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摘要：改进评标办法，提高招投标质量，是招投标监管工作一个永恒的追求，同时也是建设和谐招投标市场的重要内容，必须与整个招投标市场建设结合起来，须坚持与时俱进、科学对待、理性决策，才能不断取得新的成就。
关键词：建设工程；评标方法；重要意义
中图分类号：TU723文献标识码： A
一 合理低价法的简介及意义
（一）合理低价法的简介
合理最低价评标法就是项目业主在通过招标选择承包人的过程中, 综合考虑投标人的报价、施工组织设计、质量标准、工期、资质信誉等因素后,以一定的形式来反映为合理最低价( 此合理最低价不能低于企业自身的成本) 的过程。 合理最低评标价法的概念2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定, 中标人的投标应当符合下列条件之一:
（1） 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
（2） 能够满足招标文件的实质性要求。并且经评审的投标价格最低; 但是投标价格低于成本的除外。
（二）合理低价法运用对我国当前建筑行业的意义
在我国有必要大力推广最低价中标,这是因为合理低价法具有对我国的建筑市场具有重要的意义：
(1)最低价是国际经济市场化的要求。从2000年我国加入WTO,建筑市场行业将逐渐对外开放,我国建筑企业面对者异常激烈的国际性竞争。再者,亚洲开发银行、世界银行等国际性贷款银行对建筑贷款融资的项目进行的招投标方法大多数都是采用低价评标法,实行最低价评标符合国际银行对建筑行业贷款的惯例,在一定程度也可以促进我国的建筑行业与国际接轨。
(2)最低价中标符合在经济市场下的行业竞争, 可以有效挤压当前建筑市场工程造价的虚高空间。市场经济的一大特点是公平竞争,价格是市场竞争的核心。在质量相当的情况下报价越低越有竞争力。
(3)最低价中标有利于促进投标人使用新工艺降低成本、提高项目管理水平节约成本、增效益。用最低价法进行评标,投标企业为了中标完善经营机制,提高管理水平,采用新型技术,降低造价成本, 在保证工程质量的前提下节约成本, 促进建筑市场中生产力的提高。
(4)在一定程度上遏制了建筑行业市场中的腐败。低价评标法相对于以往而言省去了标底,有效的制住了投标企业间的抬标、串标、泄标等不良竞争,保证了招投标在评标时的公开、公平、公正,发挥经济市场的竞争性,在一定程度上保障了建筑业的稳定性及使建筑行业在市场中朝健康方向发展。
二 综合评价法的简介及意义
（一）综合评价法的简介
所谓综合评价法是指评标专家按照招标文件中规定的各项商务性指标及工程指标, 对各个投标企业在投标文件中所提供的造价、技术、管理水平、施工工艺及信誉度等方面指标进行慎重、仔细的评审、筛选, 按照规定好的分值权重进行打分, 最后综合得分最高的投标企业为第一中标候选人。
（二）综合评价法在评标运用中的意义
综合评价法可以很明显地区分各个投标企业上交的投标方案的优劣度, 方法更具综合性、准确性,为招投标评标提供了一种较为全面, 更为合理的评估方法。
综合评价法不仅充分考虑了工程的造价、还考虑了质量标、技术标和信誉度等综合因素，体现了投标企业的经营管理能力、技术水平、质量水平、社会信誉等方面的综合性指标，是对投标企业进行全面、综合的评价。
综合评价法有效地谈化了标底的作用， 大大遏制了建筑市场中的腐败， 同时避免了因不正当竞争造成的市场混乱, 符合建筑市场发的展规律, 适应了现阶段我国建筑市场发展情况。
三 合理低价法及综合评价法对建筑行业的市场化进程的影响
（一）合理低价法对建筑行业的市场化进程的影响
