论文部分内容阅读
摘要：目前我国很多水电站都或多或少存在安全问题，这些问题的存在很多都是源于电站管理人员对水电站的建设和运行缺乏必要的安全意识，对水电站的日常管理缺乏必要的管理技术、经验，最终导致对电站的安全管理措施不当，进而对电站周边地区的安全生产和电站的管理人员自身的人身安全造成严重的威胁。小型水电站的安全问题更加普遍，尤其值得重视。因为缺乏必要的条件和资源，在日常的管理上都不能和大型水电站相提并论，所以小型水电站的安全管理问题意义很大，要加强对其进行监管，提高小型电站的安全性，使其更好地服务人民，创造更高的经济效益。
1 现状分析
小型水电站管理上存在的问题主要有以下几个方面：
管理人员素质低下，严重缺乏安全意识。电站管理工作并非想象中那么简单，需要定期对电站的设备进行安全监测，还要及时发现问题，及时解决，比如在汛期，对电站设备仪器出现的各种异常一定要十分敏感，稍有不慎就会造成十分严重的灾难，直接影响人民群众的生产生活，因此需要管理人员具备良好的职业素质和很强的责任心。而实际上，因为管理人员水平有限，他们有些并不清楚自己的责任也不能完全履行自己的义务。
电站管理制度不明确清晰，管理体制不健全。受小型电站的领导和管理人员素质和水平的限制，电站的管理制度常常成为一纸空文，被电站人员所忽略。管理人员没有明确的分工，不按规定要求的时间间隔检查设备，采集数据，以及进行必要的设备维修，同时电站现场堆放比较混乱，无人负责清理。长此以往，部分人员逃避责任、开小差的现象变得很普遍，对电站的安全非常不利。
电站设备资源严重缺乏。因为小型水电站所在位置优劣以及电站的重要性都远远不及大型水电站，所以政府往往把大量资源和设备都投在了大型水电站上，运用到小型水电站上的资源和设备都相对较少，造成了这种分布不均的现象。这严重阻碍了小型水电站的安全管理，因为缺乏必要的设备及检测条件，或者检测水平低，不能按照规定时间进行安全排查，大大增加了意外發生的概率。
2 针对小型水电站存在问题提出的策略
在对小型水电站目前存在的问题进行归纳的基础上，本文将在以下部分列举解决上述问题的各种措施。
2.1 构建安全管理机构
小型电站安全管理问题出现的根源就是没有专门的安全管理机构来负责管理。只有构建健全的安全管理机构，明确地规定每个电站工作人员的责任，并且有专门的监督机构负责监督，才能行之有效地进行安全管理。具体来讲，要从电站的所属机构开始，成立专门的安全机构，包括站长、主任、普通工作人员都要包括其中，各级工作人员的任务要明确到在什么时间由谁负责哪台设备上，上岗前要进行签到，退岗前要有其他工作人员来替岗，站长要做好电站管理的统筹工作，在主任的协助下合理安排好普通工作人员的日常工作时间。必要时政府要对其进行监管，经常到电站进行监督检查。
2.2 规范安全管理制度
合理有效的安全管理制度是水电站安全管理工作的基础。在成立了安全管理机构后，必须相应建立一套与之相适应的安全管理制度，才能保证安全管理工作进行到底。所制定的安全管理制度要以国家在水电站管理方面的规章制度为基础，再根据水电站自身的特点建立适合自身管理的安全管理制度。在制定制度的时候，一定要简单明了同时又细致入微。规定领导承担的责任要大于普通员工，领导违反规定后，也要接受应有的惩罚，安全管理制度不只是用来约束普通工作人员的。
2.3 普及安全管理教育
小型水电站的安全管理进行得如何，关键还要看电站工作人员的职业素质和安全意识提高了多少。即使成立再有效的机构，制定再合理的制度规定，没有一群较高素质的电站管理人员，一切都无从谈起。所以在规范实行的过程中，普及电站管理人员的安全教育变得很重要。具体来讲，首先要组织好全体管理人员，邀请相应的专家对其进行专业的安全培训，培训完成后，对其进行考核，并以此作为职工评定年终奖的一项重要指标。在日常管理中，还要要求所有人员到岗后先回顾安全注意事项，然后再开始一天的工作。所有人员在进行电站管理工作的时候，要相互提醒，相互帮助，对于在自己负责的设备范围之外发现安全隐患的人员要给予相应的奖励，对于没能做好自己理应负责的工作的人员要给予提醒、警告，做到奖罚分明，使大家各司其职，相互合作，力求更好地完成电站的管理工作。电站领导还要定期组织电站的安全会议，要多列举全国优秀电站的管理模式，还要举一些因为工作人员疏忽而造成电站事故的例子，用榜样的力量鼓舞大家，用血的教训警示大家。会议中，全体人员还应该交流在最近一段工作中遇到的安全问题，对于电站中需要维修、整改的地方提出自己的看法，共同探讨如何使电站更加安全高效地运行。在电站工作的高峰期，尤其是汛期到来之前更要组织安全生产会议，督促全站人员严格要求自己，保证汛期电站的安全运行。除了要提高工作人员的安全意识，还要提高他们的技术水平。有些工作人员不能发现电站存在的安全隐患并非因为缺乏安全意识，而是因为他们技术水平太差，缺乏工作经验。针对这一问题，电站领导还要通过各种方式对工作人员进行技术培训，比如让本站有丰富电站管理工作经验的骨干对新一届的人员进行技术指导，或者播放一些电站管理方法的视频组织大家去学习讨论，还可以推荐工作人员去参加上级水利部门召开的电站安全培训，等等。
