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[摘 要] 以育人为宗旨，以实践为依托，以高效为目标，采取行之有效的具体措施，加强思想政治教育工作队伍建设已成为当前加强和改进大学生思想政治教育的重中之重。独立学院做为高等教育发展中的一个重要组成部分，在大学生思想政治教育队伍建设方面更应该加强，是独立学院工作中的当务之急，也是我国高等教育所面临的一个新的课题。
[关键词] 加强 大学生 思想政治教育 队伍建设
随着国际国内形势的发展变化，高校思想政治教育工作的重要性和紧迫性不断增强，任务更加繁重。中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）中明确提出，思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证，并对加强大学生思想政治教育工作队伍建设的目标、原则、途径、措施、机制、政策都提出了明确要求。
一、独立学院大学生思想政治教育工作队伍的现状
（一）全员聘任制是独立学院思想政治教育工作队伍的用人机制
在新体制、新机制下办学的独立学院是新时期高等教育的一个重要组成分。针对独立学院大学生固有的思想活跃、行为方式突显以及创新能力较强的特点，加强大学生的思想政治工作就犹为重要了，相对而言要比普通本科的学生思想政治工作要求更高、更细，关注的层面更多，所以师资队伍建设就更加重要了。独立学院大学生思想政治教育队伍与普通本科的人员组成大体一致，主要包括学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课（以下简称“两课”）老师，辅导员。但独立学院有其特殊性，从思想政治队伍自身的状况来看，人员数量不够，结构不合理，队伍不稳定，聘用合同制的教师占90%以上，整体素质不高是比较突出的问题。
（二）缺乏保障机制，导致大学生思想政治工作队伍不稳定
没有一个很好的员工稳定制度，是独立学院思想政治教育工作队伍建设的最重要的障碍。当前独立学院中，思想政治队伍的人员结构不合理，多是兼职人员，专职人员配备比较少，大多数独立学院是在减员增效，一人多岗。学历结构也不合理，本科学历居多，硕士、博士学历基本没有或是少得可怜，特别是基层干部，大多是由初出校门的大学本科生担任。人员的职称结构不合理，初级职称多，中级职称、高级职称少。就整体而言，思政队伍人素质不高，特别是在驾驭、解决实际问题的能力和本领上与新形势、新任务的要求还很不适应，缺乏相关的理论知识和基本专业训练，难以对学生做到有针对性、实效性的指导。
（三）大部分独立学院对思想政治教育工作队伍建设不够重视
从思想政治队伍的建设来看，也存在着学校对思想政治工作认知不够，队伍建设不够重视，思政干部培养跟不上等问题。有的独立学院把思想政治任务只定位在校园稳定上，对思想政治队伍的建设往往只是重在使用，而轻视了培养工作，对思想政治工作人员的培养缺乏力度，相应的考核机制、激励机制等不够完善。因此，加强独立学院大学生思想政治工作队伍建设，是解决突出问题，扎实推进工作，全面加强和改进大学生思想政治教育的现实需要。
二、加强独立学院大学生思想政治教育工作队伍建设的重要性
（一）独立学院思想政治教育工作是高等教育工作中的重要组成部分
独立学院要深入贯彻中共中央、国务院《意见》精神，扎扎实实的开展大学生思想政治工作，必须要更新教育观念，深刻理解把握《意见》的精神实质，树立主体性思想政治教育观、发展性思想政治教育观，强化思想政治教育的育人职能和服务功能，要以育人为宗旨，以实践为依托，以高效为目标，采取行之有效的具体措施，努力建设一支高素质的思想政治工作队伍。《意见》指出：“所有从事大学生思想政治教育的人员，都要坚持正确的政治方向，加强思想道德修养，增强社会责任感，成为大学生健康成长的指导者和引路人。”这既是对大学生思想政治工作者的基本要求，也为这支队伍建设指明了方向。
（二）思想政治教育工作的效果决定着人才教育的发展
高校是培养高素质摇篮，育人是高校之本；大学生思想政治教育意义重大，德育居于高校各项工作的首位。独立学院在新时期人才培养定位上，首先要培养身、心健康，健全完整的人，具有良好的身体素质和心里素质，要培养出热情洋溢、乐观向上、积极进取，具有时代精神的社会需要的适用型人才。所以就要求思政教师要把握时代特点，更新教育观念，遵循教育规律，创新工作内容，改进工作方法，提高自身工作素质，以便帮助学生认识社会，培养学生的自我服务能力，即要让学生“学会生活，学会学习，学会做人”。从独立学院做为高等教育一个重要组成部分的角度，主要为国家和社会培养更多中下层的建设者和接班人，为祖国的教育事业做出这一教育层次所应有的贡献。
三、独立学院思想政治教育工作队伍建设的思路
