通过组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《广东省贯彻执行<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施细则》，十七届中央纪委第六次全会和省、市纪委全会精神等，不断提高党员干部廉洁自律意识。通过学习，使广大党员干部牢记“8个禁止”、“52个不准”、“39个不得有”的廉洁从政、从业行为规范，进一步增强了党员及管理人员依法经营、廉洁从业的观念，筑牢广大党员特别是领导人员拒腐防变的思想道德防线，为实现企业健康和谐发展目标提供坚强保障。
同时，通过召开党组织中心组学习扩大会议等形式，对企业中层以上管理人员，掌管人、财、物的重点岗位从业人员，重点开展理想信念教育、廉洁从业教育、党纪和法律法规教育、社会主义荣辱观教育和职业道德教育；公司党组织负责人还要分别对重点岗位从业人员进行谈话，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，增强法纪意识、风险意识和廉洁意识，切实提高遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力要积极开展岗位廉洁教育，预防职务犯罪。
企业还可以利用企业刊物、宣传栏、内部网络等平台，大力进行党风廉政建设和反腐倡廉的宣传教育；通过定期在职工中评选优秀党员，在广大党员干部中树立清正廉洁，爱岗敬业的楷模；通过组织学习反腐倡廉书籍资料、观看警示教育片等形式，开展警示教育；通过组织《廉政准则》知识答题活动、参加推进反腐倡廉理论征文比赛、参加廉洁文艺汇演等活动，将廉洁文化进企业作为一项长期工作来抓。
二、落实党风廉政建设责任制，增强责任意识
国有企业要增强责任意识，加强组织领导，建立健全党风廉政建设组织架构，要建立以党组织负责人为首的党风廉政建设领导小组，把党风建设和反腐倡廉工作，同企业发展、经营管理等工作统筹考虑，一起部署、一起落实、一起检查。企业党员领导干部要履行“一岗双责”，党组织及各党支部都设纪律检查委员，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。公司领导班子成员带头接受教育、接受监督，党总支按要求对执行党风廉政建设责任制实施量化检查考核，对不履行党风廉政建设职责的企业领导人员将按相关制度严格实行责任追究。国有企业党组织要从关心、爱护党员管理人员，促进党员管理人员廉洁从业的高度，切实加强对党员管理人员的监督管理，把监督网覆盖到事前决策、事中执行和事后问责全过程，让权力在阳光下运行。
三、建立纪检监察制度，完善惩防体系
依靠制度惩治和预防腐败是坚持依法办企的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。国有企业各级领导人员、管理人员要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在制度上率先垂范。为进一步规范纪检监察工作，加大纪检监察工作力度，促进企业反腐倡廉建设，必须大力开展纪检监察制度建设，为提高企业纪检监察工作和反腐倡廉工作制度化水平打下基础。纪检监察制度的建设应该涵盖程序类、管理类、职责类、方法类和考核类等内容，不单纯因制度而建立制度，而是努力形成一个程序规范、责任明确、“闭环”管理、制约力强的制度体系。企业纪检监察部门还应组织相关人员学习，积极推进制度的落实和执行，切实发挥制度体系的作用，使纪检监察工作逐步制度化、规范化。
同时，还应该以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会上级会议精神，坚持以人为本的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强作风建设，进一步健全完善企业惩防体系。
四、执行制度，为企业经营管理工作保驾护航
国有企业在严格执行制度的过程中，要把惩治和预防腐败
关键词 反腐倡廉 纪检监察体系
中图分类号：G647文献标识码：A
胡锦涛总书记在中央纪委十七届六次全会上指出，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。我们必须对党风廉政建设和反腐败斗争的工作形势有清醒的认识，以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败。
一、狠抓学习教育，增强廉洁自律意识
国有企业加强党员管理人员反腐倡廉教育，是一项长期而紧迫的任务，是反腐倡廉建设的基础性工作，是应对复杂形势的现实要求。大量事实表明，腐败行为的发生，首先是理想信念和思想道德防线出了问题。加强党员管理人员反腐倡廉教育，对不断提高思想政治素质和廉洁从业意识，增强法纪观念，抵御腐朽落后思想观念的影响，具有重要意义。
国有企业要坚持以理论学习和思想道德建设入手，抓好反腐倡廉教育，增强党员领导干部拒腐防变的自觉性与坚定性。通过组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《广东省贯彻执行<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施细则》，十七届中央纪委第六次全会和省、市纪委全会精神等，不断提高党员干部廉洁自律意识。通过学习，使广大党员干部牢记“8个禁止”、“52个不准”、“39个不得有”的廉洁从政、从业行为规范，进一步增强了党员及管理人员依法经营、廉洁从业的观念，筑牢广大党员特别是领导人员拒腐防变的思想道德防线，为实现企业健康和谐发展目标提供坚强保障。
同时，通过召开党组织中心组学习扩大会议等形式，对企业中层以上管理人员，掌管人、财、物的重点岗位从业人员，重点开展理想信念教育、廉洁从业教育、党纪和法律法规教育、社会主义荣辱观教育和职业道德教育；公司党组织负责人还要分别对重点岗位从业人员进行谈话，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，增强法纪意识、风险意识和廉洁意识，切实提高遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力要积极开展岗位廉洁教育，预防职务犯罪。
企业还可以利用企业刊物、宣传栏、内部网络等平台，大力进行党风廉政建设和反腐倡廉的宣传教育；通过定期在职工中评选优秀党员，在广大党员干部中树立清正廉洁，爱岗敬业的楷模；通过组织学习反腐倡廉书籍资料、观看警示教育片等形式，开展警示教育；通过组织《廉政准则》知识答题活动、参加推进反腐倡廉理论征文比赛、参加廉洁文艺汇演等活动，将廉洁文化进企业作为一项长期工作来抓。
二、落实党风廉政建设责任制，增强责任意识
国有企业要增强责任意识，加强组织领导，建立健全党风廉政建设组织架构，要建立以党组织负责人为首的党风廉政建设领导小组，把党风建设和反腐倡廉工作，同企业发展、经营管理等工作统筹考虑，一起部署、一起落实、一起检查。企业党员领导干部要履行“一岗双责”，党组织及各党支部都设纪律检查委员，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。公司领导班子成员带头接受教育、接受监督，党总支按要求对执行党风廉政建设责任制实施量化检查考核，对不履行党风廉政建设职责的企业领导人员将按相关制度严格实行责任追究。国有企业党组织要从关心、爱护党员管理人员，促进党员管理人员廉洁从业的高度，切实加强对党员管理人员的监督管理，把监督网覆盖到事前决策、事中执行和事后问责全过程，让权力在阳光下运行。
三、建立纪检监察制度，完善惩防体系
依靠制度惩治和预防腐败是坚持依法办企的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。国有企业各级领导人员、管理人员要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在制度上率先垂范。为进一步规范纪检监察工作，加大纪检监察工作力度，促进企业反腐倡廉建设，必须大力开展纪检监察制度建设，为提高企业纪检监察工作和反腐倡廉工作制度化水平打下基础。纪检监察制度的建设应该涵盖程序类、管理类、职责类、方法类和考核类等内容，不单纯因制度而建立制度，而是努力形成一个程序规范、责任明确、“闭环”管理、制约力强的制度体系。企业纪检监察部门还应组织相关人员学习，积极推进制度的落实和执行，切实发挥制度体系的作用，使纪检监察工作逐步制度化、规范化。
同时，还应该以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会上级会议精神，坚持以人为本的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强作风建设，进一步健全完善企业惩防体系。
四、执行制度，为企业经营管理工作保驾护航
国有企业在严格执行制度的过程中，要把惩治和预防腐败