2.4 加强对水电站设备的管理
要按照规定严格地对设备进行操作，严禁违规使用设备。还要对设备进行必要的检查、保养和维修，对每次使用设备要有相关的记录，记录的内容要详细具体，内容包括：每次设备运行中出现的状况，是否有异常等等，还要记录设备使用的起止时间。对设备进行检查、保养和维修时同样要做好记录，方便以后设备的正常运行。对于一些操作比较复杂的设备和流程，要经过谨慎地考虑和分析后再操作。
2.5 实施安全管理措施
在严格的制度规范和完善的管理体制下，最重要的是如何去实施这些管理措施。首先要求电站的领导以身作则，给工作人员树立良好的榜样，对于部分工作人员的玩忽职守一定要加以教育。对于防不胜防的安全问题，一定要做好应急处理措施，尽最大的努力将损失控制到最小。
2.6 做好安全管理监督工作
对于良好的管理体制，监督部门是必不可少的。在电站内部或者在上级电站管理部门成立电站安全管理监督小组，不定期检查电站的管理情况。对于发现的问题一定要通知站长或者上级部门，以便采取适当的措施。
3 结语
本文对小型水电站安全管理上出现的问题进行了分析，并对出现的问题提出了自己的观点和看法。在小型水电站的管理上一定要注意上述几项措施，通过不断的完善才能保证电站的正常运行，才能造福更多的人民。
参考文献
[1]陈华通，徐建峰.小型水电站的安全管理[J].浙江水利水电专科学校学报，2001.6(13):16－l
[2]赵国防，徐学章.加强小水电站标准化管理[J].小水电，2001(5):12
[3]周延松.中小型水电站监控系统及其软件设计[D].北京：北京工业大学硕士学位论文，2001
[4]陈习东.浅谈发电企业安全文化建设[J].华中电力，2002，15(I):59－60
[5]蒋庆其.电网企业安全文化建设[J].电力安全技术，2004，6(10):6－10
[6]郑源，刘德有，等.水电厂检修管理信息系统设计[J].广西水利水电，2004，(4):31
[7]戴卫国.农村小水电开发亟待规范管理[J].中国农村水电及电气化，2005(10):21，28
1 现状分析
小型水电站管理上存在的问题主要有以下几个方面：
管理人员素质低下，严重缺乏安全意识。电站管理工作并非想象中那么简单，需要定期对电站的设备进行安全监测，还要及时发现问题，及时解决，比如在汛期，对电站设备仪器出现的各种异常一定要十分敏感，稍有不慎就会造成十分严重的灾难，直接影响人民群众的生产生活，因此需要管理人员具备良好的职业素质和很强的责任心。而实际上，因为管理人员水平有限，他们有些并不清楚自己的责任也不能完全履行自己的义务。
电站管理制度不明确清晰，管理体制不健全。受小型电站的领导和管理人员素质和水平的限制，电站的管理制度常常成为一纸空文，被电站人员所忽略。管理人员没有明确的分工，不按规定要求的时间间隔检查设备，采集数据，以及进行必要的设备维修，同时电站现场堆放比较混乱，无人负责清理。长此以往，部分人员逃避责任、开小差的现象变得很普遍，对电站的安全非常不利。
电站设备资源严重缺乏。因为小型水电站所在位置优劣以及电站的重要性都远远不及大型水电站，所以政府往往把大量资源和设备都投在了大型水电站上，运用到小型水电站上的资源和设备都相对较少，造成了这种分布不均的现象。这严重阻碍了小型水电站的安全管理，因为缺乏必要的设备及检测条件，或者检测水平低，不能按照规定时间进行安全排查，大大增加了意外發生的概率。
2 针对小型水电站存在问题提出的策略
在对小型水电站目前存在的问题进行归纳的基础上，本文将在以下部分列举解决上述问题的各种措施。
2.1 构建安全管理机构
小型电站安全管理问题出现的根源就是没有专门的安全管理机构来负责管理。只有构建健全的安全管理机构，明确地规定每个电站工作人员的责任，并且有专门的监督机构负责监督，才能行之有效地进行安全管理。具体来讲，要从电站的所属机构开始，成立专门的安全机构，包括站长、主任、普通工作人员都要包括其中，各级工作人员的任务要明确到在什么时间由谁负责哪台设备上，上岗前要进行签到，退岗前要有其他工作人员来替岗，站长要做好电站管理的统筹工作，在主任的协助下合理安排好普通工作人员的日常工作时间。必要时政府要对其进行监管，经常到电站进行监督检查。