完善学生思想政治教育工作机制，全面提高工作成效。思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。独立学院大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员。学校党政干部和共青团干部负责学生思想政治教育的组织、协调、实施；思想政治理论和哲学社会科学课教师根据学科和课程的内容、特点，负责对学生进行思想理论教育、思想品德教育和人文素质教育；辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照学院的部署有针对性地开展思想政治教育活动，在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。
（一）提高思想政治教育工作队伍素质，合理优化学历层次
完善大学生思想政治教育工作队伍的选拔、培养和管理机制。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，坚持专兼结合的原则，吸引更多的优秀教师从事学生思想政治教育工作。要加强思想政治教育学科建设，培养思想政治教育工作专门人才。实施大学生思想政治教育队伍人才培养工程。选拔推荐一批从事思想政治教育的骨干进一步深造，攻读思想政治教育相关专业硕士、博士。积极创造条件，让思想政治教育工作者多参加社会实践、挂职锻炼、学习考察等活动，不断提高他们的工作能力和水平。要建立完善大学生思想政治教育专职队伍的激励和保障机制，鼓励支持他们安心本职工作，成为思想政治教育方面的专家。建立专项评优奖励制度，定期评比表彰思想政治教育工作先进集体和个人，树立、宣传、推广一批先进典型。采取有力措施，主力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。独立学院要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜。
（二）突显岗位，提高待遇，稳定思政队伍
按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，坚持专兼结合的原则，吸引更多的优秀教师从事学生思想政治教育工作。专职辅导员总体上按与学生人数1：200甚至更低的比例配备，保证每个学院（系）的每个年级都有一定数量的专职辅导员。。鼓励辅导员长期从事学生思想政治教育工作，使其中一部分人走职业化、专家化道路，解决好他们的待遇和出路问题。专职辅导员工作满一定的年限即可享受上一职级或职称待遇，也可根据工作能力及实际情况提拔担任适合的主要领导职务，以便在思政工作中发挥更大的作用。辅导员因工作需要转换到管理岗位时，在同等条件下，可优先安排使用，学校在提拔干部时，将辅导员工作经历作为重要参考条件。
（三）把思想政治教育工作纳入学校绩效考核体系
学生思想政治教育工作是学校育人工作的重中之重，涉及到全校各方面的工作，各学院、各部门在规划工作时，要优先考虑是否有利于学生思想政治教育，是否有利于促进学生的全面发展，把学生思想政治教育工作作为对各学院、各部门考核的重要指标，纳入学校的考核体系。把师德师风问题作为对教师考核的重要指标，在考核、评优、定级、晋升等工作中实行一票否决制。针对学校学生人数多、办学层次多和校区分散的特点，要不断探索新时期高校学生管理的新机制、新方法。
（四）促进“两课”教师更新观念，实现全员、全方位、全过程育人
在思想政治教育工作的机制和方式方法上，应该坚持短期突击的运动方式和长期持久的日常管理相结合，达到“润物细无声”的效果。在队伍建设方面，要加强专职思想政治教育队伍的建设、整合“两课”教学和学生工作队伍的力量，要提高获取、综合、分析、表达信息的能力，要充分发挥思政队伍、教师队伍中党员的作用，要在思想政治教育中进一步发挥“两课”教师的作用，形成全员、全方位、全过程的育人体系。利用两课教学、网络等平台拓宽大学生的诚实守信教育渠道。诚信教育应纳入教学内容与课程设置之中，尤以“两课”教学为主要阵地。在教学质量评价体系中，对学生诚信的考核应占一定比例，走出仅凭学业成绩评价学生的误区。充分发挥校园网在思想道德建设中的作用，教育学生树立正确网络道德，开发健康积极的信息资源，使网络成为一个新的重要思想文化阵地。
参考文献：
[1]中共中央国务院：关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].中发2004（16）号文件,2004-08-26.
[2]赵君.新时期我国高校思想政治教育管理队伍建设研究[D].华中师范大学,2008.
[3]葛根宝,朱久宾.浅谈我国高校“思想政治理论课”教师队伍建设研究[J].商业经济,2007(12).
[4]闫伟.大学生思想政治教育工作队伍建设研究[J].继续教育研究,2008(11).
[5]张筱璐.论高校学生思想政治教育针对性的现状及对策[J].重庆工商大学学报（社会科学版）,2006.2.23(1).
