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[摘 要]市政工程是城市的面子工程，市政设施齐全更是一座城市成熟的标志。而市政工程受外界干扰因素较多，在进行施工管理当中要强化管理，严格控制施工质量、安全、进度，提高社会经济效益。本文在此从市政施工管理的重要性及问题出发，站在发展的角度对市政工程施工管理提出了几点完善优化措施。
[关键词]市政；重要性；问题
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）24-0180-01
前言：随着市场经济的不断延伸，科学技术的不断发展，我国城市市政工程建设取得了一系列成就，需要继续完善市政工程的施工组织和管理，来确保市政工程的建设质量，降低工程建设的成本，促进建筑工程的效率提升。对市政工程施工管理要保证一系列的集约化，科学化，加强施工过程中的管理安全，保证整个施工过程的质量效率的提升，确保整体结构安全、稳定、快速、协调。以减少整个工程运作的成本，提高工程的质量效益，实现市政工程管理的最大效益。
一、市政工程施工管理重要性
市政工程是城市建设中的基础组成部分，而市政工程施工管理是市政工程建设的保证，它指通过既定的组织形式，然后根据系统工程的方法、理论和观点，来对市政工程建设项目的所有内容进行计划，指挥、组织以及协调控制。市政工程施工管理对于市政工程建设的顺利开展是十分重要的，它不仅可以保证市政工程建设的质量，还可以使施工期缩短，从而提高市政工程的投资效益。
二、市政工程施工管理中存在的问题
1、施工组织管理不到位
市政工程项目建设一般是由政府投资，以为人们生活带来便利为出发点和落脚点，因此在施工过程中，要尽可能降低对人们生活的影响，且要严格控制施工进度。但在实际施工管理中，往往存在这样或那样一些因素制约着施工管理质量。
2、施工现场管理不科学
施工现场管理包括对施工安全管理、施工人员与环境管理、施工质量檢验管理等，若缺乏科学有效的管理方法，则可能导致一系列问题的出现。施工人员对于现场防护、交叉作业防护、施工用电安全等缺乏足够重视，仅凭以往经验进行施工，是导致机械设备事故及人员伤亡事故出现的重要原因。施工人员素质、原材料采购及存放不当、工程质量检验流于形式等都会影响到工程施工管理质量；除了人为因素影响外，未知的不可抗拒的自然灾害（如天气气候、地质条件等）也是不容忽视的一大因素，施工方缺乏有效的应急预案。
3、施工监管不严
监理单位监管严谨与否，关系着市政工程的整体施工质量的好坏。因此在市政工程施工管理中，要将工程监管纳入到重点工作范畴，监管工作内容主要包括合同签订是否有效、施工准确工作是够充足、是否对施工质量进行严格把关、施工监管工作是否到位等。当前我国市政工程监管现状如是：监理机构人员不足、监理人员素质参差不齐、监理方法趋于传统落后、工程质量监管力度不够、监理失职现象时有发生等，都为市政工程建设埋下了极大的隐患。
三、市政工程施工管理完善优化措施
1、控制施工流程，确保施工质量管理
结合市政工程施工管理特点，合理有效控制施工工序，施工前施工班组要进行技术交底，从施工到结束做好施工质量的自检、互检、交接检等，确保各施工流程的有序衔接。市政工程施工管理采取主动方式，对于施工作业中常见的质量通病，要制定有效的预防与控制措施。对于施工难度大、技术要求高的环节，合理提升风险等级，充分做好施工质量控制。在市政施工中，若设计、施工方案需要变更，则必须出具具有法律效力的书面材料或文字，否则任何人都不可擅自更改施工相关内容。对于市政工程施工中特殊过程控制，应由专业技术人员对作业指导书进行编制，待管理人员审核批准后方能执行。
2、加强施工工序的控制
施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
3、加强造价管理，平衡技术经济指标
在施工过程中，详细制定经济管理措施，针对工程实际情况、合同要求以及施工周期，编制施工组织管理设计，优化配置各种施工所需资源，对各种非生产性开支费用严格控制管理，尽可能实现施工建设项目的效益最大化。根据图纸以及合同编制工程施工项目的目标成本，合理制定利润指标。完善市政工程建设项目成本分析核算，构建成本控制责任体系，可以通过制定成本承包责任合同确保造价目标的实现。