自我国加入WTO后，国际上各个行业在市场的作用下，纷纷涌入国门参与行业竞争。建筑行业作为我们关系民生的基础行业更应加强自身的竞争力，通过加强市场的规范化，使自己站在时代的前沿参与国际化竞争。而招投标的本质是通过市场的竞争，优胜劣汰，使有限的资源得到高效率的利用。合理低价投标法更是在市场的规范下，通过价格上的竞争使技术先进的、管理能力强的、资金实力雄厚的、市场信誉好的施工企业得以绝对性的优势中标。而那些缺乏技术、资金的、管理效率低下的、信誉不好的施工企业在市场的作用下没有优势、无法中标。进而无法生存经营下去，使得建筑市场越来越规范、行业效率越来越高。
由于现阶段的建筑行业属于暴利性行业，各个投资者为了追求高额利润纷纷赶来投资建筑行业，使得一时间建筑行业的投资过热。而运用合理低价法评标，迫使各个投标企业为了自己的利润、生存、中标，纷纷压低价格投标。由于合理低价的利润空间的缩小，一方面使得投资者不再盲目的投资，大大制约了投资过热的现象；另一方面，施工企业为了减少成本，势必加大管理力度大大提高了施工效率，绞尽脑汁采用新技术降低成本，采用新型材料以精化施工。这样一来采用合理低价法的招标方式，将大大减少了偷工减料、粗制滥造的劣质工程的产生，使得促进建筑施工行业得以从粗放型的投资向精细方向转变。这样一来就大大提高了建筑行业的生产力。
在以往的招标中常常有人托关系、拉人情、贿赂等走后门的现象经常发生。最为典型的是采用有标底中标的中标方法，投标企业为了中标常常贿赂相关人员、千方百计的套标底，大大滋生了腐败现象，使招标评标不能公平、公正的进行。而采用合理低价法作为评标方法，由于淡化了标底的作用使得托关系、托人情、走后门失去了意义，在招投标过程中腐败现象得以杜绝。采用合理低价法的评标方法，方法简单、工作量少、当场就公布，在现场评标委员会公开公布各个投标价及中标价，使得各个投标企业都能对评标进行有效的监督，公开透明的评标方法使得暗箱操作成为不可能。由于采用合理低价法的评标方法在现场进行，公开、公正、公平的招标方法将使的招投标完全依据市场的竞争法则，这在市场的作用下将使招投标起到规范企业的作用，大大促进了建筑行业的市场化进程。
（二）合理低价法对建筑行业的市场化进程的影响
由于房地产是一种由自然资源、技术工艺、地理位置、政治环境、人际关系资源、市场信息等于一身的庞大信息集合体，是一个多个因素、多层次组成的多级指标性系统。以往的评标方法在评标时面对如此复杂的信息量已无法准确对招投标文件作出准确的评估。而综合评标法在当前的时局下应运而生。
面对当前的豆腐渣工程、烂尾楼层、施工方违约层出不穷的建筑市场，当前的标底价格已不是一个决定性的竞标因素。业主看重的已远远不仅是价廉，施工的质量、工期、施工的工艺技术及企业的信用度已列入业主考虑的重要因素范围内，而综合评价法在评标中不但是对企业价格上的评价还对企业的施工工期、文明施工、技术水平、管理经营能力、信誉度作出定量的打分，能够较準确地对投标企业的综合能力作出较为全面的测评。能够比较准确的把工程交给施工能力较强的企业，而那些价格低下、质量不合格的企业只能在这场竞争中被淘汰掉。因此综合评价法可以在市场中起到很好的优胜劣汰作用，大大促进了建筑行业的市场化进程。
由于业主对工程性质、用途、质量指标、造价等方面有着不同的要求，使得以往的常用的评标方式已无法满足业主的多指标要求，用综合评价法可以很好的对诸多复杂性因素作出较为准确的判断，可以很好的满足业主对于工程上提出的各项指标要求，进而使建筑工程工程得以高质量、高效、低价、如期的完成。这在一定程度上确保了建筑市场的高质量、促进了建筑行业生产力的发展。
因为用综合评价法进行评标，不但是对企业价格上的评价、还对企业的施工工期、文明施工、技术水平、管理经营能力、信誉度等其他非商务性指标进行定量打分，所以也使得那些有实力、信誉度良好的企业可以具备有较好的优势中标。这样一来有利于建筑行业的稳定发展。而用综合评价法进行评标，在评标中合理、高效、公开、公平的评标对于整个建筑行业的规范性及健康性发展起的至关重要的作用，是建筑行业在市场下发展的必然趋势，而用综合评价法进行评标将大大提升建筑行业的市场化进程。
四 结束语
