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根据现代内部控制理论，高校内部控制的目标是合理保证办学合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高办学效率和效果，保证高校实现持续发展。高校内部控制不但是会计系统的内部控制，而且包括整个高校管理体制内的控制。进入新世纪以来，我国高等教育事业迎来飞速发展，各高校相继加大资金投入，提高资源配置效率，办学风险随之出现。高校已经由原来的政府机构的附属物，逐渐转化为有较强自主能力和核算能力的实体，这不但顺应经济发展的大潮流，也从根本上激发了高校自身的主动性和创造性。但是，高校自身的变化也带来了一系列的问题，