4、加强施工安全监管，促进施工精细化
加强施工安全监管，施工过程中如涉及高压电或者燃气管线地段，施工单位应与相关单位协商共同制定专项施工措施以及相应的安全应急方案，确保市政工程建设的施工安全。隧道桥梁以及地下通道工程由于施工条件复杂、技术水平高，施工单位应该把机械操作以及桩基础施作为重点控制内容。市政工程建设施工中，要致力于精细化施工，针对施工过程中的质量和安全通病即是合理的制定相应的对策和技术处理方案。
5、合理控制进度
合理的进度计划是工程顺畅进行的依据，日常工作的时间表，施工组织计划和材料都要建立在进度计划的基础上。进度计划反映了项目从准备到完成的整个过程，反映了建设部门，工程和工序细分之间的衔接。是现场管理的依据，建设资源的合理分配，正确引导施工的基础。是否按照标志计划的实施，不仅体现了建设单位的合同意识，也反映了施工单位的组织和协调能力和管理水平。当工程的进度和计划出现偏差时，受到自然和人为因素的影响，实际的现场管理人员要根据计划进度进行调整，并做到：
（1）落后的项目建设计划，适当提高资源的分配，作出科学安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平等流水作业，加快施工进度。
（2）合理控制关键路径上的操作时间，确保在规定时间内完成施工。
（3）根据网络计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，分析影响进度的原因。
四、结语
总之，市政工程管理是整个市政工程运营系统环节中的重要组成部分。它的顺利开展，有利于保证施工企业的效率质量，有利于提升施工企业的综合效益，从而促进社会综合效益的提升。我们要对市政施工工程进行不断的理论创新与模式创新，确保整体系统的建立健全。
参考文献
[1] 石元凯.市政工程施工管理的内容及对策论述[J].中华民居（下旬刊），2014，03：362-363.
[2] 林文剑.市政工程施工项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.
[3] 徐洪刚，胡鹏飞.工程项目造价、进度、质量集成控制的研究[J].科技管理研究，2006.
[关键词]市政；重要性；问题
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）24-0180-01
前言：随着市场经济的不断延伸，科学技术的不断发展，我国城市市政工程建设取得了一系列成就，需要继续完善市政工程的施工组织和管理，来确保市政工程的建设质量，降低工程建设的成本，促进建筑工程的效率提升。对市政工程施工管理要保证一系列的集约化，科学化，加强施工过程中的管理安全，保证整个施工过程的质量效率的提升，确保整体结构安全、稳定、快速、协调。以减少整个工程运作的成本，提高工程的质量效益，实现市政工程管理的最大效益。
一、市政工程施工管理重要性
市政工程是城市建设中的基础组成部分，而市政工程施工管理是市政工程建设的保证，它指通过既定的组织形式，然后根据系统工程的方法、理论和观点，来对市政工程建设项目的所有内容进行计划，指挥、组织以及协调控制。市政工程施工管理对于市政工程建设的顺利开展是十分重要的，它不仅可以保证市政工程建设的质量，还可以使施工期缩短，从而提高市政工程的投资效益。
二、市政工程施工管理中存在的问题
1、施工组织管理不到位
市政工程项目建设一般是由政府投资，以为人们生活带来便利为出发点和落脚点，因此在施工过程中，要尽可能降低对人们生活的影响，且要严格控制施工进度。但在实际施工管理中，往往存在这样或那样一些因素制约着施工管理质量。
2、施工现场管理不科学
施工现场管理包括对施工安全管理、施工人员与环境管理、施工质量檢验管理等，若缺乏科学有效的管理方法，则可能导致一系列问题的出现。施工人员对于现场防护、交叉作业防护、施工用电安全等缺乏足够重视，仅凭以往经验进行施工，是导致机械设备事故及人员伤亡事故出现的重要原因。施工人员素质、原材料采购及存放不当、工程质量检验流于形式等都会影响到工程施工管理质量；除了人为因素影响外，未知的不可抗拒的自然灾害（如天气气候、地质条件等）也是不容忽视的一大因素，施工方缺乏有效的应急预案。