作者簡介：
刘子芳（1976- ）女，渤海大学文理学院处语系副主任，助理研究员 研究方向：高教管理。
[关键词] 加强 大学生 思想政治教育 队伍建设
随着国际国内形势的发展变化，高校思想政治教育工作的重要性和紧迫性不断增强，任务更加繁重。中共中央、国务院在《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）中明确提出，思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证，并对加强大学生思想政治教育工作队伍建设的目标、原则、途径、措施、机制、政策都提出了明确要求。
一、独立学院大学生思想政治教育工作队伍的现状
（一）全员聘任制是独立学院思想政治教育工作队伍的用人机制
在新体制、新机制下办学的独立学院是新时期高等教育的一个重要组成分。针对独立学院大学生固有的思想活跃、行为方式突显以及创新能力较强的特点，加强大学生的思想政治工作就犹为重要了，相对而言要比普通本科的学生思想政治工作要求更高、更细，关注的层面更多，所以师资队伍建设就更加重要了。独立学院大学生思想政治教育队伍与普通本科的人员组成大体一致，主要包括学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课（以下简称“两课”）老师，辅导员。但独立学院有其特殊性，从思想政治队伍自身的状况来看，人员数量不够，结构不合理，队伍不稳定，聘用合同制的教师占90%以上，整体素质不高是比较突出的问题。
（二）缺乏保障机制，导致大学生思想政治工作队伍不稳定
没有一个很好的员工稳定制度，是独立学院思想政治教育工作队伍建设的最重要的障碍。当前独立学院中，思想政治队伍的人员结构不合理，多是兼职人员，专职人员配备比较少，大多数独立学院是在减员增效，一人多岗。学历结构也不合理，本科学历居多，硕士、博士学历基本没有或是少得可怜，特别是基层干部，大多是由初出校门的大学本科生担任。人员的职称结构不合理，初级职称多，中级职称、高级职称少。就整体而言，思政队伍人素质不高，特别是在驾驭、解决实际问题的能力和本领上与新形势、新任务的要求还很不适应，缺乏相关的理论知识和基本专业训练，难以对学生做到有针对性、实效性的指导。
（三）大部分独立学院对思想政治教育工作队伍建设不够重视
从思想政治队伍的建设来看，也存在着学校对思想政治工作认知不够，队伍建设不够重视，思政干部培养跟不上等问题。有的独立学院把思想政治任务只定位在校园稳定上，对思想政治队伍的建设往往只是重在使用，而轻视了培养工作，对思想政治工作人员的培养缺乏力度，相应的考核机制、激励机制等不够完善。因此，加强独立学院大学生思想政治工作队伍建设，是解决突出问题，扎实推进工作，全面加强和改进大学生思想政治教育的现实需要。
二、加强独立学院大学生思想政治教育工作队伍建设的重要性
（一）独立学院思想政治教育工作是高等教育工作中的重要组成部分
独立学院要深入贯彻中共中央、国务院《意见》精神，扎扎实实的开展大学生思想政治工作，必须要更新教育观念，深刻理解把握《意见》的精神实质，树立主体性思想政治教育观、发展性思想政治教育观，强化思想政治教育的育人职能和服务功能，要以育人为宗旨，以实践为依托，以高效为目标，采取行之有效的具体措施，努力建设一支高素质的思想政治工作队伍。《意见》指出：“所有从事大学生思想政治教育的人员，都要坚持正确的政治方向，加强思想道德修养，增强社会责任感，成为大学生健康成长的指导者和引路人。”这既是对大学生思想政治工作者的基本要求，也为这支队伍建设指明了方向。
（二）思想政治教育工作的效果决定着人才教育的发展
高校是培养高素质摇篮，育人是高校之本；大学生思想政治教育意义重大，德育居于高校各项工作的首位。独立学院在新时期人才培养定位上，首先要培养身、心健康，健全完整的人，具有良好的身体素质和心里素质，要培养出热情洋溢、乐观向上、积极进取，具有时代精神的社会需要的适用型人才。所以就要求思政教师要把握时代特点，更新教育观念，遵循教育规律，创新工作内容，改进工作方法，提高自身工作素质，以便帮助学生认识社会，培养学生的自我服务能力，即要让学生“学会生活，学会学习，学会做人”。从独立学院做为高等教育一个重要组成部分的角度，主要为国家和社会培养更多中下层的建设者和接班人，为祖国的教育事业做出这一教育层次所应有的贡献。
三、独立学院思想政治教育工作队伍建设的思路
