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<正> 9·11恐怖袭击、SARS、北美大停电,让我们意识到生活中有很多“危急”因素,时刻威胁着我们的安全。如果处理不妥当、不及时,必定会酿成更加重大的危机。因此,构筑高效柔性的全民性“危急管理”体制,打造“耐风险”的大都市,已成为政府今后高度持续发展过程中亟待解决的重大课题之一。 在培育与构筑危急管理体制上,首先必须依赖于政府组织内部制度设计的