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一、新农村新郊区建设的背景1．宏观背景“农村、农业、农民”三农问题是党中央国务院十分关注的问题。十六届五中全会提出建设社会主义新农村，2006年中央一号文件以此为主题，把农村工作推向了新的历史高度，建设一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村已经成为全党、全社会的共同认识和行动纲领。