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一、城镇养老保险的公平性问题。社会公平是社会保障制度追求的根本目标，只有建立公平的社会保障制度，才能确保制度的效率。养老保险是社会保障体系的重要内容，理应将公平视为首要原则。作为一种社会保障制度，它应当反映社会的共济关系和合作精神，促进社会平等和安全，不应该存在过高的差距。但是我国城镇养老保险存在明显的不公平现象，主要表现在以下几个方面：