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县级党校是我们党教育培训基层党员干部的主阵地，是加强基层党的建设工作的重要载体。扎实推进县级党校改革发展，是深入贯彻落实科学发展观，用马克思主义中国化最新成果武装基层党员干部的迫切需要；是坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，提高基层党员干部执政能力、巩固党在基层执政地位的迫切需要。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把胡锦涛总书记提出的大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识和纪律意识作为党校办学之魂、治学之道、立校之本、强校之基，坚持党校姓党、党校党办，坚持特色立校、质量兴校、改革强校、从严治校，以推进办学体制改革为突破口，全面促进县级党校的建设和发展，为加快实现西藏发展新跨越、开创中原崛起新局面提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。
一、当前县级党校建设中存在的问题
1.培训经费保障不力。县级党校属于特殊单位，其经费来源于当地财政，上级党校没有下拨专项经费的责任和义务。各级有关党校文件中要求应把党校培训经费列入财政预算中，可是到了县级党校，落实情况就存在种种困难。如果当地财政收入状况好些，党校培训经费就多些。如果当地财政收入困难，党校培训经费就少些。有些县级党校培训经费不足，办学只能“捉襟见肘”，缩减培训开支，最终还是影响干部培训质量。有的党校就只能向培训学员收取培训经费，影响了学员和学员所在单位参与培训的积极性，无形中使部分党校办学缺乏主动权。县级党校是县级党委的重要组成部分，有的党委领导只重视当地经济发展，认为党校发展属于“软任务”，忽视人才资本的投入。领导重视不够、政府不支持、财政不扶持，严重制约了党校办学水平的发挥，最终导致部分县级党校处境“边缘化”。
2.是运行机制不够顺畅。目前干部领导培训计划都是由县级组织部门编制，培训内容、培训对象、培训时间等都是干部教育领导小组制定，党校很少能参与到全年培训计划的编制中，没有话语权，只能按照培训计划要求执行，这在一定程度上影响了办学的自主权，有时组织部门业务繁忙，干部培训一拖再拖。党校“说了不算”严重影响了其干部教育重要阵地作用的发挥。
3.师资队伍比较薄弱。目前县级党校教学老师的人员数量少，多数老师从事政治、历史、中文教学，而社会经济、法律、管理等专业的老师严重缺乏，党校教师的专业知识结构不合理，在经济全球化时代，干部对知识的需求是全方位的，而现有的教师不得不充当“万金油”，这就无法满足当前干部教育培训工作的需要。大部分县级党校属于参照公务员管理单位，普遍实行一校两制或一校三制，学校教师大部分是专业技术人员，很难调出，而外部人员又不愿意调入党校，很多县级党校存在多年无“新鲜血液注入”、年龄老化、知识退化、思想僵化等现象。在教学工作上缺乏实践经验，党校教师对外学习参观考察以及下基层锻炼的机会少，教学手段单一，严重影响干部培训效果。
二、针对当前县级党校发展存在的问题，加快学校建设，提高党校整体发展水平进而提高干部教育培训工作的质量，笔者提出以下思路及建议
1.加强领导重视，切实保障党校经费。领导重视是党校快速发展的前提，实践证明哪个地方的党政领导重视党校工作，这个地方的党校办学就有成效。各级党委应该把党校的工作列入重要议事日程，定期听取当地党校的工作汇报，建立健全县党政领导到党校调研、听课及座谈制度，领导常去党校听课、讲课，帮助党校解决改革发展面临的难题。党校经费不足是制约党校改革和发展的重要因素，当地政府应该切实保障县级党校办学经费，党校所需经费要列入当地财政预算，确保对党校基础设施建设、教学、科研等各项工作的资金支持，舍得对党校投入，建设更好的硬件条件是提高干部培训质量的基础，努力把县级党校办成一流的基层学校。
2.加强师资队伍建设，创办品牌师资库。现在进入党校学习的干部趋于年轻化、高学历，基层经验丰富，这些都在考验党校老师深厚的理论知识功底。党校老师教授学生“一杯水”的知识，自身就要有“一桶水”的知识容量。因此，党校老师特别是县级党校老师要加强继续教育学习，及时更新理论储藏，完善自身知识结构，努力使自己博学多才。党校是一个比较特殊的部门，其工作性质比较独立和封闭，学校教师深入基层的机会少，使大多数老师缺乏实践经验；老师授课的内容多是理论知识，理论与实践相脱离，这也无法适应新时代干部培养的需求，这就要求党校教师“走出去”深入基层锻炼，选派教师特别是青年教师到外學习或挂职锻炼，开阔教师的视野，培养他们理论和实践相结合的能力。“引进来”，通过聘请实践经验丰富，理论水平高的专家学者担任学校的兼职教师，邀请善于讲授的党政领导干部参与学校教学工作，开通绿色通道引进高校人才等方式来扩充学校师资库，努力打造一支具有“品牌”特色的教师队伍。
