论文部分内容阅读
摘 要：作为建筑工程建设管理的重要构成成分，造价控制可以有效将工程造价控制在批准的限额内，随时纠正造价偏差，这无疑是保证实现项目造价目标以及良好投资效益的关键所在。为了合理地控制建筑装饰工程造价，笔者结合了自身多年的实践经验，针对国内建筑装饰工程造价的现状与控制要点，提出了一些可行性建议，以供业内人士参考。
关键词：建筑装饰 工程造价 控制
一、当前建筑装饰工程造价控制中的存在问题
1.1 施工管理不严，定额管理混乱
由于定额不齐全，计算造价时，存在大量的套用定额、工程量换算等，建设单位管理人员不熟悉定额，使装饰工程施工单位有空子可钻，造成概預算高估冒算。因套用不同的定额，使其造价相差很大；施工时由于建设单位管理人员对建筑装饰工程施工不熟悉，管理不到位，使施工单位在施工时材料以次充好，以少报多，给建设单位造成损失；定额管理滞后，工程造价控制不力，签订装饰工程合同大多数是口头报价，其结果在办理工程结算时因材料规格、质量问题、工程变更、定额套价等问题而相持不下。
1.2 建筑装饰工程验收无依据
建筑装饰工程没有设计单位的图纸，也没有一套完整的建筑装饰工程规范和质量验评标准，工程竣工验收没有依据，如某综合楼室内装饰工程，施工前由施工单位绘制一张效果图，一份报价单，报价单上很多材料规格不清，材料单价含有较大水分，许多材料数量因无图纸而无法准确的确定工程量。工程验收时无法判定工程质量，竣工决算只能依据估算，因此相互扯皮不止。
1.3 建筑装饰工程设计不规范
对于建筑安装工程，建设单位编制施工预算的依据是根据审批的设计概算和图纸。而装饰工程一般没有设计图纸，也没有审批装饰工程的标准，又如何能合理地确定工程造价，实施招投标呢？由于没有设计图纸或设计深度不够，缺少部分节点详图，给工程量的计算和套用定额留下活口。有的施工单位在装饰材料的选用上以及施工技术的采用上，都从如何使自己获得更大的利润来考虑，以至于存在许多不合理的现象，一是任意提高装饰标准，有的甚至起不到装饰效果；二是施工单位在装饰材料选用上根本不考虑工程成本；三是设计上一味追求新颖高档的装饰材料，这些无形中大大地提高了建筑工程的造价。
1.4 装饰施工队伍及工程概预算人员管理混乱
建筑装饰队伍迅速的膨胀，是造成技术力量薄弱，自身素质差的原因，加之装饰工程业目前尚缺乏系统、全过程和规范性的管理，为此他们不顾国家利益，漫天要价，或是低价抢标，在编制预算上一是多计高套，非法索取建设单位的建设资金；二是少计漏算，在结算时和建设单位讨价还价。
1.5 建筑装饰材料预算价格缺乏管理
难以确定建筑装饰材料市场价格，由于信息不准，调查的价格不能真实反映市场行情，加之各省、市建筑装饰材料的价格差异较大。为控制建筑装饰材料的价格，只好以购货发票为依据，这样做仍存在许多弊病，如货票的真实性。
二、解决问题的对策
2.1 装饰工程概预算的编制
装饰工程施工图预算是一项政策性和技术性很强的经济工作，它涉及到国家的现行政策、法令、相应的定额、计算规则和取费标准，用以确定装饰工程的造价，是组织施工管理和加强经济核算的基础，是签订施工合同的依据，因此，编制装饰工程概预算应按以下三点进行。就目前装饰市场来说，可以按综合单价法来进行编制，这种方法根据各分项分部的工程量，采用在当地市场基准价格的基础上计算工程成本，在成本加利润的基础上计算税金，最后汇总得出工程预算造价。
2.2 完善建筑装饰工程定额体系