完善学生思想政治教育工作机制，全面提高工作成效。思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。独立学院大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员。学校党政干部和共青团干部负责学生思想政治教育的组织、协调、实施；思想政治理论和哲学社会科学课教师根据学科和课程的内容、特点，负责对学生进行思想理论教育、思想品德教育和人文素质教育；辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照学院的部署有针对性地开展思想政治教育活动，在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。
（一）提高思想政治教育工作队伍素质，合理优化学历层次
完善大学生思想政治教育工作队伍的选拔、培养和管理机制。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，坚持专兼结合的原则，吸引更多的优秀教师从事学生思想政治教育工作。要加强思想政治教育学科建设，培养思想政治教育工作专门人才。实施大学生思想政治教育队伍人才培养工程。选拔推荐一批从事思想政治教育的骨干进一步深造，攻读思想政治教育相关专业硕士、博士。积极创造条件，让思想政治教育工作者多参加社会实践、挂职锻炼、学习考察等活动，不断提高他们的工作能力和水平。要建立完善大学生思想政治教育专职队伍的激励和保障机制，鼓励支持他们安心本职工作，成为思想政治教育方面的专家。建立专项评优奖励制度，定期评比表彰思想政治教育工作先进集体和个人，树立、宣传、推广一批先进典型。采取有力措施，主力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。独立学院要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜。
（二）突显岗位，提高待遇，稳定思政队伍
按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，坚持专兼结合的原则，吸引更多的优秀教师从事学生思想政治教育工作。专职辅导员总体上按与学生人数1：200甚至更低的比例配备，保证每个学院（系）的每个年级都有一定数量的专职辅导员。。鼓励辅导员长期从事学生思想政治教育工作，使其中一部分人走职业化、专家化道路，解决好他们的待遇和出路问题。专职辅导员工作满一定的年限即可享受上一职级或职称待遇，也可根据工作能力及实际情况提拔担任适合的主要领导职务，以便在思政工作中发挥更大的作用。辅导员因工作需要转换到管理岗位时，在同等条件下，可优先安排使用，学校在提拔干部时，将辅导员工作经历作为重要参考条件。
（三）把思想政治教育工作纳入学校绩效考核体系
学生思想政治教育工作是学校育人工作的重中之重，涉及到全校各方面的工作，各学院、各部门在规划工作时，要优先考虑是否有利于学生思想政治教育，是否有利于促进学生的全面发展，把学生思想政治教育工作作为对各学院、各部门考核的重要指标，纳入学校的考核体系。把师德师风问题作为对教师考核的重要指标，在考核、评优、定级、晋升等工作中实行一票否决制。针对学校学生人数多、办学层次多和校区分散的特点，要不断探索新时期高校学生管理的新机制、新方法。
（四）促进“两课”教师更新观念，实现全员、全方位、全过程育人
在思想政治教育工作的机制和方式方法上，应该坚持短期突击的运动方式和长期持久的日常管理相结合，达到“润物细无声”的效果。在队伍建设方面，要加强专职思想政治教育队伍的建设、整合“两课”教学和学生工作队伍的力量，要提高获取、综合、分析、表达信息的能力，要充分发挥思政队伍、教师队伍中党员的作用，要在思想政治教育中进一步发挥“两课”教师的作用，形成全员、全方位、全过程的育人体系。利用两课教学、网络等平台拓宽大学生的诚实守信教育渠道。诚信教育应纳入教学内容与课程设置之中，尤以“两课”教学为主要阵地。在教学质量评价体系中，对学生诚信的考核应占一定比例，走出仅凭学业成绩评价学生的误区。充分发挥校园网在思想道德建设中的作用，教育学生树立正确网络道德，开发健康积极的信息资源，使网络成为一个新的重要思想文化阵地。
参考文献：
[1]中共中央国务院：关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].中发2004（16）号文件,2004-08-26.
[2]赵君.新时期我国高校思想政治教育管理队伍建设研究[D].华中师范大学,2008.
[3]葛根宝,朱久宾.浅谈我国高校“思想政治理论课”教师队伍建设研究[J].商业经济,2007(12).
[4]闫伟.大学生思想政治教育工作队伍建设研究[J].继续教育研究,2008(11).
[5]张筱璐.论高校学生思想政治教育针对性的现状及对策[J].重庆工商大学学报（社会科学版）,2006.2.23(1).
作者簡介：
刘子芳（1976- ）女，渤海大学文理学院处语系副主任，助理研究员 研究方向：高教管理。