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2．制定《纲要》要以提高农业科技生产力，促进农业大发展为目标制定（纲要）是全面贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神的具体行动和重大举措，是确保我国跨世纪农业和农村经济可持续发展的战略措施。2．1制定（纲要）的指导思想、目的与原则制定（纲要）的指导思想是：坚持面向农业、面向农村、面向农民，针对农业与农村经济发展迫切需要解决的技术问题，以新的农业科技革命为动力，促进农业产业革命，实现农业可持续发展。制定（纲要）的目的是：指导未来15年农业科技发展与改革。要明确四个主要问题：一是根据新时期农业和农村经济发展对