在当前建筑市场不规范、不正当竞争风气尚存的市场下，综合评价法大大淡化了标底的作用，在一定程度上制住了在招投标过程中的串标、围标、探标底的不良现象，促进了我国现阶段建筑行业市场的发展。
关键词：建设工程；评标方法；重要意义
中图分类号：TU723文献标识码： A
一 合理低价法的简介及意义
（一）合理低价法的简介
合理最低价评标法就是项目业主在通过招标选择承包人的过程中, 综合考虑投标人的报价、施工组织设计、质量标准、工期、资质信誉等因素后,以一定的形式来反映为合理最低价( 此合理最低价不能低于企业自身的成本) 的过程。 合理最低评标价法的概念2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定, 中标人的投标应当符合下列条件之一:
（1） 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
（2） 能够满足招标文件的实质性要求。并且经评审的投标价格最低; 但是投标价格低于成本的除外。
（二）合理低价法运用对我国当前建筑行业的意义
在我国有必要大力推广最低价中标,这是因为合理低价法具有对我国的建筑市场具有重要的意义：
(1)最低价是国际经济市场化的要求。从2000年我国加入WTO,建筑市场行业将逐渐对外开放,我国建筑企业面对者异常激烈的国际性竞争。再者,亚洲开发银行、世界银行等国际性贷款银行对建筑贷款融资的项目进行的招投标方法大多数都是采用低价评标法,实行最低价评标符合国际银行对建筑行业贷款的惯例,在一定程度也可以促进我国的建筑行业与国际接轨。
(2)最低价中标符合在经济市场下的行业竞争, 可以有效挤压当前建筑市场工程造价的虚高空间。市场经济的一大特点是公平竞争,价格是市场竞争的核心。在质量相当的情况下报价越低越有竞争力。
(3)最低价中标有利于促进投标人使用新工艺降低成本、提高项目管理水平节约成本、增效益。用最低价法进行评标,投标企业为了中标完善经营机制,提高管理水平,采用新型技术,降低造价成本, 在保证工程质量的前提下节约成本, 促进建筑市场中生产力的提高。
(4)在一定程度上遏制了建筑行业市场中的腐败。低价评标法相对于以往而言省去了标底,有效的制住了投标企业间的抬标、串标、泄标等不良竞争,保证了招投标在评标时的公开、公平、公正,发挥经济市场的竞争性,在一定程度上保障了建筑业的稳定性及使建筑行业在市场中朝健康方向发展。
二 综合评价法的简介及意义
（一）综合评价法的简介
所谓综合评价法是指评标专家按照招标文件中规定的各项商务性指标及工程指标, 对各个投标企业在投标文件中所提供的造价、技术、管理水平、施工工艺及信誉度等方面指标进行慎重、仔细的评审、筛选, 按照规定好的分值权重进行打分, 最后综合得分最高的投标企业为第一中标候选人。
（二）综合评价法在评标运用中的意义
综合评价法可以很明显地区分各个投标企业上交的投标方案的优劣度, 方法更具综合性、准确性,为招投标评标提供了一种较为全面, 更为合理的评估方法。
综合评价法不仅充分考虑了工程的造价、还考虑了质量标、技术标和信誉度等综合因素，体现了投标企业的经营管理能力、技术水平、质量水平、社会信誉等方面的综合性指标，是对投标企业进行全面、综合的评价。
综合评价法有效地谈化了标底的作用， 大大遏制了建筑市场中的腐败， 同时避免了因不正当竞争造成的市场混乱, 符合建筑市场发的展规律, 适应了现阶段我国建筑市场发展情况。
三 合理低价法及综合评价法对建筑行业的市场化进程的影响
（一）合理低价法对建筑行业的市场化进程的影响
自我国加入WTO后，国际上各个行业在市场的作用下，纷纷涌入国门参与行业竞争。建筑行业作为我们关系民生的基础行业更应加强自身的竞争力，通过加强市场的规范化，使自己站在时代的前沿参与国际化竞争。而招投标的本质是通过市场的竞争，优胜劣汰，使有限的资源得到高效率的利用。合理低价投标法更是在市场的规范下，通过价格上的竞争使技术先进的、管理能力强的、资金实力雄厚的、市场信誉好的施工企业得以绝对性的优势中标。而那些缺乏技术、资金的、管理效率低下的、信誉不好的施工企业在市场的作用下没有优势、无法中标。进而无法生存经营下去，使得建筑市场越来越规范、行业效率越来越高。
