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摘要：现代企业改革的动力在于资源的重新配置与利用，而资源的重新配置主要就是产业结构的变动与就业结构的调整。随着技术进步，企业对于劳动力的要求越来越多样化，一方面，劳动力需要通过产业部门来作为载体；另一方面，在产业结构内部由低级向高级演进时，同样需要合理的就业结构与之对应。本文将分别从产业结构业、就业结构的研究入手，然后再讨论二者的关系并最终给出相关建议。
关键词：产业结构；就业结构；结构偏离系数
一、引言
改革开放以来，江苏经济总量增长迅猛，取得令人瞩目的成就。从总量上来看，2013年江苏省的GDP是1978年的217倍，年平均增长率为17.14%，江苏省作为引领长三角地区经济发展的先行军，承接着国家对产业转移以及技术的进步重要需求，应该加强产业升级与价值链的提高，就目前而且，江苏省的劳动力总量与质量还存在一定的缺口。传统的就业观念没有得到有效解决，就业转换困难。因此，如何解决产业与就业之间的矛盾成为江苏经济持续发展下去的当务之急，也是中国经济、社会的长远发展重要保障。
二、文献综述
近年来，我国产业结构不断进行调整，同时伴随的还有就业形势的日益严峻，为了解决产业结构在调整中遇到的问题，国内的许多专家学者从理论和实证上进行了研究：
美国经济学家库兹涅茨通过对多个国家的三次产业数据进行了分析，总结出“库兹涅茨法则”：随着技术的进步，当工业部门生产率达到一定程度时，劳动力会不断向第二产业转移。郭克莎（1999）通过对国内三次产业生产总值在GDP的比重以及三次产业结构的历史演变发现，在仍然以第二产业和第一产业为主的经济，如何加快发展第三产业成为中国当前发展的主要任务，并预测了产业就业结构的发展趋势。李仲生（2003）在研究中国产业结构与就业结构的变动过程发现：第一产业剩余劳动力转移滞后，由第二产业向第三产业过度的时候出现了硬着陆，即第二产业的技术效应还没有发挥出来第三产业已经开始了低效率发展。段敏方、徐凤辉（2011）认为促进就业稳定增长的长效机制在于产业结构升级，并提出了促进产业结构升级的新思路。刘玉成、童光荣（2013）认为影响我国三次产业就业的主要因素为人口规模、人均GDP和工资结构，并通过构建模型进行实证研究。
三、产业结构偏离度分析
江苏产业结构调整是在全国产业结构变迁和调整的大背景下进行的，在如何加快产业结构调整和如何解决江苏在调整就业结构的综合影响下，经过“十二五”之后，江苏省三次产业结构发生了显著的变迁和调整，且基本符合工业化演进规律。
为了准确分析目前江苏省三次产业结构的就业结构与产业结构之间是否对称及相关程度，并且与配第—克拉克定理进行对比，即劳动力的分布是否会从第一产业向第二产业转移，最终转向第三产业，我们采用结构偏离度这一指标来验证他们之间的关系。结构偏离度是指某一产业的就业比重与增加值比重之差。若某一产业的结构偏离度为正，即产业比重高于就业比重，说明该行业相对劳动生产率较高，存在劳动力转入的可能，反之存在劳动力转出的可能。
经计算（限于篇幅，数据没有列出，如有需要请联系本人）：1978年-1992年，江苏省三次产业结构偏离度波动较大，以一、二产业最为明显，这主要是由于改革开放及1985年之后改革开放的深入，第一产业从业人员大幅转移至第二产业。
（一）1993年—2012年产业结构偏离度分析：第一产业结构偏离度为负，且整体上绝对值较大。第一产业结构偏离度为负，这说明江苏省第一产业的就业比重大于产值比重。虽然江苏省第一产业就业人员逐年下降，但与产值下降的速度不匹配。而整体绝对值较大，表明江苏省第一产业生产率还有待提高。
（二）第二产业结构偏离度都为正值，有逐年下降的趋势
第二产业偏离度为正并且存在下降的趋势，说明第二产业的就业比重小于产值比重，即第二产业具有进一步吸纳劳动力的潜力。
（三）第三产业结构偏离度为正，且波动较一、二产业大
第三产业结构偏离度在呈现下降趋势后，于2008年出现反弹，结构偏离系数偏离了向均衡状态趋近的轨迹，说明了江苏第三产业虽然在吸收劳动力规模的速度上发展很快，但是却出现了劳动生产率提高缓慢，大量劳动力资源得不到充分利用的现象。这就要求第三产业内部积极转变生产方式，调整内部结构，提高生产性服务业自身效率和加快发展消费性服务业。
四、产业结构调整下，就业结构存在的问题
（一）就业结构的调整滞后于产业结构升级。从西方发达国家的历史数据来看，只有就业结构与产业结构均衡发展，才能促进经济持续稳定的发展。
（二）就业人数分布不合理。从2013年数据来看，在第三产业中的传统行业分布的就业人口最多，而金融保险业和房地产业作为拥有资本密集型和技术密集型并与现代经济发展关联密切的特点，却在吸纳就业人数方面排在最后。由此我们可以推断出江苏的第三产业吸纳就业人员的途径还是较传统单一的。