标准定额是工程建设从事勘察、规划、设计、施工安装与验收的重要依据，但由于建筑装饰工程是在近几年才逐步发展起来的，没有统一的建筑装饰预算定额，虽然1994年建设部颁发了第一部《全国统一建筑装饰工程预算定额》，但从使用情况来看，还很难适应各省、市建筑装饰工程日益发展的需要，因此这就需要尽快制定出符合当前装饰工程特点的装饰工程定额来满足当前建筑装饰工程的需要。
2.3 加强对建筑装饰工程招投标的管理
建筑装饰工程招投标制度是我国建筑行业走向市场的必然产物，这种具有竞争机制的产物极大地促进了建筑装饰业的迅速发展。标底和报价两项基础工作同属概预算专业人员的业务范围，但就其工作性质而言，有着各自的特殊性。标底是招标工程的预期价格，是招标者对招标工程所需费用的自我测定和控制，是科学评价投标报价合理性的依据。
2.4 加强对建筑装饰工程设计及概预算人员的管理
首先应抓好建筑装饰工程的设计管理，建筑装饰工程设计应由具备资质的单位进行设计，设计人员应深入实际调查研究，对所设计的方案必须进行经济分析，防火安全确认和认真优化，严格遵守“经济、美观、适用”的原则，精心计算，精心设计，设计文件应经主管部门审批；其次培养建筑装饰工程概预算人员良好的职业道德，要实事求是地根据不同设计阶段的装饰工程设计文件的内容和规定的装饰工程定额，按各项费用取费率标准及装饰材料预算价格等资料，计算和确定每项新建或改建装饰工程所需要的全部投资额，杜绝高估冒算。
2.5 加强对建筑装饰材料预算价格的管理
建筑装饰材料是装饰工程造价的主要组成部分，所以，对建筑装饰材料预算价格的管理尤为重要，要看到社会主义市场经济体制下材料价格管理的难度，一是建筑装饰材料品种多，更新快；二是由于建材价格已完全放开，生产厂家有自主定价权，而且因经营部门多，经营层次环节多以及进货渠道多等原因，导致了建筑装饰价格不统一，有的价格可上下浮动30% 左右；三是同一品种规格的建筑装饰材料，由于产地不同，价格相差几倍，有的甚至十几倍，因此，首先需要建筑装饰工程造价部门尽快建立建筑装饰材料价格信息网；其次根据全国的市场行情，定期发布价格信息及工程造价指数，建安材料价格每年采取一次或两次料差系数的发布，以指导实施对建筑材料预算价格的动态管理，最后国家对建筑装饰材料的生产及营销，要实行许可证制度，使不合格装饰材料没有市场。
2.6 加强施工及定额管理
在施工管理上，第一严格履行装饰合同，在合同中要对定额的执行、费用的计取，人工、材料、机械费的调整应予以明确；第二认真执行施工方案；第三严格把好装饰材料质量关，对于材料的品种、规格、质量、产地和价格都要进行监督；第四要把好施工质量关，认真做好隐蔽工程检查验收；第五，在定额管理上，一是硬件建设，实行计算机管理系统；二是软件建设，提高管理人员的素质，以持造价证上岗。强化定额管理，进一步健全和完善建筑装饰定额，实行“量”、“价”分离，将工程量和工料量消耗同价格分离出来，这对建筑装饰定额工程量的计算提供了依据；第六实行优质优价；第七成立建筑装饰工程造价咨询部门，解决建筑装饰工程造价中的纠纷，逐步消除定额中的弊病，使工程造价更加趋向科学性、公正性、合理性。
三、结束语
建筑装饰作为建筑工程中不可或缺的组成因素，同时也是建安工程的一个重要分部工程。如今，伴随着我国经济的快速增长，我国的建筑行业也朝着多元化的角度发展，新材料，新设备，新技术的不断涌现，建筑装饰标准越来越高。加强和完善建筑工程造价管理，不仅需要工程造价管理人员的努力，而且还需要与建设项目有关的建设、设计、监理和施工等方面的专业技术人员共同努力才能实现。
参考文献
[1] 于建翔；装饰装修工程建造师工程管理实用全书[M]；北京：当代中国出版社.2004.