3.强化党校培训自主权，发挥干部培训主渠道作用。大多数县级党校在干部教育培训上没有自主权，每年的干部主体班培训都是当地组织部门设置教学计划，确定培训对象，党校教师必须按照组织部门规定的培训内容来准备材料，这样教师授课的内容不一定是学员想要的，对学员在工作上的帮助缺乏针对性，严重影响了党校办学的主动权。如果党校在办学方面上享有足够的主动权、话语权，那么党校在确定教学内容前可以对不同岗位的学员进行分类，通过问卷调查、座谈、自主点题等方式来确定教学内容。这种“菜单式”授课具有针对性、实用性，学员通过培训后，所学到的知识具有实效性，对他们工作有帮助，打破以往“一刀切”的培训方式，彻底改变以往学员来党校被动学习的局面，让学员主动上门“讨学习”。这就要求上级部门必须明确党校的角色定位，把干部培训的主动权交给党校，充分发挥党校干部培训主阵地的作用。
一、当前县级党校建设中存在的问题
1.培训经费保障不力。县级党校属于特殊单位，其经费来源于当地财政，上级党校没有下拨专项经费的责任和义务。各级有关党校文件中要求应把党校培训经费列入财政预算中，可是到了县级党校，落实情况就存在种种困难。如果当地财政收入状况好些，党校培训经费就多些。如果当地财政收入困难，党校培训经费就少些。有些县级党校培训经费不足，办学只能“捉襟见肘”，缩减培训开支，最终还是影响干部培训质量。有的党校就只能向培训学员收取培训经费，影响了学员和学员所在单位参与培训的积极性，无形中使部分党校办学缺乏主动权。县级党校是县级党委的重要组成部分，有的党委领导只重视当地经济发展，认为党校发展属于“软任务”，忽视人才资本的投入。领导重视不够、政府不支持、财政不扶持，严重制约了党校办学水平的发挥，最终导致部分县级党校处境“边缘化”。
2.是运行机制不够顺畅。目前干部领导培训计划都是由县级组织部门编制，培训内容、培训对象、培训时间等都是干部教育领导小组制定，党校很少能参与到全年培训计划的编制中，没有话语权，只能按照培训计划要求执行，这在一定程度上影响了办学的自主权，有时组织部门业务繁忙，干部培训一拖再拖。党校“说了不算”严重影响了其干部教育重要阵地作用的发挥。
3.师资队伍比较薄弱。目前县级党校教学老师的人员数量少，多数老师从事政治、历史、中文教学，而社会经济、法律、管理等专业的老师严重缺乏，党校教师的专业知识结构不合理，在经济全球化时代，干部对知识的需求是全方位的，而现有的教师不得不充当“万金油”，这就无法满足当前干部教育培训工作的需要。大部分县级党校属于参照公务员管理单位，普遍实行一校两制或一校三制，学校教师大部分是专业技术人员，很难调出，而外部人员又不愿意调入党校，很多县级党校存在多年无“新鲜血液注入”、年龄老化、知识退化、思想僵化等现象。在教学工作上缺乏实践经验，党校教师对外学习参观考察以及下基层锻炼的机会少，教学手段单一，严重影响干部培训效果。
二、针对当前县级党校发展存在的问题，加快学校建设，提高党校整体发展水平进而提高干部教育培训工作的质量，笔者提出以下思路及建议
1.加强领导重视，切实保障党校经费。领导重视是党校快速发展的前提，实践证明哪个地方的党政领导重视党校工作，这个地方的党校办学就有成效。各级党委应该把党校的工作列入重要议事日程，定期听取当地党校的工作汇报，建立健全县党政领导到党校调研、听课及座谈制度，领导常去党校听课、讲课，帮助党校解决改革发展面临的难题。党校经费不足是制约党校改革和发展的重要因素，当地政府应该切实保障县级党校办学经费，党校所需经费要列入当地财政预算，确保对党校基础设施建设、教学、科研等各项工作的资金支持，舍得对党校投入，建设更好的硬件条件是提高干部培训质量的基础，努力把县级党校办成一流的基层学校。
2.加强师资队伍建设，创办品牌师资库。现在进入党校学习的干部趋于年轻化、高学历，基层经验丰富，这些都在考验党校老师深厚的理论知识功底。党校老师教授学生“一杯水”的知识，自身就要有“一桶水”的知识容量。因此，党校老师特别是县级党校老师要加强继续教育学习，及时更新理论储藏，完善自身知识结构，努力使自己博学多才。党校是一个比较特殊的部门，其工作性质比较独立和封闭，学校教师深入基层的机会少，使大多数老师缺乏实践经验；老师授课的内容多是理论知识，理论与实践相脱离，这也无法适应新时代干部培养的需求，这就要求党校教师“走出去”深入基层锻炼，选派教师特别是青年教师到外學习或挂职锻炼，开阔教师的视野，培养他们理论和实践相结合的能力。“引进来”，通过聘请实践经验丰富，理论水平高的专家学者担任学校的兼职教师，邀请善于讲授的党政领导干部参与学校教学工作，开通绿色通道引进高校人才等方式来扩充学校师资库，努力打造一支具有“品牌”特色的教师队伍。
3.强化党校培训自主权，发挥干部培训主渠道作用。大多数县级党校在干部教育培训上没有自主权，每年的干部主体班培训都是当地组织部门设置教学计划，确定培训对象，党校教师必须按照组织部门规定的培训内容来准备材料，这样教师授课的内容不一定是学员想要的，对学员在工作上的帮助缺乏针对性，严重影响了党校办学的主动权。如果党校在办学方面上享有足够的主动权、话语权，那么党校在确定教学内容前可以对不同岗位的学员进行分类，通过问卷调查、座谈、自主点题等方式来确定教学内容。这种“菜单式”授课具有针对性、实用性，学员通过培训后，所学到的知识具有实效性，对他们工作有帮助，打破以往“一刀切”的培训方式，彻底改变以往学员来党校被动学习的局面，让学员主动上门“讨学习”。这就要求上级部门必须明确党校的角色定位，把干部培训的主动权交给党校，充分发挥党校干部培训主阵地的作用。