由于现阶段的建筑行业属于暴利性行业，各个投资者为了追求高额利润纷纷赶来投资建筑行业，使得一时间建筑行业的投资过热。而运用合理低价法评标，迫使各个投标企业为了自己的利润、生存、中标，纷纷压低价格投标。由于合理低价的利润空间的缩小，一方面使得投资者不再盲目的投资，大大制约了投资过热的现象；另一方面，施工企业为了减少成本，势必加大管理力度大大提高了施工效率，绞尽脑汁采用新技术降低成本，采用新型材料以精化施工。这样一来采用合理低价法的招标方式，将大大减少了偷工减料、粗制滥造的劣质工程的产生，使得促进建筑施工行业得以从粗放型的投资向精细方向转变。这样一来就大大提高了建筑行业的生产力。
在以往的招标中常常有人托关系、拉人情、贿赂等走后门的现象经常发生。最为典型的是采用有标底中标的中标方法，投标企业为了中标常常贿赂相关人员、千方百计的套标底，大大滋生了腐败现象，使招标评标不能公平、公正的进行。而采用合理低价法作为评标方法，由于淡化了标底的作用使得托关系、托人情、走后门失去了意义，在招投标过程中腐败现象得以杜绝。采用合理低价法的评标方法，方法简单、工作量少、当场就公布，在现场评标委员会公开公布各个投标价及中标价，使得各个投标企业都能对评标进行有效的监督，公开透明的评标方法使得暗箱操作成为不可能。由于采用合理低价法的评标方法在现场进行，公开、公正、公平的招标方法将使的招投标完全依据市场的竞争法则，这在市场的作用下将使招投标起到规范企业的作用，大大促进了建筑行业的市场化进程。
（二）合理低价法对建筑行业的市场化进程的影响
由于房地产是一种由自然资源、技术工艺、地理位置、政治环境、人际关系资源、市场信息等于一身的庞大信息集合体，是一个多个因素、多层次组成的多级指标性系统。以往的评标方法在评标时面对如此复杂的信息量已无法准确对招投标文件作出准确的评估。而综合评标法在当前的时局下应运而生。
面对当前的豆腐渣工程、烂尾楼层、施工方违约层出不穷的建筑市场，当前的标底价格已不是一个决定性的竞标因素。业主看重的已远远不仅是价廉，施工的质量、工期、施工的工艺技术及企业的信用度已列入业主考虑的重要因素范围内，而综合评价法在评标中不但是对企业价格上的评价还对企业的施工工期、文明施工、技术水平、管理经营能力、信誉度作出定量的打分，能够较準确地对投标企业的综合能力作出较为全面的测评。能够比较准确的把工程交给施工能力较强的企业，而那些价格低下、质量不合格的企业只能在这场竞争中被淘汰掉。因此综合评价法可以在市场中起到很好的优胜劣汰作用，大大促进了建筑行业的市场化进程。
由于业主对工程性质、用途、质量指标、造价等方面有着不同的要求，使得以往的常用的评标方式已无法满足业主的多指标要求，用综合评价法可以很好的对诸多复杂性因素作出较为准确的判断，可以很好的满足业主对于工程上提出的各项指标要求，进而使建筑工程工程得以高质量、高效、低价、如期的完成。这在一定程度上确保了建筑市场的高质量、促进了建筑行业生产力的发展。
因为用综合评价法进行评标，不但是对企业价格上的评价、还对企业的施工工期、文明施工、技术水平、管理经营能力、信誉度等其他非商务性指标进行定量打分，所以也使得那些有实力、信誉度良好的企业可以具备有较好的优势中标。这样一来有利于建筑行业的稳定发展。而用综合评价法进行评标，在评标中合理、高效、公开、公平的评标对于整个建筑行业的规范性及健康性发展起的至关重要的作用，是建筑行业在市场下发展的必然趋势，而用综合评价法进行评标将大大提升建筑行业的市场化进程。
四 结束语
在当前建筑市场不规范、不正当竞争风气尚存的市场下，综合评价法大大淡化了标底的作用，在一定程度上制住了在招投标过程中的串标、围标、探标底的不良现象，促进了我国现阶段建筑行业市场的发展。