3、施工监管不严
监理单位监管严谨与否，关系着市政工程的整体施工质量的好坏。因此在市政工程施工管理中，要将工程监管纳入到重点工作范畴，监管工作内容主要包括合同签订是否有效、施工准确工作是够充足、是否对施工质量进行严格把关、施工监管工作是否到位等。当前我国市政工程监管现状如是：监理机构人员不足、监理人员素质参差不齐、监理方法趋于传统落后、工程质量监管力度不够、监理失职现象时有发生等，都为市政工程建设埋下了极大的隐患。
三、市政工程施工管理完善优化措施
1、控制施工流程，确保施工质量管理
结合市政工程施工管理特点，合理有效控制施工工序，施工前施工班组要进行技术交底，从施工到结束做好施工质量的自检、互检、交接检等，确保各施工流程的有序衔接。市政工程施工管理采取主动方式，对于施工作业中常见的质量通病，要制定有效的预防与控制措施。对于施工难度大、技术要求高的环节，合理提升风险等级，充分做好施工质量控制。在市政施工中，若设计、施工方案需要变更，则必须出具具有法律效力的书面材料或文字，否则任何人都不可擅自更改施工相关内容。对于市政工程施工中特殊过程控制，应由专业技术人员对作业指导书进行编制，待管理人员审核批准后方能执行。
2、加强施工工序的控制
施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。二是控制工序活动条件的前提，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析。四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。
3、加强造价管理，平衡技术经济指标
在施工过程中，详细制定经济管理措施，针对工程实际情况、合同要求以及施工周期，编制施工组织管理设计，优化配置各种施工所需资源，对各种非生产性开支费用严格控制管理，尽可能实现施工建设项目的效益最大化。根据图纸以及合同编制工程施工项目的目标成本，合理制定利润指标。完善市政工程建设项目成本分析核算，构建成本控制责任体系，可以通过制定成本承包责任合同确保造价目标的实现。
4、加强施工安全监管，促进施工精细化
加强施工安全监管，施工过程中如涉及高压电或者燃气管线地段，施工单位应与相关单位协商共同制定专项施工措施以及相应的安全应急方案，确保市政工程建设的施工安全。隧道桥梁以及地下通道工程由于施工条件复杂、技术水平高，施工单位应该把机械操作以及桩基础施作为重点控制内容。市政工程建设施工中，要致力于精细化施工，针对施工过程中的质量和安全通病即是合理的制定相应的对策和技术处理方案。
5、合理控制进度
合理的进度计划是工程顺畅进行的依据，日常工作的时间表，施工组织计划和材料都要建立在进度计划的基础上。进度计划反映了项目从准备到完成的整个过程，反映了建设部门，工程和工序细分之间的衔接。是现场管理的依据，建设资源的合理分配，正确引导施工的基础。是否按照标志计划的实施，不仅体现了建设单位的合同意识，也反映了施工单位的组织和协调能力和管理水平。当工程的进度和计划出现偏差时，受到自然和人为因素的影响，实际的现场管理人员要根据计划进度进行调整，并做到：
（1）落后的项目建设计划，适当提高资源的分配，作出科学安排施工顺序，采用多作业面的平行流水作业或立体交叉平等流水作业，加快施工进度。
（2）合理控制关键路径上的操作时间，确保在规定时间内完成施工。
（3）根据网络计划或进度管理曲线，查找实际进度与计划进度的差距，分析影响进度的原因。
四、结语
总之，市政工程管理是整个市政工程运营系统环节中的重要组成部分。它的顺利开展，有利于保证施工企业的效率质量，有利于提升施工企业的综合效益，从而促进社会综合效益的提升。我们要对市政施工工程进行不断的理论创新与模式创新，确保整体系统的建立健全。
参考文献
[1] 石元凯.市政工程施工管理的内容及对策论述[J].中华民居（下旬刊），2014，03：362-363.
[2] 林文剑.市政工程施工项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.
[3] 徐洪刚，胡鹏飞.工程项目造价、进度、质量集成控制的研究[J].科技管理研究，2006.