[2] 建设部标准定额研究所；全国统一装饰装修工程消耗量定额[M]；北京：中国 计划出版社；2002.
关键词：建筑装饰 工程造价 控制
一、当前建筑装饰工程造价控制中的存在问题
1.1 施工管理不严，定额管理混乱
由于定额不齐全，计算造价时，存在大量的套用定额、工程量换算等，建设单位管理人员不熟悉定额，使装饰工程施工单位有空子可钻，造成概預算高估冒算。因套用不同的定额，使其造价相差很大；施工时由于建设单位管理人员对建筑装饰工程施工不熟悉，管理不到位，使施工单位在施工时材料以次充好，以少报多，给建设单位造成损失；定额管理滞后，工程造价控制不力，签订装饰工程合同大多数是口头报价，其结果在办理工程结算时因材料规格、质量问题、工程变更、定额套价等问题而相持不下。
1.2 建筑装饰工程验收无依据
建筑装饰工程没有设计单位的图纸，也没有一套完整的建筑装饰工程规范和质量验评标准，工程竣工验收没有依据，如某综合楼室内装饰工程，施工前由施工单位绘制一张效果图，一份报价单，报价单上很多材料规格不清，材料单价含有较大水分，许多材料数量因无图纸而无法准确的确定工程量。工程验收时无法判定工程质量，竣工决算只能依据估算，因此相互扯皮不止。
1.3 建筑装饰工程设计不规范
对于建筑安装工程，建设单位编制施工预算的依据是根据审批的设计概算和图纸。而装饰工程一般没有设计图纸，也没有审批装饰工程的标准，又如何能合理地确定工程造价，实施招投标呢？由于没有设计图纸或设计深度不够，缺少部分节点详图，给工程量的计算和套用定额留下活口。有的施工单位在装饰材料的选用上以及施工技术的采用上，都从如何使自己获得更大的利润来考虑，以至于存在许多不合理的现象，一是任意提高装饰标准，有的甚至起不到装饰效果；二是施工单位在装饰材料选用上根本不考虑工程成本；三是设计上一味追求新颖高档的装饰材料，这些无形中大大地提高了建筑工程的造价。
1.4 装饰施工队伍及工程概预算人员管理混乱
建筑装饰队伍迅速的膨胀，是造成技术力量薄弱，自身素质差的原因，加之装饰工程业目前尚缺乏系统、全过程和规范性的管理，为此他们不顾国家利益，漫天要价，或是低价抢标，在编制预算上一是多计高套，非法索取建设单位的建设资金；二是少计漏算，在结算时和建设单位讨价还价。
1.5 建筑装饰材料预算价格缺乏管理
难以确定建筑装饰材料市场价格，由于信息不准，调查的价格不能真实反映市场行情，加之各省、市建筑装饰材料的价格差异较大。为控制建筑装饰材料的价格，只好以购货发票为依据，这样做仍存在许多弊病，如货票的真实性。
二、解决问题的对策
2.1 装饰工程概预算的编制
装饰工程施工图预算是一项政策性和技术性很强的经济工作，它涉及到国家的现行政策、法令、相应的定额、计算规则和取费标准，用以确定装饰工程的造价，是组织施工管理和加强经济核算的基础，是签订施工合同的依据，因此，编制装饰工程概预算应按以下三点进行。就目前装饰市场来说，可以按综合单价法来进行编制，这种方法根据各分项分部的工程量，采用在当地市场基准价格的基础上计算工程成本，在成本加利润的基础上计算税金，最后汇总得出工程预算造价。
2.2 完善建筑装饰工程定额体系
标准定额是工程建设从事勘察、规划、设计、施工安装与验收的重要依据，但由于建筑装饰工程是在近几年才逐步发展起来的，没有统一的建筑装饰预算定额，虽然1994年建设部颁发了第一部《全国统一建筑装饰工程预算定额》，但从使用情况来看，还很难适应各省、市建筑装饰工程日益发展的需要，因此这就需要尽快制定出符合当前装饰工程特点的装饰工程定额来满足当前建筑装饰工程的需要。
