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【摘要】水运工程工序复杂、流动作业多、高处作业多、作业位置多变, 以及受自然环境和社会环境影响较大等方面, 尤其对于船闸工程项目的不同专业门类交叉作业较多, 施工队伍分属不同单位, 在一个作业面内施工各自专业等特殊性, 安全控制需要随着施工进展持续、动态实施。本文介绍了水运工程的特点及施工安全管理的基本要求，提出了加强水运工程施工安全管理的有效措施。
【关键词】水运工程；施工；安全管理
中图分类号：TU74文献标识码： A
施工安全管理是指施工过程避免人身伤害及其他不可接受的损害风险的状态。其中不可接受的损害风险是指: 超出了法律、法规和规章的要求, 超出了企业施工安全的方针目标要求, 超出了人们普遍接受（通常是隐含）的要求。水运工程项目的施工安全管理主要围绕六大常见伤害, 即：坍塌, 触电, 高处坠落, 物体打击、机械伤害和水毁等展开实施。我国的水运工程的建立，通常面对的自然环境都相对复杂，水上作业容易受地形和气候的影响。在多工种交叉施工中，船舶和大型起重机较多，工作面相对较为狭窄，例如：河道养护，港口施工等。随着经济的快速发展，水运工程也逐渐向深水与相对岸线区较远的区域发展，内河的水运枢纽工程也承逐年上升的趋势，所以水运工程的施工安全管理就成为了施工中的重点，在施工中要根据水运工程的特点，有组织，有计划的进行施工安全管理。
一、水运工程的特点及施工安全管理的基本要求
1、水运工程的特点
水运工程一般具有控制面广、需要动态控制、控制系统具有交叉性和严谨性等特点, 这些特点主要体现在工序复杂、流动作业多、高处作业多、作业位置多变, 以及受自然环境和社会环境影响较大等方面, 尤其对于船闸工程项目的不同专业门类交叉作业较多, 施工队伍分属不同单位, 在一个作业面内施工各自专业等特殊性, 安全控制需要随着施工进展持续、动态实施。因为安全状态具有触发性, 其控制措施必须超前、严谨。
针对水运施工特点, 按照国家安全管理的方针, 施工安全管理的方针应该是“安全第一、预防为主和综合治理”。安全是为了生产,生产必须保证人身安全, 充分体现“以人为本”理念; 预防为主是实现“安全第一”的最重要手段和实施安全控制的基本思想, 综合治理就是采取正确的措施和系统的控制方法进行安全控制, 尽量把事故消灭在萌芽状态。
2、水运工程施工安全管理的基本要求
水运工程安全监理工作并不是人们所想象的只管一些“进入现场不戴安全帽、水上作业不穿救生衣、高处作业不系安全带”等现象。做好水运工程安全监理工作重点注意以下几方面内容:
(1) 安全监理工程师必须为注册安全工程师，同时具备一定水运专业知识，熟悉水运工程生产的特点; 要具有高度的责任感、居安思危的忧患意识和敏锐的洞察力，具有各种潜在危险源的辨识和处理事故的能力。
(2) 安全生产监管的重点是劳务协作单位。
(3) 施工前做好“审查”工作，重大危险源清单和应急救援预案是重点。施工过程中做好“发现、制止、及时报告”工作。
(4) 从安全角度做好合理工期控制。
二、加强水运工程施工安全管理的有效措施
水运工程实施阶段安全监理处理安全事故隐患基本原则与方法为“发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改; 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告”。具体工作内容如下：
1、定期检查施工方案中安全措施的落实情况
施工单位编制的分部分项工程施工方案及安全环保控制措施，经过监理单位审批后作为施工单位依照施工和监理单位进行过程控制的重要依据。但是安全环保措施往往存在应付监理、针对性不强、可操作性差、缺少重点内容等诸多问题。安全监理工程师应对其安全控制措施进行重点审查与跟踪，在施工中发现潜在的安全隐患，提出修改意见或增加控制措施，并在施工过程中督促其落实。督促其完善施工现场的安全防护，使用合格的安全防护用品，确保安全措施费用专款专用并及时到位，使施工现场的安全防护真正达到要求。对施工现场安全状况必须进行全面、连续、全过程检查，一旦发现安全隐患，应及时提出，必要时以监理通知等书面形式向施工单位提出整改要求，督促施工单位及时落实整改，消除安全隐患，制止违章作业，防止安全事故发生，必要时下达停工令。
2、督促施工单位定期开展安全教育
由于大型水工建设项目投资大，投入人员多，多数一线操作员是文化水平较低、安全意识薄和自我保护能力较弱的农民工，很多人没有经过安全操作培训就上岗作业。许多生产安全事故的发生都是由于一线人员安全意识不强、违章操作导致。从安全生产思想、安全生产知识、安全技能、安全法制等方面对一线员工进行经常性的教育和培训，彻底消除员工“安全无知”这一极大的安全隐患，才能有效避免和减少生产安全事故的发生。监理单位重点对施工单位的安全教育进行督促和检查，避免出现安全生产以包代管的现象。