（三）人员结构不合理。由于结构性失业与摩擦性失业的存在，加之地区之间人员流动性不足等原因，许多行业都出现了劳动者技能与工作岗位所需技能不对称的矛盾。
五、产业结构调整中，促进就业的对策建议
通过对江苏省产业结构与就业结构偏离度的分析，可以发现，江苏省产业结构与就业结构的非一致性。要使两者协调发展，必须调整经济结构，以实现结业结构的优化，促进就业的扩大。具体建议如下：
（一）加快提高劳动力素质
在推进江苏省产业结构升级过程中，应该视劳动力素质与技术水平、资本、自然资源等因素同等重要，因为劳动者的质量是生产力发展中最活跃的因素，在产业发展的不同阶段和不同时期起着最为重要的作用。
（二）提高第二产业在价值链分配中的地位
在劳动力素质的提高与专业化分工的基础上，不断对工业与制造业内部进行优化，增加创新在产品中的运用，努力摆脱价值链低端的地位，提升产品的自主知识产权。
（三）大力发展第三产业
在技术分析的基础上可以得出第三产业是缓解就业压力的主要途径。在传统服务业发展相对饱和，而新兴服务业发展严重滞后的情况下应调整第三产业内部结构，使其人员分布更加合理有效。其次，从政策上为第三产业的发展创造良好的条件。鼓励非国有经济在更广泛的领域参与第三产业发展，降低第三产业进入门槛与成本，让不同的市场主体公平有效的竞争，为第三产业的健康有序发展创造良好的外部环境。（作者单位：南京财经大学）
参考文献：
[1] David Deaton，Peter Nolna.“The Nature of Unemployment under technicalProgress，in Perek L.Boswohrt（eds）” The Employment Conseuqence ofTechnological Change，The Macmilland press，1983.
[2]郭克莎，中国：改革中的经济增长与结构变动[M]，上海三联书店、上海人民出版社，1996.
[3]黄涛、陈良馄、王丽艳，中国行业吸纳就业的投入产出分析，经济科学[J]，2002（1）.
[4]李红松，我国经济增长与就业弹性问题研究，财经研究[J]，2003（4）.
[5]马斌，基于广东省产业结构变动的就业结构研究[D]，暨南大学，2006.
[6]金乃丽、徐盈之，江苏省各行业就业吸收能力的投入产出研究[J]，华东经济管理，2008（5）.
[7]刘仙梅，产业结构与就业结构关系研究综述[J]，经济论坛，2010（4）.
关键词：产业结构；就业结构；结构偏离系数
一、引言
改革开放以来，江苏经济总量增长迅猛，取得令人瞩目的成就。从总量上来看，2013年江苏省的GDP是1978年的217倍，年平均增长率为17.14%，江苏省作为引领长三角地区经济发展的先行军，承接着国家对产业转移以及技术的进步重要需求，应该加强产业升级与价值链的提高，就目前而且，江苏省的劳动力总量与质量还存在一定的缺口。传统的就业观念没有得到有效解决，就业转换困难。因此，如何解决产业与就业之间的矛盾成为江苏经济持续发展下去的当务之急，也是中国经济、社会的长远发展重要保障。
二、文献综述
近年来，我国产业结构不断进行调整，同时伴随的还有就业形势的日益严峻，为了解决产业结构在调整中遇到的问题，国内的许多专家学者从理论和实证上进行了研究：
美国经济学家库兹涅茨通过对多个国家的三次产业数据进行了分析，总结出“库兹涅茨法则”：随着技术的进步，当工业部门生产率达到一定程度时，劳动力会不断向第二产业转移。郭克莎（1999）通过对国内三次产业生产总值在GDP的比重以及三次产业结构的历史演变发现，在仍然以第二产业和第一产业为主的经济，如何加快发展第三产业成为中国当前发展的主要任务，并预测了产业就业结构的发展趋势。李仲生（2003）在研究中国产业结构与就业结构的变动过程发现：第一产业剩余劳动力转移滞后，由第二产业向第三产业过度的时候出现了硬着陆，即第二产业的技术效应还没有发挥出来第三产业已经开始了低效率发展。段敏方、徐凤辉（2011）认为促进就业稳定增长的长效机制在于产业结构升级，并提出了促进产业结构升级的新思路。刘玉成、童光荣（2013）认为影响我国三次产业就业的主要因素为人口规模、人均GDP和工资结构，并通过构建模型进行实证研究。
三、产业结构偏离度分析
江苏产业结构调整是在全国产业结构变迁和调整的大背景下进行的，在如何加快产业结构调整和如何解决江苏在调整就业结构的综合影响下，经过“十二五”之后，江苏省三次产业结构发生了显著的变迁和调整，且基本符合工业化演进规律。
