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发展壮大村级集体经济是发展农村社会各项事业的物质基础。从总体上看，农村经济发展较快，但发展很不平衡。尤其在苏北地区更为突出，村级集体经济实力严重不足，已成为发展村级各项公益事业的瓶颈。为加快推进农村全面建设小康社会，必须大胆探索、因地制宜、不断拓展增加村级经济收入的有效途径，积极发展村级集体经济。