3、做好特种作业人员、特种设备和大型船机动态管理工作
从事特种作业的人员无证操作、特种设备不按国家规定进行定期的检测检验和进行必要的日常检查等，是引发重、特大生产安全事故的直接原因; 绞吸船、抓斗船、打桩船等大型施工船舶救助设备设施不完善可导致事故扩大。所以，做好对施工企业特种作业人员、特种设备和大型船机的动态管理至关重要。特种作业人员、特种设备和大型船舶设备在进场前必须进行报验。监理工程师在日常的安全巡视时，要重点检查特种作业人员的持证上岗情况，严禁无证人员进行特殊岗位的作业; 督促施工单位对特种设备进行经常性的检查，特种设备要有日常使用、检查、维修、保养记录; 要注意审查大型船机的“船舶三证”和船员的操作证书原件，检查船上的安全操作规程是否齐全、灭火设备和救生设施能否满足紧急情况下的需要。
4、做好特殊时段、不同季节的安全监理
安全生产管理是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理，安全监理工程师除了做好对施工过程日常的安全巡视检查外，还应该注意做好夜间施工、大风、大雾等特殊时段的安全监理工作。夜间照明条件不足、大雾和六级风以上天气严禁作业;在大风、雷电、雨雪天气到来前应督促施工单位对各种施工机械和临时用电设备设施采取相应的防风、防雷电、防雨雪措施; 大风、雷电、雨雪過后应督促施工单位对各种施工机械和临时用电设备设施的安全性能做一次全面检查; 督促施工单位针对雨季、高温天气、冬季施工等制定专项施工方案，并制定出相应的安全监理实施方案。
5、做好合理工期控制
水运工程的特点决定了其建设工期的不确定性，投标阶段施工单位为了中标往往进行不合理工期的承诺，施工阶段建设单位往往机械的依据合同控制工期，期间各种因素引起的工期索赔不断发生，压缩合理工期必然带来事故隐患，必须禁止。安全工程师一定要站在安全生产的角度协调业主与施工单位的关系，提醒业主不合理工期带来的严重性后果。
参考文献:
[1] 李远思,胡龙武,何之鹏. 深度探讨水运工程施工质量影响要素[J]. 科技资讯, 2010,(02) .
[2] 严桂强,梁立,杨剑锋. 航道整治工程施工期间航道转移技术探讨[J]. 西部交通科技, 2010,(01) .
[3] 杨酉兴,郭玲. 现代水运工程施工技术管理[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(24) .
[4] 赵国栋. 浅析水运工程施工混凝土质量通病的防治措施[J]. 中国水运(理论版), 2007,(07) .
[5] 姜慧. 浅谈航道整治工程中的施工技术[J]. 科技资讯, 2010,(07) .
【关键词】水运工程；施工；安全管理
中图分类号：TU74文献标识码： A
施工安全管理是指施工过程避免人身伤害及其他不可接受的损害风险的状态。其中不可接受的损害风险是指: 超出了法律、法规和规章的要求, 超出了企业施工安全的方针目标要求, 超出了人们普遍接受（通常是隐含）的要求。水运工程项目的施工安全管理主要围绕六大常见伤害, 即：坍塌, 触电, 高处坠落, 物体打击、机械伤害和水毁等展开实施。我国的水运工程的建立，通常面对的自然环境都相对复杂，水上作业容易受地形和气候的影响。在多工种交叉施工中，船舶和大型起重机较多，工作面相对较为狭窄，例如：河道养护，港口施工等。随着经济的快速发展，水运工程也逐渐向深水与相对岸线区较远的区域发展，内河的水运枢纽工程也承逐年上升的趋势，所以水运工程的施工安全管理就成为了施工中的重点，在施工中要根据水运工程的特点，有组织，有计划的进行施工安全管理。
一、水运工程的特点及施工安全管理的基本要求
1、水运工程的特点
水运工程一般具有控制面广、需要动态控制、控制系统具有交叉性和严谨性等特点, 这些特点主要体现在工序复杂、流动作业多、高处作业多、作业位置多变, 以及受自然环境和社会环境影响较大等方面, 尤其对于船闸工程项目的不同专业门类交叉作业较多, 施工队伍分属不同单位, 在一个作业面内施工各自专业等特殊性, 安全控制需要随着施工进展持续、动态实施。因为安全状态具有触发性, 其控制措施必须超前、严谨。
针对水运施工特点, 按照国家安全管理的方针, 施工安全管理的方针应该是“安全第一、预防为主和综合治理”。安全是为了生产,生产必须保证人身安全, 充分体现“以人为本”理念; 预防为主是实现“安全第一”的最重要手段和实施安全控制的基本思想, 综合治理就是采取正确的措施和系统的控制方法进行安全控制, 尽量把事故消灭在萌芽状态。
2、水运工程施工安全管理的基本要求
水运工程安全监理工作并不是人们所想象的只管一些“进入现场不戴安全帽、水上作业不穿救生衣、高处作业不系安全带”等现象。做好水运工程安全监理工作重点注意以下几方面内容:
(1) 安全监理工程师必须为注册安全工程师，同时具备一定水运专业知识，熟悉水运工程生产的特点; 要具有高度的责任感、居安思危的忧患意识和敏锐的洞察力，具有各种潜在危险源的辨识和处理事故的能力。
(2) 安全生产监管的重点是劳务协作单位。
(3) 施工前做好“审查”工作，重大危险源清单和应急救援预案是重点。施工过程中做好“发现、制止、及时报告”工作。
(4) 从安全角度做好合理工期控制。
二、加强水运工程施工安全管理的有效措施
水运工程实施阶段安全监理处理安全事故隐患基本原则与方法为“发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改; 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告”。具体工作内容如下：
1、定期检查施工方案中安全措施的落实情况
施工单位编制的分部分项工程施工方案及安全环保控制措施，经过监理单位审批后作为施工单位依照施工和监理单位进行过程控制的重要依据。但是安全环保措施往往存在应付监理、针对性不强、可操作性差、缺少重点内容等诸多问题。安全监理工程师应对其安全控制措施进行重点审查与跟踪，在施工中发现潜在的安全隐患，提出修改意见或增加控制措施，并在施工过程中督促其落实。督促其完善施工现场的安全防护，使用合格的安全防护用品，确保安全措施费用专款专用并及时到位，使施工现场的安全防护真正达到要求。对施工现场安全状况必须进行全面、连续、全过程检查，一旦发现安全隐患，应及时提出，必要时以监理通知等书面形式向施工单位提出整改要求，督促施工单位及时落实整改，消除安全隐患，制止违章作业，防止安全事故发生，必要时下达停工令。
2、督促施工单位定期开展安全教育
由于大型水工建设项目投资大，投入人员多，多数一线操作员是文化水平较低、安全意识薄和自我保护能力较弱的农民工，很多人没有经过安全操作培训就上岗作业。许多生产安全事故的发生都是由于一线人员安全意识不强、违章操作导致。从安全生产思想、安全生产知识、安全技能、安全法制等方面对一线员工进行经常性的教育和培训，彻底消除员工“安全无知”这一极大的安全隐患，才能有效避免和减少生产安全事故的发生。监理单位重点对施工单位的安全教育进行督促和检查，避免出现安全生产以包代管的现象。
3、做好特种作业人员、特种设备和大型船机动态管理工作
从事特种作业的人员无证操作、特种设备不按国家规定进行定期的检测检验和进行必要的日常检查等，是引发重、特大生产安全事故的直接原因; 绞吸船、抓斗船、打桩船等大型施工船舶救助设备设施不完善可导致事故扩大。所以，做好对施工企业特种作业人员、特种设备和大型船机的动态管理至关重要。特种作业人员、特种设备和大型船舶设备在进场前必须进行报验。监理工程师在日常的安全巡视时，要重点检查特种作业人员的持证上岗情况，严禁无证人员进行特殊岗位的作业; 督促施工单位对特种设备进行经常性的检查，特种设备要有日常使用、检查、维修、保养记录; 要注意审查大型船机的“船舶三证”和船员的操作证书原件，检查船上的安全操作规程是否齐全、灭火设备和救生设施能否满足紧急情况下的需要。
4、做好特殊时段、不同季节的安全监理
安全生产管理是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理，安全监理工程师除了做好对施工过程日常的安全巡视检查外，还应该注意做好夜间施工、大风、大雾等特殊时段的安全监理工作。夜间照明条件不足、大雾和六级风以上天气严禁作业;在大风、雷电、雨雪天气到来前应督促施工单位对各种施工机械和临时用电设备设施采取相应的防风、防雷电、防雨雪措施; 大风、雷电、雨雪過后应督促施工单位对各种施工机械和临时用电设备设施的安全性能做一次全面检查; 督促施工单位针对雨季、高温天气、冬季施工等制定专项施工方案，并制定出相应的安全监理实施方案。
5、做好合理工期控制
水运工程的特点决定了其建设工期的不确定性，投标阶段施工单位为了中标往往进行不合理工期的承诺，施工阶段建设单位往往机械的依据合同控制工期，期间各种因素引起的工期索赔不断发生，压缩合理工期必然带来事故隐患，必须禁止。安全工程师一定要站在安全生产的角度协调业主与施工单位的关系，提醒业主不合理工期带来的严重性后果。
参考文献:
[1] 李远思,胡龙武,何之鹏. 深度探讨水运工程施工质量影响要素[J]. 科技资讯, 2010,(02) .
[2] 严桂强,梁立,杨剑锋. 航道整治工程施工期间航道转移技术探讨[J]. 西部交通科技, 2010,(01) .
[3] 杨酉兴,郭玲. 现代水运工程施工技术管理[J]. 黑龙江科技信息, 2010,(24) .
[4] 赵国栋. 浅析水运工程施工混凝土质量通病的防治措施[J]. 中国水运(理论版), 2007,(07) .
[5] 姜慧. 浅谈航道整治工程中的施工技术[J]. 科技资讯, 2010,(07) .