为了准确分析目前江苏省三次产业结构的就业结构与产业结构之间是否对称及相关程度，并且与配第—克拉克定理进行对比，即劳动力的分布是否会从第一产业向第二产业转移，最终转向第三产业，我们采用结构偏离度这一指标来验证他们之间的关系。结构偏离度是指某一产业的就业比重与增加值比重之差。若某一产业的结构偏离度为正，即产业比重高于就业比重，说明该行业相对劳动生产率较高，存在劳动力转入的可能，反之存在劳动力转出的可能。
经计算（限于篇幅，数据没有列出，如有需要请联系本人）：1978年-1992年，江苏省三次产业结构偏离度波动较大，以一、二产业最为明显，这主要是由于改革开放及1985年之后改革开放的深入，第一产业从业人员大幅转移至第二产业。
（一）1993年—2012年产业结构偏离度分析：第一产业结构偏离度为负，且整体上绝对值较大。第一产业结构偏离度为负，这说明江苏省第一产业的就业比重大于产值比重。虽然江苏省第一产业就业人员逐年下降，但与产值下降的速度不匹配。而整体绝对值较大，表明江苏省第一产业生产率还有待提高。
（二）第二产业结构偏离度都为正值，有逐年下降的趋势
第二产业偏离度为正并且存在下降的趋势，说明第二产业的就业比重小于产值比重，即第二产业具有进一步吸纳劳动力的潜力。
（三）第三产业结构偏离度为正，且波动较一、二产业大
第三产业结构偏离度在呈现下降趋势后，于2008年出现反弹，结构偏离系数偏离了向均衡状态趋近的轨迹，说明了江苏第三产业虽然在吸收劳动力规模的速度上发展很快，但是却出现了劳动生产率提高缓慢，大量劳动力资源得不到充分利用的现象。这就要求第三产业内部积极转变生产方式，调整内部结构，提高生产性服务业自身效率和加快发展消费性服务业。
四、产业结构调整下，就业结构存在的问题
（一）就业结构的调整滞后于产业结构升级。从西方发达国家的历史数据来看，只有就业结构与产业结构均衡发展，才能促进经济持续稳定的发展。
（二）就业人数分布不合理。从2013年数据来看，在第三产业中的传统行业分布的就业人口最多，而金融保险业和房地产业作为拥有资本密集型和技术密集型并与现代经济发展关联密切的特点，却在吸纳就业人数方面排在最后。由此我们可以推断出江苏的第三产业吸纳就业人员的途径还是较传统单一的。
（三）人员结构不合理。由于结构性失业与摩擦性失业的存在，加之地区之间人员流动性不足等原因，许多行业都出现了劳动者技能与工作岗位所需技能不对称的矛盾。
五、产业结构调整中，促进就业的对策建议
通过对江苏省产业结构与就业结构偏离度的分析，可以发现，江苏省产业结构与就业结构的非一致性。要使两者协调发展，必须调整经济结构，以实现结业结构的优化，促进就业的扩大。具体建议如下：
（一）加快提高劳动力素质
在推进江苏省产业结构升级过程中，应该视劳动力素质与技术水平、资本、自然资源等因素同等重要，因为劳动者的质量是生产力发展中最活跃的因素，在产业发展的不同阶段和不同时期起着最为重要的作用。
（二）提高第二产业在价值链分配中的地位
在劳动力素质的提高与专业化分工的基础上，不断对工业与制造业内部进行优化，增加创新在产品中的运用，努力摆脱价值链低端的地位，提升产品的自主知识产权。
（三）大力发展第三产业
在技术分析的基础上可以得出第三产业是缓解就业压力的主要途径。在传统服务业发展相对饱和，而新兴服务业发展严重滞后的情况下应调整第三产业内部结构，使其人员分布更加合理有效。其次，从政策上为第三产业的发展创造良好的条件。鼓励非国有经济在更广泛的领域参与第三产业发展，降低第三产业进入门槛与成本，让不同的市场主体公平有效的竞争，为第三产业的健康有序发展创造良好的外部环境。（作者单位：南京财经大学）
参考文献：
[1] David Deaton，Peter Nolna.“The Nature of Unemployment under technicalProgress，in Perek L.Boswohrt（eds）” The Employment Conseuqence ofTechnological Change，The Macmilland press，1983.
[2]郭克莎，中国：改革中的经济增长与结构变动[M]，上海三联书店、上海人民出版社，1996.
[3]黄涛、陈良馄、王丽艳，中国行业吸纳就业的投入产出分析，经济科学[J]，2002（1）.
[4]李红松，我国经济增长与就业弹性问题研究，财经研究[J]，2003（4）.
[5]马斌，基于广东省产业结构变动的就业结构研究[D]，暨南大学，2006.
[6]金乃丽、徐盈之，江苏省各行业就业吸收能力的投入产出研究[J]，华东经济管理，2008（5）.
[7]刘仙梅，产业结构与就业结构关系研究综述[J]，经济论坛，2010（4）.