2.3 加强对建筑装饰工程招投标的管理
建筑装饰工程招投标制度是我国建筑行业走向市场的必然产物，这种具有竞争机制的产物极大地促进了建筑装饰业的迅速发展。标底和报价两项基础工作同属概预算专业人员的业务范围，但就其工作性质而言，有着各自的特殊性。标底是招标工程的预期价格，是招标者对招标工程所需费用的自我测定和控制，是科学评价投标报价合理性的依据。
2.4 加强对建筑装饰工程设计及概预算人员的管理
首先应抓好建筑装饰工程的设计管理，建筑装饰工程设计应由具备资质的单位进行设计，设计人员应深入实际调查研究，对所设计的方案必须进行经济分析，防火安全确认和认真优化，严格遵守“经济、美观、适用”的原则，精心计算，精心设计，设计文件应经主管部门审批；其次培养建筑装饰工程概预算人员良好的职业道德，要实事求是地根据不同设计阶段的装饰工程设计文件的内容和规定的装饰工程定额，按各项费用取费率标准及装饰材料预算价格等资料，计算和确定每项新建或改建装饰工程所需要的全部投资额，杜绝高估冒算。
2.5 加强对建筑装饰材料预算价格的管理
建筑装饰材料是装饰工程造价的主要组成部分，所以，对建筑装饰材料预算价格的管理尤为重要，要看到社会主义市场经济体制下材料价格管理的难度，一是建筑装饰材料品种多，更新快；二是由于建材价格已完全放开，生产厂家有自主定价权，而且因经营部门多，经营层次环节多以及进货渠道多等原因，导致了建筑装饰价格不统一，有的价格可上下浮动30% 左右；三是同一品种规格的建筑装饰材料，由于产地不同，价格相差几倍，有的甚至十几倍，因此，首先需要建筑装饰工程造价部门尽快建立建筑装饰材料价格信息网；其次根据全国的市场行情，定期发布价格信息及工程造价指数，建安材料价格每年采取一次或两次料差系数的发布，以指导实施对建筑材料预算价格的动态管理，最后国家对建筑装饰材料的生产及营销，要实行许可证制度，使不合格装饰材料没有市场。
2.6 加强施工及定额管理
在施工管理上，第一严格履行装饰合同，在合同中要对定额的执行、费用的计取，人工、材料、机械费的调整应予以明确；第二认真执行施工方案；第三严格把好装饰材料质量关，对于材料的品种、规格、质量、产地和价格都要进行监督；第四要把好施工质量关，认真做好隐蔽工程检查验收；第五，在定额管理上，一是硬件建设，实行计算机管理系统；二是软件建设，提高管理人员的素质，以持造价证上岗。强化定额管理，进一步健全和完善建筑装饰定额，实行“量”、“价”分离，将工程量和工料量消耗同价格分离出来，这对建筑装饰定额工程量的计算提供了依据；第六实行优质优价；第七成立建筑装饰工程造价咨询部门，解决建筑装饰工程造价中的纠纷，逐步消除定额中的弊病，使工程造价更加趋向科学性、公正性、合理性。
三、结束语
建筑装饰作为建筑工程中不可或缺的组成因素，同时也是建安工程的一个重要分部工程。如今，伴随着我国经济的快速增长，我国的建筑行业也朝着多元化的角度发展，新材料，新设备，新技术的不断涌现，建筑装饰标准越来越高。加强和完善建筑工程造价管理，不仅需要工程造价管理人员的努力，而且还需要与建设项目有关的建设、设计、监理和施工等方面的专业技术人员共同努力才能实现。
参考文献
[1] 于建翔；装饰装修工程建造师工程管理实用全书[M]；北京：当代中国出版社.2004.
[2] 建设部标准定额研究所；全国统一装饰装修工程消耗量定额[M]；北京：中国 计划出版社；2002.