2.2 规范安全管理制度
合理有效的安全管理制度是水电站安全管理工作的基础。在成立了安全管理机构后，必须相应建立一套与之相适应的安全管理制度，才能保证安全管理工作进行到底。所制定的安全管理制度要以国家在水电站管理方面的规章制度为基础，再根据水电站自身的特点建立适合自身管理的安全管理制度。在制定制度的时候，一定要简单明了同时又细致入微。规定领导承担的责任要大于普通员工，领导违反规定后，也要接受应有的惩罚，安全管理制度不只是用来约束普通工作人员的。
2.3 普及安全管理教育
小型水电站的安全管理进行得如何，关键还要看电站工作人员的职业素质和安全意识提高了多少。即使成立再有效的机构，制定再合理的制度规定，没有一群较高素质的电站管理人员，一切都无从谈起。所以在规范实行的过程中，普及电站管理人员的安全教育变得很重要。具体来讲，首先要组织好全体管理人员，邀请相应的专家对其进行专业的安全培训，培训完成后，对其进行考核，并以此作为职工评定年终奖的一项重要指标。在日常管理中，还要要求所有人员到岗后先回顾安全注意事项，然后再开始一天的工作。所有人员在进行电站管理工作的时候，要相互提醒，相互帮助，对于在自己负责的设备范围之外发现安全隐患的人员要给予相应的奖励，对于没能做好自己理应负责的工作的人员要给予提醒、警告，做到奖罚分明，使大家各司其职，相互合作，力求更好地完成电站的管理工作。电站领导还要定期组织电站的安全会议，要多列举全国优秀电站的管理模式，还要举一些因为工作人员疏忽而造成电站事故的例子，用榜样的力量鼓舞大家，用血的教训警示大家。会议中，全体人员还应该交流在最近一段工作中遇到的安全问题，对于电站中需要维修、整改的地方提出自己的看法，共同探讨如何使电站更加安全高效地运行。在电站工作的高峰期，尤其是汛期到来之前更要组织安全生产会议，督促全站人员严格要求自己，保证汛期电站的安全运行。除了要提高工作人员的安全意识，还要提高他们的技术水平。有些工作人员不能发现电站存在的安全隐患并非因为缺乏安全意识，而是因为他们技术水平太差，缺乏工作经验。针对这一问题，电站领导还要通过各种方式对工作人员进行技术培训，比如让本站有丰富电站管理工作经验的骨干对新一届的人员进行技术指导，或者播放一些电站管理方法的视频组织大家去学习讨论，还可以推荐工作人员去参加上级水利部门召开的电站安全培训，等等。
2.4 加强对水电站设备的管理
要按照规定严格地对设备进行操作，严禁违规使用设备。还要对设备进行必要的检查、保养和维修，对每次使用设备要有相关的记录，记录的内容要详细具体，内容包括：每次设备运行中出现的状况，是否有异常等等，还要记录设备使用的起止时间。对设备进行检查、保养和维修时同样要做好记录，方便以后设备的正常运行。对于一些操作比较复杂的设备和流程，要经过谨慎地考虑和分析后再操作。
2.5 实施安全管理措施
在严格的制度规范和完善的管理体制下，最重要的是如何去实施这些管理措施。首先要求电站的领导以身作则，给工作人员树立良好的榜样，对于部分工作人员的玩忽职守一定要加以教育。对于防不胜防的安全问题，一定要做好应急处理措施，尽最大的努力将损失控制到最小。
2.6 做好安全管理监督工作
对于良好的管理体制，监督部门是必不可少的。在电站内部或者在上级电站管理部门成立电站安全管理监督小组，不定期检查电站的管理情况。对于发现的问题一定要通知站长或者上级部门，以便采取适当的措施。
3 结语
本文对小型水电站安全管理上出现的问题进行了分析，并对出现的问题提出了自己的观点和看法。在小型水电站的管理上一定要注意上述几项措施，通过不断的完善才能保证电站的正常运行，才能造福更多的人民。
参考文献
[1]陈华通，徐建峰.小型水电站的安全管理[J].浙江水利水电专科学校学报，2001.6(13):16－l
[2]赵国防，徐学章.加强小水电站标准化管理[J].小水电，2001(5):12
[3]周延松.中小型水电站监控系统及其软件设计[D].北京：北京工业大学硕士学位论文，2001
[4]陈习东.浅谈发电企业安全文化建设[J].华中电力，2002，15(I):59－60
[5]蒋庆其.电网企业安全文化建设[J].电力安全技术，2004，6(10):6－10
[6]郑源，刘德有，等.水电厂检修管理信息系统设计[J].广西水利水电，2004，(4):31
[7]戴卫国.农村小水电开发亟待规范管理[J].中国农村水电及电气化，2005(10):21，28